Решение по делу № 2А-2133/2023 от 29.11.2023 - о признании решений незаконными, возложении обязанности.

2а-2133/2023

41RS0002-01-2023-003810-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко М.А.,

при секретаре судебного заседания Барабановой К.С.,

с участием:

административного истца ФИО1, его представителя Гончарук А.Л.,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее – ИК № 6), в котором, с учетом дополнения и уточнения исковых требований, просил признать незаконными решения ИК № 6 о привлечении его к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика отменить указанные решения, сняв наложенные взыскания.

В обоснование заявленных требований указал, что во всех случаях основания для привлечения к дисциплинарной ответственности отсутствовали, а следствием принятия указанных решения является применение администрацией учреждения дополнительных мер воздействия, что влечет определенные ограничения для лица, в отношении которого они применяются и отрицательным образом характеризует данное лицо.

В судебном заседании Юркевич заявленные требования поддержал, пояснил, что дисциплинарных проступков он не совершал, нарушение формы одежды могло иметь место в связи с тем, что он сдавал одежду в стирку и не был обеспечен запасным комплектом либо снимал ее на время уборки, длительность нахождения его без верхней одежды не установлена. От подписей в журнале выдачи уборочного инвентаря отказался, так как данный инвентарь ему не требовался, он убирается в камере тряпкой, о том, что он является дежурным, до него доводилось устно. С учетом положений ст. 51 Конституции РФ он имеет право не расписываться в журналах, не давать объяснений. С выявленным нарушением межкамерной связи он также не согласен, так как разговаривал со своим же сокамерником. Доказательств совершения им дисциплинарных проступков, в частности скриншотов с камеры видеонаблюдения, не представлено.

Представитель административного истца адвокат Гончарук А.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Полагал, что факт совершения Юркевичем дисциплинарных проступков не доказан, соответствующие видеозаписи, их скриншоты отсутствуют, акты, подписанные сотрудниками колонии, а не понятыми, таковыми доказательствами являться не могут. Согласно ст. 51 Конституции РФ осужденный вправе не давать объяснений против себя. Юркевич был привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе и за межкамерную связь, вместе с тем в соответствующих документах не указано с кем он разговаривал, о чем разговаривал, также вменяется связь с прогулочном дворике, а не в камере. Осужденные отказываются расписываться в журнале за получение уборочного инвентаря, так как он им не нужен, а они несут за него материальную ответственность. Поскольку в судебном заседании установлено, что 07.09.2023 на Юркевича было наложено только два дисциплинарных взыскания, а не три, сторона истца настаивает на требованиях о признании незаконными решений о наложении данных двух взысканий.

Представитель административного ответчика ФИО2, одновременно действующая как представитель заинтересованного лица УФСИН России по Камчатскому краю, в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме. Полагала, что привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден, документы, подтверждающие факт нарушения Юркевичем Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений имеются, по каждому факту осужденному была предоставлена возможность дачи объяснений, чем Юркевич не воспользовался, хотя мог пояснить причины, способствующие выявленным нарушениям. Данные нарушения совершались им неоднократно и систематически после проведения воспитательных работ, после объяснения недопустимости их совершений, однако осужденный должных выводов для себя не делает. Все осужденные обеспечены одеждой, должны соблюдать установленную форму одежды, также обязаны расписываться в журнале о назначении дежурных по камере, давать объяснения по факту совершенных им нарушений. Межкамерная связь также является недопустимой, независимо от помещения, где она происходит, при этом вопреки пояснениям Юркевича, осужденных из одной камеры выводят в один прогулочный дворик. Записи с камер видеонаблюдения хранятся месяц, никаких скриншотов с данных записей не делается, сотрудниками колонии составляются акты просмотра данных видеозаписей, никаких посторонних лиц на территории режимного объекта ИК-6, которых по утверждению адвоката необходимо привлекать в качестве понятых, быть не может. Запись о наложении на Юркевича трех дисциплинарных взысканий 07.09.2023 произведена ошибочно, было наложено только два взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8,9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (далее - УИК РФ).

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Порядок привлечения осужденного к ответственности, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, установлен ст.ст. 115-117 УИК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила).

В соответствии указанными Правилами осужденные к лишению свободы обязаны, в числе прочего: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (п.п. 10.1); выполнять законные требования работников УИС (п. 10.3); являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (п. 10.4); носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия) (п. 10.12); носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материала белого цвета в виде прямоугольника размером 90 x 40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5 мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 30 x 40 мм) и пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы) (п. 10.13); расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере (п. 11.1); вести переговоры, перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ИУ, осуществлять передачу им или принимать от них вещи, предметы и продукты питания, выкрикивать, выбрасывать (выливать) что-либо из окон (форточек в камерных дверях), взбираться на подоконник, высовываться в окно, открывать форточку в камерной двери и высовываться в нее (п. 12.11).

Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор (п.п. «а»), водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п.п. «в»).

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа (ч.ч. 4, 5 ст. 117 УИК РФ).

В силу положений ч. 3 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 отбывает наказание в ИК-6, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ на Юркевича постановлением Врио начальника ИК-6 ФИО5 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток за нарушение п.п.10.1, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 29 минут Юркевич, содержащийся в камере № ШИЗО, был одет в верхнее и нижнее нательное белье установленного образца без летней куртки и брюк установленного образца, что было выявлено оператором поста видеоконтроля, зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном для принятия к осужденному мер дисциплинарного воздействия. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил. Противопоказаний к отбытию данного взыскания по состоянию здоровья Юркевич не имел, взыскание отбыто им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 176-188 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение п.п. 10.1, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут Юркевич, находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, а именно: без куртки установленного образца (в майке), что было выявлено во время видеонаблюдения, зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном для принятия к осужденному мер дисциплинарного воздействия. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в справке от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил, факт допущенного им нарушения признал, от подписи в указанной справке также отказался (л.д. 287-291 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ на Юркевича постановлением Врио начальника ИК-6 ФИО5 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 9 суток за нарушение п.п. 10.1, 11.1 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут Юркевич, содержащийся в камере № ШИЗО, отказался от письменного ознакомления (отказался от подписи) в журнале с графиком назначения дежурных по камерам ШИЗО, ПКТ, ЕКПТ, а также выдачи уборочного инвентаря, что было зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном для принятия к осужденному мер дисциплинарного воздействия. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил. Противопоказаний к отбытию данного взыскания по состоянию здоровья Юркевич не имел, взыскание отбыто им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190-200 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение п.п. 10.1, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов25 минут Юркевич, находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, а именно: без куртки установленного образца (в майке), что было выявлено во время видеонаблюдения, зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном для принятия к осужденному мер дисциплинарного воздействия. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в справке от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил, факт допущенного им нарушения признал, от подписи в указанной справке также отказался (л.д. 292-296 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение п.п. 10.1, 10.3, 10.4 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 27 минут Юркевич, находясь в помещении инспектора по ШИЗО, ПКТ, ЕКПТ, на комиссии, отказался дать письменное объяснение по допущенному им нарушению Правил – нарушение формы одежды в камере ШИЗО, указанному в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ, что зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном для принятия к осужденному мер дисциплинарного воздействия. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в справке от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил, факт допущенного им нарушения признал, от подписи в указанной справке также отказался (л.д. 1-4 т. 3 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение п.п. 10.1, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут Юркевич, находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, а именно: без куртки установленного образца (в майке), что было выявлено во время видеонаблюдения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном для принятия к осужденному мер дисциплинарного воздействия. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в справке от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил, факт допущенного им нарушения признал, от подписи в указанной справке также отказался (л.д. 209-212 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение п.п. 10.1, 10.3, 10.4 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут Юркевич, находясь в помещении инспектора по ШИЗО, ПКТ, ЕКПТ, на комиссии, отказался дать письменное объяснение по допущенному им нарушению Правил – нарушение формы одежды в камере ШИЗО, указанному в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ, что зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном для принятия к осужденному мер дисциплинарного воздействия. Согласно указанию в справке от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания ФИО6 письменное объяснение также не предоставил, факт допущенного им нарушения признал, от подписи в указанной справке также отказался (л.д. 213-217 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение п.п. 10.1, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 58 минут Юркевич, находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, а именно: без куртки установленного образца (в майке), что было выявлено во время видеонаблюдения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном для принятия к осужденному мер дисциплинарного воздействия. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в справке от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил, факт допущенного им нарушения признал, от подписи в указанной справке также отказался (л.д. 217-220 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение за нарушение п.п. 10.1, 11.1 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут Юркевич, содержащийся в камере № ШИЗО, отказался от подписи в журнале с графиком назначения дежурных по камере, что было изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно справке и акту от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил, факт допущенного им нарушения признал, от подписи в указанной справке также отказался (л.д. 221-224 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение п.п. 10.1, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 14 минут Юркевич, находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, а именно: без куртки летнего образца с голым торсом, что было выявлено во время видеонаблюдения, зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в справке от ДД.ММ.ГГГГ, акту от ДД.ММ.ГГГГ, в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил, факт допущенного им нарушения признал, от подписи в указанной справке также отказался (л.д. 5-9 т. 3 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ИК-6 Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение п.п. 10.1, 12.11 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут Юркевич, во время прогулки камер ШИЗО, ПКТ, ЕКПТ, находясь в прогулочном дворике № вел переговоры с осужденными из соседних прогулочных двориков, что было выявлено во время видеонаблюдения, зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению начальника отряда ОВР Юркевич подлежит дисциплинарной ответственности. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил (л.д. 203-208 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ИК-6 Юркевичу объявлен выговор устно за нарушение п.п. 10.1, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут Юркевич, находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, а именно: без куртки установленного образца в майке, что было выявлено во время видеонаблюдения, зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил (л.д. 226-229 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ на Юркевича постановлением начальника ИК-6 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток за нарушение п.п.10.1, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут Юркевич, содержащийся в камере № № ШИЗО, находился без куртки установленного образца в майке, что было выявлено в ходе видеонаблюдения, зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № 2933 от ДД.ММ.ГГГГ, составленном для принятия к осужденному мер дисциплинарного воздействия. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил. Противопоказаний к отбытию данного взыскания по состоянию здоровья Юркевич не имел, взыскание отбыто им с 08.09.2023 по 22.09.2023 (л.д. 243-262 т. 2 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ на Юркевича постановлением начальника ИК-6 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток за нарушение п.п.10.1, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 27 минут Юркевич, содержащийся в камере № ШИЗО, находился без куртки установленного образца в майке, что было выявлено в ходе видеонаблюдения, зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил. Противопоказаний к отбытию данного взыскания по состоянию здоровья Юркевич не имел, взыскание отбыто им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-21 т. 3 личного дела осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ на Юркевича постановлением начальника ИК-6 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток за нарушение п.п.10.1, 10.3, 10.12 Правил, ст. 11 УИК РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 26 минут Юркевич, содержащийся в камере № ШИЗО, находился с нарушением ношения формы одежды, а именно без брюк и куртки х/б установленного образца, в нательном белье, что было выявлено в ходе видеонаблюдения, зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном тремя сотрудниками исправительного учреждения, изложено в рапорте должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным тремя должностными лицами ИК-6 зафиксировано, что Юркевич в день совершения им указанного проступка от дачи объяснений по факту допущенного им нарушения отказался, согласно указанию в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в день наложения дисциплинарного взыскания Юркевич письменное объяснение также не предоставил. Противопоказаний к отбытию данного взыскания по состоянию здоровья Юркевич не имел, взыскание отбыто им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-30 т. 3 личного дела осужденного).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что вопреки доводам Юркевича и его представителя, факт нарушения осужденным Правил, положений ст. 11 УИК РФ, за которые он был привлечен к дисциплинарной ответственности оспариваемыми решениями должностных лиц ИК-6, нашел свое подтверждение, данные факты установлены, в том числе, путем просмотра видеозаписи в камере осужденного, каждый факт зафиксирован актами и рапортами должностных лиц исправительного учреждения, сведений об их заинтересованности в привлечении Юркевича к установленной ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, не установлено, оснований не доверять содержанию указанных актов и рапортов, не имеется.

Изготовление скриншотов с видеозаписи для подтверждения совершения осужденными дисциплинарных проступков, также как их фиксирование с привлечением понятых, не предусмотрено действующим законодательством.

Доводы Юркевича о том, что он мог находиться в камере с нарушением установленной формы одежды ввиду сдачи ее в стирку, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по существу, опровергаются пояснениями представителя ИК-6, согласно которым в данном случае осужденные обеспечиваются запасным комплектом одежды.

Доводы Юркевича о том, что он мог находиться без установленной формы одежды, так как снимал ее на время уборки камеры не являются основанием для освобождения его от дисциплинарной ответственности, так как в силу п.п. 10.12, 10.13 осужденный обязан носить одежду установленного образца, на ней нагрудные отличительные знаки, на которых указываются фамилия, имя, отчество осужденного и номер отряда (камеры).

Суд также находит несостоятельными доводы стороны истца о том, что на прогулке ДД.ММ.ГГГГ Юркевич разговаривал со своим сокамерником, поскольку они опровергаются содержаниям акта просмотра видеоархива (л.д. 206 т. 2 личного дела осужденного), рапортом должностного лица колонии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 203 т. 2 личного дела осужденного), согласно которым Юркевич вел переговоры с соседними двориками. Согласно пояснениям представителя ИК-6 осужденные из одной камеры выводятся на прогулку в один дворик, при этом в силу положений п. 12.11 Правил осужденным запрещается вести переговоры, перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ИУ, ввиду чего, ссылки представителя истца на то, что межкамерное общение за пределами камеры (во дворике) нельзя квалифицировать как нарушение, суд находит необоснованными.

Положениями п. 11.1 Правил установлена обязанность осужденных расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, ввиду чего отказ от такой подписи, является нарушением Правил.

Кроме того, Юркевич, которому во всех случаях была предоставлена возможность предоставить свои пояснения по факту выявленных нарушений, на изложенные им в ходе рассмотрения дела в суде обстоятельства не указывал, от дачи объяснений отказался.

Суд также не может согласиться с доводами Юркевича о том, что он имеет право не ставить подпись в журнале, не давать объяснений в силу положений ст. 51 Конституции РФ, согласно которым никто не обязан свидетельствовать против себя самого.

УИК РФ предусматривает, что назначенное приговором суда наказание подлежит исполнению в установленном законом порядке и согласно условиям его отбывания, образующим его режим, призванный обеспечить охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, создающий условия для формирования у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, для применения других средств исправления осужденных - воспитательной работы, общественно полезного труда, получения общего образования, профессионального обучения и общественного воздействия (статьи 7, 9, 82, 109 и 141). Исходя из этих требований осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (части первая - четвертая статьи 11 УИК Российской Федерации).

Кроме того, УИК РФ устанавливает обязанность осужденных являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут ответственность, установленную законом (части пятая и шестая статьи 11, статья 115).

Соответственно, осужденный в силу части пятой статьи 11 УИК РФ обязан представлять объяснения по вопросам, связанным с исполнением приговора, т.е. с такими обстоятельствами, которые непосредственно касаются соблюдения порядка и условий отбывания назначенного ему наказания (требований режима), реализации возложенных на осужденного обязанностей и соблюдения им правоограничений.

При наличии сведений о нарушении осужденным режима отбывания наказания сотрудники учреждений и органов, исполняющих наказания, - в целях реализации его прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности других осужденных и персонала - вправе и обязаны потребовать у осужденного объяснений по этим вопросам, как имеющим отношение к реальным условиям и обстоятельствам, в которых осуществляется исполнение приговора.

Соблюдение права отказаться от дачи таких объяснений приводило бы на практике к возникновению чрезмерных препятствий для эффективного исполнения наказаний, обеспечения прав и законных интересов других осужденных, личной безопасности осужденных и персонала.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Конституционного Суда РФ от 10.10.2013 N 1555-О, от 20.07.2023 N 1833-О.

Порядок привлечения Юркевича к дисциплинарной ответственности не нарушен, взыскания наложены полномочными лицами с учетом требований действующего законодательства, назначенные осужденному меры взыскания соразмерны допущенным нарушениям, и, с учетом того, Юркевич ранее неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел действующие взыскания, соответствовали личности осуждённого.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При этом решение вопроса о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения, и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать.

Таким образом, на административного истца возлагается обязанность во всяком случае по доказыванию обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым решением, действием (бездействием) государственного органа и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах суд отказывает Юркевичу в удовлетворении его административного искового заявления о признании незаконными решений о привлечении к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности отменить указанные решения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на Юркевича было наложено только два дисциплинарных взыскания, ввиду чего представитель истца пояснил, что он не поддерживает требование о признании незаконным третьего решения от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Юркевича дисциплинарного взыскания, вместе с тем письменный отказ от данного требования им оформлен не был, суд также отказывает в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» о признании незаконными решений о привлечении к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности отменить указанные решения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2023.

Судья М.А. Коваленко