РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-3726/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что является сособственником квартиры (1/2 доля), расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м.. В период проживания своими силами и за счет собственных средств без оформления необходимых разрешений она произвела работы по перепланировке этого жилого помещения. При этом все работы выполнены с соблюдением всех норм и правил, не повлияли на прочность и устойчивость строительных конструкций квартиры и здания в целом. Просит суд сохранить <адрес> общей площадью 47 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 42 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Исходя из технического заключения от мая 2022г., составленного специалистами ООО «Архивэл», в указанном жилом помещении, расположенном на третьем этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома произведена перепланировка, заключавшаяся: остеклении, утеплении помещения балкона (помещение 8) без выноса радиатора отопления в габариты помещения балкона; демонтаж участка перегородки с дверным блоком между помещениями прихожей (помещение 1) и кухни (помещение 4); демонтаж перегородки между помещениями ванной (помещение 5) и туалета (помещение 6); демонтаж дверного блока с последующей закладкой образованного проема в перегородке между помещениями прихожей (помещение 1) и туалета (помещение 6); демонтаж оконного, дверного блоков между помещениями жилой комнаты (помещение 2) и лоджии (помещение 7) без выноса радиатора отопления в габариты помещения лоджии и сохранением места размещения радиатора отопления на прежнем месте в районе подоконной части; утепление помещения лоджии (помещение 7).

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как предусмотрено Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006г. №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

В силу части 2 и 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Поскольку в спорном жилом помещении произведены работы по демонтажу оконного и дверного блоков между помещениями лоджии и жилой комнаты, остекление балкона и лоджии, что является вмешательством в конструкцию здания - многоквартирного дома и указанные действия фактически привели к изменению (увеличению) параметров (площади) жилого помещения, что в силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ является реконструкцией.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку из материалов дела следует, что в настоящем случае фактически имеет место не перепланировка (переустройство) жилого помещения, а реконструкция с созданием нового объекта недвижимости, которая требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома, оформления документации в порядке, установленном для реконструкции жилых домов, с обязательным получением разрешения на строительство.

Также судом принимается во внимание, что согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права балконные и иные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии с пунктами 4.2.4.2, 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, балкон является несущей конструкцией; не допускается использование балконов и лоджий не по назначению.

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Исходя из положений части 3 статьи 16 ЖК РФ квартира - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Однако, понятие квартиры не содержит указаний на какие-либо строительные конструкции, его образующие.

Балкон является консольно-балочной системой, состоящей из несущей ограждающей конструкции (балконной плиты) и ненесущей ограждающей конструкции (перил).

Таким образом, плиты балконов, входящих в план квартиры по обмеру БТИ, а также внешняя стена, к которой данные балконы примыкают, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, и, соответственно, принадлежат собственникам помещений на праве общедолевой собственности, а перила, окна, двери указанных балконов являются частью данного жилого помещения, то есть объектом индивидуальной собственности.

Как указано в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Между тем истцом не представлены суду сведения о наличии согласия всех жильцов многоквартирного дома на осуществленную ею реконструкцию, в то время как требуется согласие всех собственников многоквартирного дома, поскольку выполненные работы касаются общего имущества в многоквартирном доме.

Между тем, согласно представленному протоколу №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, все собственники многоквартирного дома свое мнение не высказали, вопрос о возможности проведения истцом работ по утеплению балкона на этом общем собрании не обсуждался.

Кроме того, согласно пояснениям эксперта ФИО5, опрошенной в судебном заседании, балконная плита заглублена в стену дома приблизительно на 50см. При этом требований к работам по остеклению и утеплению балконов не существует. В то же время дополнительные нагрузки на балконную плиту может создать угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с этим определением суда по делу была назначена дополнительная судебная строительная экспертиза с целью установления указанных обстоятельств.

Как усматривается из дополнительного экспертного заключения №23/216 от 30 сентября 2022г. износ балконной плиты в доме 1968 года постройки не превышает 20%. Между тем, согласно приложенным к заключению фотоматериалам, балконная плита полностью специалистом не осматривалась, в смотровом окне, открытом в покрытии пола, балконная плита не просматривается, при этом видны лаги и кроме пенопласта иной материал, который в заключении специалиста не описан и в расчетах не учтен. С улицы посмотреть состояние балконной плиты также не возможно, поскольку она расположена на 3 этаже и на балконе под этой плитой соседями установлена крыша над их балконом. Также фотографии конструкции ограждения не приложены, способ определения его конструкции в заключении не указан, в расчете не учтен вес металлического ограждения, приведенного в схеме конструкции ограждения балкона.

При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание это дополнительное заключение эксперта. В первоначальной экспертизе указанные работы не отражены и оценка их безопасности не дана.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения суда изготовлен 11 ноября 2022г.

Судья: