Дело № 5-409/2025 (объединено с делом №5-410/2025)

УИД: 60RS0001-01-2025-004148-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Данилова О.С., с участием представителей Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности №08-31/105 от 23.12.2024 и ФИО2, выступающей по доверенности №08-31/137 от 27.12.2024, рассмотрев дело в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>

о правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28.04.2025 должностным лицом Псковской таможни в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3) составлены протокол №10209000-2654/2025 об административном правонарушении, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также протокол №10209000-2661/2025 об административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

Определениями от 12.05.2025 дела об административных правонарушениях переданы на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области, и 19.05.2025 Псковским городским судом объединены в одно производство.

ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, не явился, посредством электронной почты ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Также заявил, что вину признает.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представители Псковской таможни ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили признать ФИО3 в совершении инкриминируемых административных правонарушениях полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной. С учетом всех обстоятельств дела, просили признать Мирошниковса Романса виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Выслушав представителей Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

В соответствии со статьей 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ выражается в несоблюдении лицом установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Российской Федерации. Объективная сторона данного административного правонарушения охватывает действия (бездействия) виновного, направленные на игнорирование, несоблюдение запретов, ограничений, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или международными договорами, участницей которых является Российская Федерация.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, выступают лица, на которых возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений. Такими лицами являются перевозчики (при несоблюдении запретов) либо декларанты, уполномоченные экономические операторы (при несоблюдении ограничений).

Как следует из материалов дела, **,** в зону таможенного контроля т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию», прибыло транспортное средство марки А.» регистрационный номер **, под управлением водителя гражданина <данные изъяты> ФИО3

Мирошниковс Романс оформил пассажирскую таможенную декларацию №10209060/200125/0500341 от 20.01.2025, в которой указал сведения о себе и перемещаемом иностранном транспортном средстве, предъявив её должностному лицу таможенного органа. В пассажирской таможенной декларации и при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах, подлежащих письменному декларированию, Мирошниковс Романс не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209060/200125/Ф100888) было установлено, что в транспортном средстве регистрационный номер ** среди личных вещей находился незадекларированный товар, а именно: Книга, в твердом переплете красного цвета, надпись на обложке - «ФИО4 РУССКИХ БОГОВ», надпись на корешке: «ФИО5 УДАР РУССКИХ БОГОВ», книга со следами использования, в книге имеется нумерация страниц с 3 по 407, (1,2 и 408 страницы не пронумерованы), согласно информации на 2 странице, имеется информация о книге - «©ФИО5 (академик Арийско-Русско-Славянской академии). Удар Русских Богов, четвёртое издание, Москва, 7509 год (по русскому календарю), 2001 год (по еврейскому календарю)», информация на 408 странице – «ISBN 5-7058-0312-5, ©ФИО5, 2001, Издательство ЛИО «Редактор», С-Петербург, ЛР 070384 от 03.04.1997, Подписано в печать 28.04.01 г. Формат бумаги 60x84/16. Бумага газетная. Печать офсетная. Тираж 10000 экз. Заказ 108. Отпечатано с позитивов заказчика в типографии ГУП «Издательство «Советская Кубань», 350000, <...>», в количестве: 1 шт., общий вес с футляром 409,5 грамм (далее - «Книга»).

В своих объяснениях от **,** а также в протоколе опроса от **,** Мирошниковс Романс указал, что он следовал из Латвии в Россию в гости к родственникам. В своих вещах он вез книгу «ФИО4 РУССКИХ БОГОВ»; данную книгу ему дал почитать родственник жены для информационного ознакомления. О том, что данная книга может быть экстремистской и может быть запрещена в РФ, он не знал, поэтому он ее не декларировал. Со списком экстремистской литературы, запрещенной к ввозу в РФ, он не знаком.

В результате анализа сведений, размещенных на сайте Минюста России (https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials) должностными лицами т/п МАПП Шумилкино ОЗОиТН установлено частичное соответствие выявленного товара «Книга» материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, по индивидуальным признакам, а именно по наименованию и автору:

289. Информационные материалы книги ФИО5 «Удар русских богов», 4-ое изданной ООО «Русская Правда-пресс» (решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 03.07.2008);

918. Книга ФИО6, ФИО7 (ФИО5) «Удар русских богов», 4-ое издание, изданное ООО «Русская Правда» в 2007 г. - 416 стр.» (решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 23.12.2009);

1058. Информационные материалы книги «Удар русских богов», автор ФИО5, изданной ЛИО «Редактор», <...> год (решение Касимовского городского суда Рязанской области от 12.03.2010);

1955. Книга Удар русских богов / ФИО5 - ФИО8, ЧП «ДиВ», 2007. - 480 с. - ISBN 978-966-8504-04-4 (решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 06.03.2013);

2605. Книга «Удар русских богов». - Четвертое издание, дополненное и переработанное (автор ФИО5, издательство ЧП «Див», <...> г. - 480 с.) (решение Щучанского районного суда Курганской области от 17.11.2014).

Полного соответствия выявленного товара (по названию, автору, издательству, информационного материала) установлено не было.

Наибольшее совпадение выявленного товара было установлено с пунктом 1058: соответствует наименованию «Удар русских богов», автор ФИО5, издательство ЛИО «Редактор», <...> год, в ходе таможенного контроля выявлен товар «Книга», а в Федеральном списке указано информационные материалы «Книги...».

По результатам проведенного таможенного досмотра было принято решение о назначении таможенной экспертизы, отобраны образцы товара, согласно акту от 20.01.2025.

23.01.2025 отделом ОЗО и ТН Псковской таможни с целью получения решения Касимовского городского суда Рязанской области от 12.03.2010 и экспертного заключения, на основании которых информационные материалы были признаны экстремистскими, направлен запрос в Касимовской районный суд Рязанской области.

Письмом от 29 января 2025 года №19/2025-2553 Касимовской районный суд Рязанской области направил копию решения суда от 12 марта 2010 года, копию заключения комплексной этнологической и психолого-лингвистической экспертизы от 30 ноября 2006 года, копии двух экспертных заключений на книгу ФИО9 «Удар русских богов».

Данные материалы были направлены отделом ОЗО и ТН служебной запиской от 3 февраля 2025 года №26-33/0206 на т/п МАПП Шумилкино для передачи их таможенному эксперту в отдел психолого-лингвистических экспертиз ЭКС-филиал ЦЭКТУ г.Нижний Новгород.

Согласно полученному заключению таможенного эксперта (№12404007/0001673 от 10 марта 2025 года) представленный на исследование объект представляет собой печатную книгу на русском языке в твердой обложке красного цвета «ФИО4 РУССКИХ БОГОВ, Издательство ЛИО «Редактор», Москва, 2001 г.», имеющую 408 страниц; на первых страницах объекта исследования содержится информация «ФИО5 (академик Арийско-Русско-Славянской академии), Удар Русских Богов, четвёртое издание, Москва, 7509 г. (по русскому календарю), 2001 г. (по еврейскому календарю)», информация на 408 странице - «ISBN 5-7058-0312-5, ©ФИО5, 2001, Издательство ЛИО «Редактор», С-Петербург, ЛР 070384 от 03.04.1997, Подписано в печать 28.04.01 г. Формат бумаги 60x84/16. Бумага газетная. Печать офсетная. Тираж 10000 экз. Заказ 108, Отпечатано с позитивов заказчика в типографии ГУП «Издательство «Советская Кубань», 350000, <...>» образец товара не является новым, является бывшим в употреблении.

Из характеристик товара, установленных таможенным экспертом, и положений ТН ВЭД ЕАЭС следует, что исследованный экспертом товар в соответствии с правилами ОПИ 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 4901 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из совокупности лингвистических и психологических признаков, указанная книга отнесена к экстремистским материалам (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»)

Выявив в действиях ФИО3 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, а также состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, 28.03.2025 должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

28.03.2025 в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ товар, выявленный в ходе таможенного досмотра был изъят в качестве предмета административного правонарушения, и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенную по адресу: <адрес>, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 28.03.2025.

28.03.2025 должностным лицом т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни в соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС определена таможенная стоимость товара, признанного предметом АП, которая на 20.01.2025 составляет: 1993,00 руб. (Одна тысяча девятьсот девяносто три рубля 00 копеек).

Согласно подпункту 45 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №107).

В соответствии с пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно статье 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 статье 260 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным предоставлением таможенному органу этих товаров.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». Подпунктом 3.4 и пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 258 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров.

Согласно положениям статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

В соответствии с положениями части 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи, невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования.

Кроме того, согласно пункта 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Единый перечень товаров), а также Положения, устанавливающие разрешительный порядок ввоза и вывоза товаров, в том числе физическими лицами для личного пользования.

Товар кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4901 включен в раздел 1.3. «Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу» Перечня товаров в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза (далее - Перечень), утвержденного Решением №30, а следовательно, на него распространяется запрет ввоза на территорию ЕАЭС или в РФ.

Согласно пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистские материалы предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с абзацем 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно выводам таможенного эксперта (№12404007/0001673 от 10 марта 2025 года) проведенное комплексное лингвистическое и психологическое исследование книги позволяет заключить, что в ней содержится совокупность лингвистических и психологических признаков:

возбуждения вражды, ненависти по отношению к группе «евреи», выделенной по признаку национальности;

пропаганды неполноценности человека в отношении группы «евреи»;

пропаганды исключительности, превосходства группы лиц по признаку расы;

унижения человеческого достоинства по признаку отношения к религии «христиане»;

реабилитации нацизма;

умаления исторической памяти;

побуждения (в том числе в форме призыва) адресата к насильственным, действ: - отношении группы «евреи»;

призыва к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;

книга содержит изображения нацистской символики и признаки информации, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам государств - членов Евразийского экономического союза, их государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан.

Таким образом, книга относится к продукции, включенной в пункт 5 раздела 1.3 «Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу» Перечня товаров в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования», соответственно запрещена к ввозу на территорию ЕАЭС.

Следовательно, физическим лицом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личных целей товара «Книга» не были соблюдены запреты, установленные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30, статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Материалами дела установлено, что при пересечении границы, ФИО3 запреты на перемещаемый товар соблюдены не были, товар не был задекларирован по установленной форме, несмотря на наличие у Мирошниковса Романса, при соблюдении надлежащей степени заботливости и осмотрительности, возможности проверить перемещаемые им вещи, и принять меры к соблюдению требований действующего законодательства.

Таким образом, в действиях ФИО3 усматриваются признаки составов административных правонарушений, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, а также в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений является публично-правовой и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО3 не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товара – «Книги» через таможенную границу ЕАЭС. ФИО3 не были в достаточной степени использованы меры, которые позволили бы соблюсти запреты и ограничения при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Как установлено ФИО3 при прибытии на территорию Российской Федерации (Евразийского экономического союза) проявил противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании товара – «Книги», в отношении которого применяются запреты, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством Российской Федерации. ФИО3 имел реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в его действиях не усматривается.

Вина ФИО3 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях №10209000-2654/2025 от 28.04.2025 и № 10209000-2661/2025 от 28.04.2025, подтверждается: определениями о возбуждении дела об АП от 28.03.2025 №10209000-002654/2025 и №10209000-002661/2025, копией акта таможенного досмотра №10209060/200125/Ф100888 от **,**, копией объяснения ФИО3 от **,**, копией паспорта Мирошниковса Романса, копией акта отбора проб и (или) образцов товара от **,** копией служебной записки №26-33/0206 от 03.02.2025, письмом Касимовского районного суда Рязанской области от 29.01.2025 с приложениями, служебной запиской от 12.03.2025 №26-33/0523, заключением таможенного эксперта от 10.03.2025 №12404007/0001673, протоколом изъятия вещей и документов от 28.032025, актом приема-передачи товара на ответственное хранение от 28.03.2025, справкой о стоимости товара и иными материалами дела.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченным на это должностным лицом, содержат необходимые сведения для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности Мирошниковса Романса в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, а также в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за совершение настоящего правонарушения установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкцией статьи 16.3 КоАП РФ для граждан предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, личность ФИО3, совершившего административное правонарушение в области таможенного законодательства впервые, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, по каждому инкриминируемому административному правонарушению в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, по каждому инкриминируемому административному правонарушению, а также таможенную стоимость товара, явившегося предметом административных правонарушений, суд полагает целесообразным применить к ФИО3 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Суд полагает, что указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенных правонарушений и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности и признания правонарушений малозначительными не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ФИО3 к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушений.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Предмет административного правонарушения, подлежит уничтожению, поскольку запрещен к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3, статьями 29.9, 29.10, 29.11, части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, и, с применением положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 997 (Девятьсот девяносто семь) руб. 00 коп.

Уведомить ФИО3 о реквизитах для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО3 что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Предложить ФИО3 предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. №14).

Разъяснить ФИО3 что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО3 что в соответствии с частями 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Разъяснить ФИО3 что в случае, если копия настоящего постановления, направленная ему по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству ФИО3

По вступлении постановления в законную силу:

- товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно (с учетом акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 28.03.2025): Книга, в твердом переплете красного цвета, надпись на обложке - «ФИО4 РУССКИХ БОГОВ», надпись на корешке: «ФИО5 УДАР РУССКИХ БОГОВ», книга со следами использования, в книге имеется нумерация страниц с 3 по 407, (1,2 и 408 страницы не пронумерованы), согласно информации на 2 странице, имеется информация о книге - «©ФИО5 (академик Арийско-Русско-Славянской академии). Удар Русских Богов, четвёртое издание, Москва, 7509 год (по русскому календарю), 2001 год (по еврейскому календарю)», информация на 408 странице – «ISBN 5-7058-0312-5, ©ФИО5, 2001, Издательство ЛИО «Редактор», С-Петербург, ЛР 070384 от 03.04.1997, Подписано в печать 28.04.01 г. Формат бумаги 60x84/16. Бумага газетная. Печать офсетная. Тираж 10000 экз. Заказ 108. Отпечатано с позитивов заказчика в типографии ГУП «Издательство «Советская Кубань», 350000, <...>», в количестве: 1 шт., общий вес с футляром 409,5 грамм, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенной по адресу: <адрес> – уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Данилова