Решение по делу № 2А-2700/2022 от 16.02.2023 - о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебных расходов.

Дело №2а-364/2023 (№2а-2700/2022)

УИД 91RS0022-01-2022-003709-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Бородько Д.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Феодосии Республики Крым, заинтересованные лица: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым», Управление градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации города Феодосии Республики Крым, Управление муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым, Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО4, Управление государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Феодосийский городской совет Республики Крым, о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №; возложении обязанности на Администрацию города Феодосии Республики Крым, с учетом установленных судом обстоятельств, повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> территориальная зона: Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами; взыскании с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу ФИО3 расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобретен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного строительного надзора Республики Крым зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ индивидуального жилого дома по <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на трехэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования принадлежащего ФИО3 земельного участка «гостиничное обслуживание», расположенного в территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, однако постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, поскольку запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования для объекта капитального строительства или земельного участка, в отношении которого поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления. Вместе с тем Администрацией города Феодосии Республики Крым не была соблюдена процедура, предусмотренная ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку в тексте обжалуемого постановления отсутствует ссылка на уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, по форме, утвержденной приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, тогда как к поданному в Администрацию города Феодосии Республики Крым заявлению ФИО3 были приложены копии вышеуказанных деклараций, подтверждающих законность строительства принадлежащего ФИО3 жилого дома, позволяющие сделать вывод об отсутствии самовольной постройки.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании 16.02.2023 г. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание 16.02.2023 г. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдение порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, а также собственником трехэтажного жилого здания, площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно выкопировке из карты функциональных зон Генерального плана муниципального образования городской округ Феодосия, утвержденного решением № сессии Феодосийского городского совета № созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно выкопировке из карты градостроительного зонирования действующей редакции Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО4, утвержденных решением № сессии Феодосийского городского совета № созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми дома, в водоохранной зоне Черного моря.

ДД.ММ.ГГГГ адрес Администрации города Феодосии Республики Крым поступило заявление ФИО3 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, с просьбой предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования «гостиничное обслуживание» (код 4.7) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №», с учетом постановления Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №», ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами на основании ч. 1 пп. 2.9.2 п. 2.9 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», ч. 11.1 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку согласно протоколу заседания комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному первым заместителем главы Администрации города Феодосии Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером № расположенный в пределах рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером №, обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; в производстве Феодосийского городского суда Республики Крым находится дело № по исковому заявлению Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО3 о сносе самовольных построек по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предусматривающий, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи (ч. 2).

Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (ч. 4).

Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца (ч. 7).

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (ч. 8).

На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет» (ч. 9).

При этом со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, не допускается предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, или в отношении такой постройки до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (ч. 11.1).

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее – Административный регламент), в п. 3.1.1 которого указано, что предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры: проверка документов и регистрация заявления; получение сведений посредством Федеральной государственной информационной системы «Единая система межведомственного электронного взаимодействия»; рассмотрение документов и сведений; организация и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений; подготовка рекомендаций Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; принятие решения о предоставлении услуги; выдача (направление) заявителю результата муниципальной услуги.

Решением Феодосийского городского совета Республики Крым № сессии № созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании городской округ ФИО4 (далее – Положение), согласно п. 1.4 которого предметом обсуждения на публичных слушаниях, общественных обсуждений по вопросам градостроительной документации в обязательном порядке является, в том числе, вопросы представления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 3.1 Положения решение о проведении общественных обсуждений по проектам, указанным в п. 1.4 Положения, принимается в течение 14 дней с момента поступления в Феодосийской городской совет заявления инициаторов общественных обсуждений.

Согласно п. 3.2 Положения процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов: оповещение о начале общественных обсуждений; размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, информационных материалов к нему на официальном Портале Правительства Республики Крым (feo.rk.gov.ru); подготовка и оформление протокола общественных обсуждений; подготовка и опубликование заключение о результатах общественных обсуждений.

В силу п. 3.4 Положения оповещение о начале общественных обсуждений не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте Феодосийского городского совета Республики Крым feo.rk.gov.ru на официальном Портале Правительства Республики Крым и опубликованию в газете «Победа» Феодосийского городского совета Республики Крым организатором общественного обсуждения.

Положениями п. 7.1, 7.5 Положения предусмотрено, что протокол публичных слушаний, общественных обсуждений в течение трех дней со дня окончания публичных слушаний, общественных обсуждений подготавливается и подписывается организатором публичных слушаний, общественных обсуждений.

На основании протокола публичных слушаний, общественных обсуждений организатор публичных слушаний, общественных обсуждений в течение двух рабочих дней осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений в течение трех дней со дня подписания протокола публичных слушаний, общественных обсуждений.

В силу п. 2.4.1 Административного регламента результатами предоставления муниципальной услуги являются: решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Одним из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с п. 2.9.2 Административного регламента является тот факт, что запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования для объекта капитального строительства или земельного участка, в отношении которого поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления.

Как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ адрес Администрации города Феодосии Республики Крым поступило заявление ФИО3 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, с просьбой предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования «гостиничное обслуживание» (код 4.7) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Феодосии Республики Крым обратилась к Главе муниципального образования городской округ ФИО4 – Председателю Феодосийского городского совета с просьбой в кратчайшие сроки принять решение о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство).

Постановлением Председателя Феодосийского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка» назначено проведение общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство); установлена дата начала общественных обсуждений – ДД.ММ.ГГГГ, дата завершения общественных обсуждений – ДД.ММ.ГГГГ

В протоколе общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство), установлено, что проект и информационные материалы размещены на официальном сайте Феодосийского городского совета Республики Крым feo.rk.gov.ru на официальном портале Правительства Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ; информация о начале проведения общественных обсуждений опубликована ДД.ММ.ГГГГ в газете «Победа» (№); предложения и замечания участников общественных обсуждений принимались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; письменные предложения и замечания участников общественных обсуждений по проекту не поступали; дата завершения общественных обсуждений ДД.ММ.ГГГГ

Доказательства, подтверждающие факт размещения информации относительно общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство) на официальном сайте Феодосийского городского совета Республики Крым и в газете «Победа» (№), были представлены Феодосийским городским советом Республики Крым сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению о результатах общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ оргкомитет по проведению общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство) решил, учитывая, что в рамках процедуры общественных обсуждений заинтересованные участники оповещены, письменных обращений не поступало, общественные обсуждения считать состоявшимися.

В протоколе осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Управление муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым выявило, что на указанном земельном участке расположен трехэтажный объект капитального строительства с признаками номерного фонда и предоставлением услуг для временного проживания (оборудовано множеством балконов, кондиционеров, расположены вывески с названием заведения «ФИО7»), также в общем доступе в сети «Интернет» содержатся сведения о сдаче номеров для временного проживания, что указывает на признаки нарушения требований ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.8 КоАП РФ, в связи с чем ФИО3 направлена рекомендация № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе осмотра нарушений, копия которой также представлена в материалы дела.

Согласно представленной выписке из протокола № заседания Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам изучения заключения оргкомитета по проведению общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ о признании общественных обсуждений состоявшимися, а также протокола осмотра спорного земельного участка Управления муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, в связи с тем, что согласно протоколу заседания комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному первым заместителем главы Администрации города Феодосии Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства «жилой дом», расположенный в пределах рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером №, обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; в производстве Феодосийского городского суда Республики Крым находится дело № по исковому заявлению Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО3 о сносе самовольных построек по адресу: <адрес>.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом постановления Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 было отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, поскольку объект капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером №, расположенный в пределах рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером №, обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; в производстве Феодосийского городского суда Республики Крым находится дело № по исковому заявлению Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО3 о сносе самовольных построек по адресу: <адрес>.

Заключение о том, что объект капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером №, расположенный в пределах рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером №, обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделан на основании протокола заседания комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному первым заместителем главы Администрации города Феодосии Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеприведенном протоколе указано, что еще ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО4 по результатам рассмотрения объекта с кадастровым номером №, обладающего признаками самовольной постройки, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, принято решение о сборе дополнительной информации для утверждения самовольных построек. При этом сотрудниками Управления муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым, по результатам осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен трехэтажный объект капитального строительства с признаками номерного фонда и предоставлением услуг для временного проживания (оборудовано множеством балконов, кондиционеров, расположена вывеска с названием заведения «ФИО8»); в общем доступе в сети «Интернет» содержатся сведения о сдаче номеров для временного проживания; на территории земельного участка расположено гидротехническое сооружение – бассейн, а также навес (обустроены за пределами допустимого места размещения хозяйственных построек); земельный участок огражден по периметру железобетонным и металлическим забором; у объекта усматриваются нарушения градостроительных норм и правил «СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, и др.), а именно: с северо-восточной стены отступ от строения до земельного участка с кадастровым номером №, а также № составляет менее 3 м; коэффициент плотности застройки участка составляет <данные изъяты> (ориентировочно), что не соответствует градостроительному регламенту. С учетом изложенного, в связи с выявленными признаками самовольной постройки, закрепленными ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО3 направлена рекомендация № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе осмотра нарушений, однако информация о принятых, либо принимаемых мерах по устранению выявленных в ходе осмотра нарушений не сообщалась, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости продолжает использоваться собственником в нарушение норм действующего законодательства.

В связи с поступившей от Комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО4 информации, которая отражена выше, Администрацией города Феодосии Республики Крым было подано исковое заявление к ФИО3 о признании объекта капитального строительства – жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> – объектом самовольного строительства; возложении обязанности на ФИО3 своими силами и за свой счет снести вышеуказанный объект самовольного строительства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем ФИО3 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного строительного надзора Республики Крым зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ индивидуального жилого дома по <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации; ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на трехэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что позволяет сделать вывод об отсутствии самовольной постройки, однако обстоятельства того, является ли объект недвижимого с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольной постройкой, не является предметом доказывания при рассмотрении настоящего административного дела, данные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении гражданского дела № по иску Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО3 о сносе объекта самовольного строительства.

При этом определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в приостановлении производства по настоящему административному делу № до рассмотрения гражданского дела № по иску Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО3 о сносе объекта самовольного строительства, на том основании, что в оспариваемом постановлении Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве основания для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, указано на тот факт, что объект капитального строительства, расположенный в пределах рассматриваемого земельного участка, обладает признаками самовольной постройки, следовательно, юридически значимым обстоятельствам является сам факт выявления на спорном земельном участке объекта, обладающего признаками самовольной постройки; сведений о том, что отказ в предоставлении ФИО3 разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для спорного земельного участка поставлен в зависимость от наличия достоверных данных, установленных, в частности, вступившим в законную силу решением суда, о том, что объект капитального строительства, расположенный в пределах рассматриваемого земельного участка, является самовольной постройкой, оспариваемое постановление не содержит.

С учетом приведенных обстоятельств, даже в случае, если при рассмотрении гражданского дела № по иску Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО3 о сносе объекта самовольного строительства, суд придет к выводу о том, что объект недвижимого с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не является самовольной постройкой, данные обстоятельства не могут являться основанием для признания оспариваемого постановления Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №» незаконным, что не противоречит правовой позиции Верховного Суда Республики Крым, изложенной в апелляционном определении от 07.02.2023 г. по делу №33а-976/2023.

Довод административного искового заявления о том, что Администрацией города Феодосии Республики Крым не была соблюдена процедура, предусмотренная ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку в тексте обжалуемого постановления отсутствует ссылка на уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.3.2019 г. №169/пр, не может служить самостоятельным основанием для признания оспариваемого постановления Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №» незаконным.

Так, в соответствии с ч. 7 ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, не допускается внесение в правила землепользования и застройки изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или в орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Вышеприведенными положениями ч. 11.1 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации также установлен запрет на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, или в отношении такой постройки до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями.

При этом согласно ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В части 3 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Соответствующая форма уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, утверждена приказом Минстроя России от 19.03.2019 г. №169/пр.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение органом местного самоуправления положений ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации может свидетельствовать о бездействии муниципального органа в сфере муниципального земельного контроля и противодействия самовольному строительству, однако при наличии вышеизложенных фактических обстоятельств настоящего дела, достаточных доказательств, в том числе, соответствующих протоколов, составленных уполномоченными органами, фототаблиц, обоснованно позволяющих прийти к выводу о наличии признаков самовольности объекта с кадастровым номером № расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, не свидетельствует о незаконности отказа Администрации города Феодосии Республики Крым в предоставлении ФИО3 разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № Данные выводы не противоречат изложенным в кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.04.2021 г. №88а-7041/2021, при этом по результатам изучения истребованных материалов дела в рамках рассмотрения кассационной жалобы на указанное кассационное определение, Верховный Суд Российской Федерации определением от 16.01.2022 г. отказал в передаче дела в суд кассационной инстанции (дело №16-КАД21-13-К4).

Суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 г. №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которым в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (пп. «б» п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Если конкретные нарушения, связанные с несоблюдением порядка принятия решения, невыполнением требований к форме и содержанию решения, определены законом как существенные (грубые), факт наличия этих нарушений является достаточным для вывода о его незаконности (например, п. 14 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1 и 2 ст. 91 Закона о контроле).

В рассматриваемом случае суд не усматривает обстоятельств, позволяющих отнести несоблюдение формы уведомления о выявлении самовольной постройки на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, к таким нарушениям, которые позволяли бы отнести их к существенным и виляющим на исход дела, в том числе, с учетом того, что соответствующее уведомление о выявлении самовольной постройки выносится в рамках межведомственного взаимодействия, то есть такое заявление направляется муниципальным органом в сфере муниципального земельного контроля и противодействия самовольному строительству не в адрес граждан, в частности, не в адрес ФИО3, а, в рассматриваемом случае, в адрес Администрации города Феодосии Республики Крым. В адрес ФИО3 была направлена рекомендация № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе осмотра нарушений.

Суд обращает внимание, что по результатам поступивших из Комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО4 данных о выявлении самовольной постройки на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, Администрацией города Феодосии Республики Крым были приняты предусмотренные ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации действия, а именно: был подан иск к ФИО3 о сносе объекта самовольного строительства, что подтверждает тот факт, что ненаправление уведомления о выявлении самовольной постройки по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.03.2019 г. №169/пр, никак не влияет на сам факт выявления признаков самовольной постройки.

Незаконным мог быть признан отказ в предоставлении ФИО3 разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, при отсутствии самого факта извещения Комиссией по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО4 Администрации города Феодосии Республики Крым о наличии на спорном земельном участке объекта недвижимости, обладающего признаками самовольной постройки.

В данном случае, имея документальное подтверждение наличия у объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного в пределах рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером №, признаков самовольной постройки, в том числе, которые послужили основанием для обращения в суд с иском к ФИО3 о сносе объекта самовольного строительства, Администрация города Феодосии Республики Крым не вправе игнорировать данные обстоятельства лишь по формальным основаниям несоблюдения формы уведомления о выявлении самовольной постройки, при том, что в соответствии с положениями ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление строительной деятельности относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, тогда как при рассмотрении настоящего дела имеют место признаки номерного фонда и предоставление услуг для временного проживания, что может повлечь угрозу жизни неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, суд также считает необходимым отметить, что ФИО3 не лишен возможности повторно обратиться в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, с просьбой предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования «гостиничное обслуживание» (код 4.7) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, в случае, если по результатам рассмотрения гражданского дела № по иску Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО3 о сносе объекта самовольного строительства будет принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований (после вступления данного судебного решения в законную силу), что, в частности, следует из положений ч. 7 ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о том, что общественные обсуждения по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, проведены с соблюдением предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации процедуры. Оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №» вынесено Администрацией в рамках представленной законом компетенции. Доказательств нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов ФИО3 при изложенных выше обстоятельствах судом также не установлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления в части признания незаконным и отмены постановления Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд также не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований и в части возложения обязанности на Администрацию города Феодосии Республики Крым, с учетом установленных судом обстоятельств, повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, территориальная зона: Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, поскольку они являются производными от требований о признании незаконным и отмене постановления Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, в удовлетворении которых отказано.

Частью 1 ст. 98 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 г., критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №; возложении обязанности на Администрацию города Феодосии Республики Крым, с учетом установленных судом обстоятельств, повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «гостиничное обслуживание» для принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, территориальная зона: Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, суд не находит оснований и для взыскания с административного ответчика судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Администрации города Феодосии Республики Крым, заинтересованные лица: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым», Управление градостроительства, архитектуры и рекламы Администрации города Феодосии Республики Крым, Управление муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым, Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО4, Управление государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Феодосийский городской совет Республики Крым, о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебных расходов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2023 года.

Копия верна:

Судья: