Дело № 2а-1161/2025

УИД 42RS0006-01-2025-002088-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Гудзь О.В.,

при секретаре Кузьминых Л.С.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Завгородней И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«26» ноября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, требованиям мотивированы следующим.

ФИО2 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом города Кемерово по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Постановлением Центрального районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом города Кемерово по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по п<данные изъяты> к <данные изъяты> (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>. На основании <данные изъяты> назначить принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом города Кемерово по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом города Кемерово по <данные изъяты> к <данные изъяты> (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты> (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>. На основании <данные изъяты> назначить <данные изъяты>. Приговор от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельного. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи искового заявления в производстве Ленинского районного суда города Кемерово находится уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Осужденный ФИО2 отбывающий срок наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при особо - опасном виде рецидива по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда города Кемерово освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В течении всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется отрицательным поведением, имеет <данные изъяты> дисциплинарное взысканий, поощрений не имеет.

Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 8 лет, включающий следующие виды административных ограничений:

1) запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился. Согласно представленному в материалы дела ходатайству, ФИО3 поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд находит возможным.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного ограничения в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. В остальной части возражений относительно заявленных требований не выразил.

Выслушав заключение помощника прокурора Завгороднюю И.М. полагавшей, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе N 64-ФЗ.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11). Постановлением Центрального районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.42-43).

ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17).

ФИО2 осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (по совокупности преступлений путем частичного присоединения к назначенному наказанию, неотбытого наказания по предыдущему приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты>. На основании <данные изъяты> назначить <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-46,47).

ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ; путем частичного сложения наказания, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты>. На основании <данные изъяты> назначить принудительные <данные изъяты>. Приговор от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельного (л.д.22-28). Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения (л.д.18-21).

Постановлением Ленинского районного суда г Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 этапирован из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу до рассмотрения Ленинским районным судом г. Кемерово уголовного дела в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> (л.д.48).

Приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> (по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания, с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты>. На основании <данные изъяты> назначить <данные изъяты>. Зачесть в срок отбытия окончательного наказания время содержания ФИО4 под стражей по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор в законную силу не вступил.

Согласно ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с ч.7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, и срок обращения с таким заявлением.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 35 постановления Пленума от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 осужденным не отбыто наказание.

Кроме того, на день вынесения решения в отношении ФИО2 вынесен приговор Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ который в законную силу не вступил.

Таким образом, исправительная колония обратилась с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку в силу п.1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации ФИО2 не является на день подачи иска лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, так как окончание срока отбывания наказания ФИО2 будет рассчитываться исходя из вступившего в законную силу приговора Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 26.11.2025г.

Председательствующий