< >

УИД 35RS0001-02-2023-003813-16

№ 2А-4754/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тихомировой Е.Н.,

при секретаре Труфановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИ-ЗО/3 УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о признании незаконными действий учреждения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что был дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконно помещен в резиновую камеру, где содержался в ненадлежащих условиях.

Помещение в резиновую камеру ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было инициировано сотрудником учреждения Ц., а не сотрудниками медсанчасти.

Так, за несколько дней до его первого помещения в резиновую камеру, он испытывал проблемы со здоровьем, медицинскую помощь, не смотря на его просьбы, ему не оказывали. Пытаясь привлечь к себе внимание администрации Учреждения, он объявил о голодовке и с ДД.ММ.ГГГГ отказался от приема пищи, при этом передавал письменные заявления о записи на прием к начальнику учреждения. Со ДД.ММ.ГГГГ начал есть, однако организм пищу не принимал, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он вынужденно составил разговор с оперуполномоченным Ц., в ходе которого поставил его в известность о своем намерении сообщить об отношении к нему в надзорные органы, если не будут приняты меры реагирования по улучшению его состояния здоровья. После разговора Ц. применил к нему силу, избил его, нанося удары по голове и в живот, затем в одних трусах поместил его в резиновую камеру №, где он содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ с 16 час. 30 мин. до ДД.ММ.ГГГГ до 09 час. 00 мин., после отбоя ему не выдавали спальные принадлежности, передали только рваное одеяло и ведро для справления нужды. Утром ДД.ММ.ГГГГ его перевели в общую камеру №.

ДД.ММ.ГГГГ около 3 часов ночи ему стало плохо, он просил оказать ему медицинскую помощь, в связи с чем стучал в дверь камеры. Тот же сотрудник учреждения Ц. пообещал ему, что утром ему окажут необходимую помощь медицинские сотрудники. Вместо обещанной помощи, Ц. утром сначала устроил внеплановый обыск, а затем отвел его в помещение без окон и санузла, где он находился с 06 час. 30 мин. до 8 час. 30 мин., а затем в этом же помещении нанес ему несколько ударов по голове, от которых у него лопнул зубной протез и выпал изо рта, после поместил его в одних трусах в резиновую камеру №, где он находился с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. В указанной резиновой камере не было окон и санузла, для сна в ночное время ему не выдали спальных принадлежностей. После его многократных требований ему выдали матрац. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. сотрудник учреждения У. перевел его в камеру №.

Просит удовлетворить его административные исковые требования и взыскать в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 1 000 000 рублей, поскольку действиями сотрудников администрации учреждения ему были причинены физические и нравственные страдания.

Протокольным определением к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц начальник медицинской части № ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

В судебном заседании, участвовавший посредством видеоконференцсвязи, административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях, в судебном заседании пояснила, что основания для возмещения ФИО1 компенсации отсутствуют, условия его содержания соответствовали установленным требованиям.

В судебное заседание заинтересованные лица, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть первая статьи 17.1 Закона № 103-ФЗ).

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть вторая статьи 17.1 Закона № 103-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, содержался в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 (2 преступления), п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, п «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был этапирован для отбытия наказания в ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 прибыл из ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес> в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>, где содержится до настоящего времени в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ, в связи с его участием в ином уголовном деле.

В силу ст. 42 Закона № 103-ФЗ при установлении факта отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи начальник места содержания под стражей или его заместитель обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей.

В случае обоснованности причин отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи администрация места содержания под стражей принимает меры к удовлетворению предъявленных данным подозреваемым или обвиняемым требований. При отсутствии возможности немедленно выполнить указанные требования подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения и принимаются меры к их удовлетворению.

Подозреваемый или обвиняемый, отказывающийся от приема пищи, содержится по возможности отдельно от других подозреваемых и обвиняемых и находится под наблюдением медицинского работника.

Меры, в том числе и принудительного характера, направленные на поддержание здоровья отказывающегося от приема пищи подозреваемого или обвиняемого, если его жизни угрожает опасность, осуществляются на основании письменного заключения врача и в присутствии медицинского работника.

Из постовых ведомостей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ФИО1 отказывался от приема пищи или заявлял какие-либо жалобы.

Согласно п. 91 ПВР СИЗО (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннею распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннею распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы») представители администрации ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном так и в устном виде.

Все поступившие предложения, заявления и жалобы лиц, содержащихся в Учреждении регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. ФИО1 обращался к администрации ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить ему реквизиты лицевого счета, которые были предоставлены ему в дальнейшем. Иных обращений ФИО1 в адрес администрации за время его содержания в Учреждении в ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в камерное помещение № для лиц, у которых произошел нервный срыв, на основании рапорта фельдшера филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России Г.. от ДД.ММ.ГГГГ, последней в ходе визуального осмотра у ФИО1 была выявлена следующая симптоматика: выражал желание нанести вред окружающим, либо себе, кричал, чрезмерно активно жестикулировал, неадекватно, остро реагировал на вопросы сотрудников, неадекватно воспринимал окружающую обстановку. Согласно акту о водворении в камеру для временной изоляции лица от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут подследственного ФИО1 установлено, что он находится в нестабильном психическом состоянии, ведет себя неадекватно, агрессивно, может причинить вред себе и окружающим. ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в камерное помещение № для лиц, у которых произошел нервный срыв, на основании рапорта фельдшера филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, последним в ходе визуального осмотра у ФИО1 была выявлена симптоматика: выражал желание нанести вред окружающим, либо себе, кричал, неадекватно воспринимал окружающую обстановку. Согласно акту о водворении в камеру для временной изоляции лица от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут подследственного ФИО1 установлено, что он находится в состоянии нервного срыва, ведет себя неадекватно, агрессивно, может причинить вред себе или окружающим. ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру №.

В правоохранительные органы, касательно причинения ему телесных повреждений ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не обращался.

Камерные помещения № № и 219 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> являются камерами для временной изоляции лиц, у которых произошел нервный срыв, оснащаются упругим или пружинистым покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием, не содержат окон и видимых обогревателей.

На момент перепрофилирования военного городка действовал приказ Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, которым были утверждены нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ (СП 15-01 Минюста России), разработанный в целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями Закона № 103-ФЗ и обязательствами, принятыми РФ при вступлении в Совет Европы. Нормы проектирования были разработаны Государственным специальным проектно-изыскательским институтом МВД России на основе ГОСТ, СНиП, ВСП, ППБ, СанПиН, одобрены государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Положения свода правил «СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденные приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода получила положительное заключение экспертизы, а также на документы территориального планирования и документации по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил.

Таким образом, отсутствие в камерных помещениях № и № оконных проемов, было обусловлено вводом в эксплуатацию здания СИ-ЗО/3 до принятия Свода правил 2016 года, действующими на момент ввода в эксплуатацию здания СИ-ЗО/3 нормами, в камере для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных, у которых произошел нервный срыв, оконный проем не предусматривается.

Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденная приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» определяет порядок водворения подозреваемых, обвиняемых и осужденных в одиночную камеру, карцер и в камеру для временной изоляции лиц, у которых произошел нервный срыв.

В соответствии с п.п. 45.1, 45.2, 45.3 Инструкции, лица, находящиеся в состоянии белой горячки, реактивного психоза и проявляющие буйство, пытающиеся при этом совершить членовредительство, самоубийство, нападение на подозреваемых, обвиняемых, осужденных, сотрудников СИЗО и других лиц, по указанию начальника СИЗО или лица, исполняющего его обязанности, а в их отсутствие ДПНСИ по согласованию с врачом (фельдшером) на период нахождения в таком состоянии могут быть водворены в камеры для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных, у которых произошел нервный срыв. За лицами, помещенными в такую камеру, ведется видеонаблюдение. Перед помещением лица в такую камеру у него изымаются все предметы, которые могут быть использованы им для членовредительства, самоубийства или нападения на сотрудников или иных лиц. Камерные помещения № №, 219 в ФКУ СИЗО/3 УФСИН России по <адрес> оборудованы мягким прорезиненным покрытием, чтобы находящееся в ней лицо, не смогло нанести себе телесных повреждений, путем самовольных ударов о стены, углы и другие выступы, камерный инвентарь и оборудование в камере для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных, у которых произошел нервный срыв, не устанавливаются.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от28 декабря 20i 7 года N 285.

Согласно пункту 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации)

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций Уголовно-исполнительной системы, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях Уголовно-исполнительной системы, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка,

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи спецконтингенту, в том числе лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО/3 УФСИН России по <адрес>.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок) утвержден приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 8 Порядка определено, что лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Согласно пунктам 126, 127, 128 Правил внутреннего распорядка для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

Медицинская карта ФИО1 сведений об обращениях за медицинской помощью в оспариваемый им период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит.

Учитывая изложенное, а также то, что помещение в камеру для лиц, у которых произошел нервный срыв, связано с наличием у помещаемого лица определенного состояния: белой горячки, реактивного психоза и проявление буйства, попыток при этом совершить членовредительство, самоубийство, нападение на подозреваемых, обвиняемых, осужденных, сотрудников СИЗО и других лиц, в рамках установленного законодательством порядка, не связано и не предусматривает самопроизвольное помещение в указанную камеру лица сотрудником учреждения из личной неприязни к нему, у ФИО1 при его помещениях ДД.ММ.ГГГГ медицинским работником была выявлена симптоматика: выражал желание нанести вред окружающим, либо себе, кричал, неадекватно воспринимал окружающую обстановку, обращения и жалобы со стороны ФИО1, кроме предоставления реквизитов счета, отсутствуют, факты наличия телесных повреждений нигде и никем не зафиксированы, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения его прав действиями сотрудников ответчиков и на надлежащие условия содержания, которые подвергали бы его страданиям и унижениям в крайней степени, влекли угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовали о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании.

Доводы истца о том, что его позиция подтверждается пояснениями К., суд находит неубедительными и критически относится к письменным пояснениям К., представленным административным истцом в материалы дела, поскольку большая часть пояснений изложена в точном соответствии с текстом искового заявления, объяснения написаны не самим ФИО2, а с его слов, кроме того, они опровергаются документальными доказательствами, представленными в материалы дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Вопреки доводам истца, приобщенные ФИО1 к материалам дела фрагменты коронок, не свидетельствуют о его избиении, а также том, что они находились во рту ФИО1 и выпали в результате причинения ему телесных повреждений.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Й., УЙ. по <адрес>, ФКУ СИ-ЗО/3 УЙ. по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 Й. о признании незаконными действий учреждения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10 октября 2023 года.

Судья < > Е.Н. Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-02-2023-003813-16

производство № 2а-4754/2023

Череповецкого городского суда

Вологодской области