№ 2а-389/2022
УИД 77RS0010-02-2022-008488-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,
при секретаре фио,
с участием административных истцов ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-389/2022 по административному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО10, ФИО1, ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО13, ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО15, ФИО16 и ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО2, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО35, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО56 и ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО10, ФИО1, ФИО11, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО13, ФИО14, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО15, ФИО16 и ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО2, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО35, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО56 и ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об оспаривании действий.
В обоснование своих требований административные истцы указывают, что в ответ на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, связанному с разночтениями в указании адреса регистрации административных истцов (адрес, или Акулово, пос. 33) поступил ответ от 28 марта 2022 года № 19-2891-2022, из которого следует, что многоквартирный дом находится на территории адрес, так как ему присвоен адрес: адрес, в связи с чем все кадастровые дела переданы административным ответчиком в Управление Росреестра по адрес. Административные истцы не согласны с такими действиями административного ответчика, поскольку считают, что дом, в котором они проживают, расположен в адрес, о чем свидетельствует как его кадастровый номер, так и многочисленные документы, оформляемые жителями дома в государственных органах, в том числе: договоры социального найма, документы, подтверждающие право собственности на помещения в доме, данные кадастровой карты, различные ответы на обращения административных истцов в государственные органы, подсудность данного адреса Измайловскому районному суду адрес и мировым судьям адрес и др. Изменение территориальной принадлежности многоквартирного дома, в котором проживают административные истцы, значительно ухудшит их положение и социальный статус, нарушит их права и законные интересы, в том числе на пенсионное, социальное обеспечение, получение льгот, пособий и т.д.
В данной связи, уточнив административные исковые требования, административные истцы просят: признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по фио по передаче реестровых дел на принадлежащие истцам объекты недвижимого имущества в составе единого объектов с кадастровым номером 77:03:0011001:1015, и сам единый объект недвижимого имущества в Управление Росреестра по адрес незаконными.
Административный истец ФИО1, представитель административных истцов по доверенности ФИО11 в судебное заседание явились, заявленные административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в суд письменные возражения на административный иск.
Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав административного истца, представителя административных истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административные истцы проживают и зарегистрированы по месту жительства в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес. Дому присвоен кадастровый номер 77:03:0011001:1015, дом является единым объектом недвижимости.
В отношении ряда квартир, находящихся в собственности административных истцов, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГН) содержатся разные сведения, что следует из получаемых выписок, где в некоторых случаях указано: адрес адрес», а в некоторых – «Акулово пос. 33».
Данные сведения противоречат свидетельствам о праве собственности, выданным Департаментом жилищной политики адрес. Кроме того, у ряда жителей указанного многоквартирного дома заключены договоры социального найма, срок действия которых – бессрочно, отсутствие в выписках из ЕГРН указания на адрес противоречит заключенным договорам социального найма, так как квартиры находятся в собственности адрес.
С целью устранения разночтений и получения сведений о наличии данных неточностей, представителем административных истцов подано обращение, в ответ на которое административным ответчиком направлен ответ от 28 марта 2022 года № 19-2891-2022, из которого следует, что указанный многоквартирный дом находится на территории адрес, так как ему присвоен адрес: адрес, в связи с чем все кадастровые дела административным ответчиком переданы в Управление Росреестра по адрес.
Также в указанном письме содержатся пояснения, что в рамках поручения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по фио были организованы мероприятия по верификации и актуализации сведений ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0011001:1015 – многоквартирного дома по адресу: адрес, а также помещений, входящих в его состав. По итогу проведенных мероприятий Управлением и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес была организована и проведена выездная проверка отделами земельного надзора, в результате которой установлено, что указанный многоквартирный дом расположен за границами адрес.
По сведениям, полученным из Управления Росреестра по адрес, проведен анализ сведений ЕГРН и схем дистанционного зондирования земли кадастрового квартала 50:13:0080318, и установлено, что данный многоквартирный дом, имеющий адресный ориентир: адрес, фактически расположен на территории адрес адрес. Также сообщением Москомархитектуры от 29 декабря 2021 года подтверждается, что данный многоквартирный дом расположен вне границ адрес.
По сведениям Федеральной информационной адресной системы, актуальный адрес многоквартирного дома с кадастровым номером 77:03:0011001:1015: адрес, г.адрес, адрес. Сведения об актуализации в Федеральной информационной адресной системе адресов помещений, входящих в состав данного многоквартирного дома, отсутствуют.
В данной связи административный ответчик 23 марта 2022 года передал реестровые дела по указанному многоквартирному дому с входящими в его состав помещениями в Управление Росреестра по адрес для дальнейшей верификации сведений с целью привязки данного объекта к кадастровому адрес.
Административные истцы указывают, что дом, в котором они проживают и зарегистрированы по месту жительства, всегда относился и относится к адрес, имеет адрес: адрес, поэтому не согласны с действиями административного ответчика по передаче реестровых дел в Управление Росреестра по адрес, указывая, что такими действиями нарушаются их права и законные интересы.
В подтверждение указанных доводов административными ответчиками представлены: выписки из домовой книги, в которых указан адрес: г. фио, адрес, Акулово, д. 33; единые жилищные документы, в которых указан адрес: г. фио, адрес, адрес, адрес; копии свидетельств о регистрации права, в которых указан адрес объекта права: г. фио, посёлок Акулово, дом 33; справки из адрес Восточный г. фио, в которых указан адрес регистрации по месту жительства: г. фио, Акулово, д. 33; копии свидетельств о регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей, в которых указан адрес: г. фио, пгт. Акулово, д. 33; копии справок из Департамента жилищной политики и жилищного фонда 2014 года, в которых указан адрес места проживания: г. фио, <...>; копии паспортов, в которых указан адрес регистрации по месту жительства: г. фио, <...>; копии договоров передачи, в которых указан адрес регистрации: г. фио, <...>; копии экспликаций, в которых указан адрес: г. фио, <...>; копии договоров социального найма, заключённых Департаментом городского имущества города фио с административными истцами, в которых указано на собственность города фио, расположенную по адресу: фио, адрес, посёлок Акулово, д. 33, передаваемую в бессрочное владение и пользование; копии выписок из ЕГРН, в которых указан адрес: г. фио, <...>; копии свидетельств о праве на наследство по закону, в которых указан адрес наследственного имущества: г. фио, <...>; копии судебных актов арбитражных судов, в которых фигурирует тот же адрес; копией ответа на обращение из Главного управления Территориальной политики адрес от 15 сентября 2021 года, из которого следует, что по сведениям Управы адрес города фио Правительства фио, многоквартирный дом по адресу: г. фио, посёлок Акулово, д. 33, в соответствии с постановлением Правтельства фио от 28 апреля 1994 года № 379 «О передаче ведомственного жилищного фонда, объектов инфраструктуры, расположенных в посёлках «Восточный» и «Акуловского гидроузла» передан в управление Дирекции единого заказчика адрес. По сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 77:03:0011001:1015 находится в ведении органа местного самоуправления – адрес. Учитывая, что указанный жилой дом обслуживается соответствующими организациями адрес, уполномоченным органом для принятия решения относительно данного дома является Правительство фио.
Кроме того, указанный жилой многоквартирный дом зарегистрирован в кадастровом реестре с номером 77:03:0011001:1015, относящимся к адрес. В ответе на обращение из Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 2 декабря 2021 года разъяснено, что в кадастровом номере 77:03:0011001:1015 – 77 обозначает, что объект недвижимости входит в состав кадастрового адрес. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости (здании) с кадастровым номером 77:03:0011001:1015, имеющем адрес (местоположение): адрес, Акулово пос. 33.
Данный адрес: адрес, относится к подсудности Измайловского районного суда адрес и мирового судьи судебного участка № 295 адрес.
Согласно письму председателя УИК № 943 от 19 сентября 2021 года, распоряжением главы управы адрес от 13 мая 2021 года № УРП-16, согласованным с территориальной избирательной комиссией адрес, в соответствии с решением комиссии от 28 июня 2021 года № 3/1, образован участковый избирательный участок № 943 адрес, дом по адресу: адрес, входит в состав данного избирательного участка как дом, принадлежащий адрес адрес.
На портале открытых данных в адресном реестре в числе объектов недвижимости адрес указан адрес: адрес.
Согласно сообщению Департамента городского имущества адрес от 6 сентября 2021 года, по сведениям технического учёта в ГБУ МосгорБТИ учтён трёхэтажный многоквартирный жилой дом 1966 года постройки (дата последнего обследования части помещений 20 июня 2005 года) с адресным ориентиром: адрес, сведения о котором, как о ранее учтенном объекте, были в установленном порядке переданы в филиал «ФКП Росреестра» по фио. Объекту присвоен кадастровый номер 77:03:0011001:1015. Сведения об адресном ориентире объекта недвижимости: адрес, учтены в каталоге «Адресный реестр объектов недвижимости адрес» Портала открытых данных Правительства фио.
По сведениям ИФНС России № 19 по адрес, объект собственности по адресу: адрес, администрируется ИФНС России № 19 по адрес.
Согласно реестру лицензий Государственной жилищной инспекции адрес, многоквартирный дом по адресу: адрес, находится в управлении Государственного бюджетного учреждения адрес Восточный».
По сведениям Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес по состоянию на 21 декабря 2021 года, балансодержателем территории по адресу: адрес, адрес, совместно с произрастающими на ней зелеными насаждениями, в том числе в соответствии с титульным списком объектов адрес на 2021 год, является ГБУ адрес Восточный».
Согласно протоколу осмотра доказательств, удостоверенному нотариусом Пушкинского нотариального округа адрес фио, на интернет-сайте адрес указана карта адрес, в пределы которого входит спорный многоквартирный жилой дом.
Согласно сообщению Департамента труда и социальной защиты населения адрес, на учете в органах социальной защиты населения адрес состоят 660 чел., имеющих место жительства в адрес, из них 22 чел. числятся зарегистрированными в доме № 33. Данные граждане имеют регистрацию в адрес, адрес. адрес адрес включён в зону обслуживания Отдела социальной защиты населения адрес и Восточный адрес.
По сведениям Государственного бюджетного учреждения адрес городское бюро технической инвентаризации, согласно архивной документации, принятой ГБУ МогорБТИ на постоянное хранение в рамках исполнения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», дата первичной технической инвентаризации жилого дома с адресным ориентиром: адрес октября 1966 года.
В доме проживают инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, молодые семьи, несовершеннолетние дети, нуждающиеся в государственном социальном обеспечении.
Административный ответчик, возражая против удовлетворения административных исковых требований, ссылался на решение Арбитражного суда адрес от 23 декабря 2020 года по делу № А41-26513/20, которым удовлетворены исковые требования ООО «Газпром Теплоэнерго адрес» к Администрации Пушкинского адрес о признании незаконным бездействия Администрации Пушкинского адрес, выразившегося в отказе от изменения адреса многоквартирного дома (зарегистрированного согласно выписке из ЕГРН по адресу: адрес), обязании Администрации Пушкинского адрес устранить в течение месяца допущенные нарушения путём присвоения многоквартирному дому с кадастровым номером 77:03:0011001:1015 следующего адреса: адрес, адрес.
Между тем, постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2022 года решение Арбитражного суда адрес от 23 декабря 2020 года по делу № А41-26513/20 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. В ходе рассмотрения апелляционной жалобы арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что доказательства наличия факта изменения наименований и границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований не представлены, то есть отсутствуют основания для изменения адреса объекта недвижимого имущества.
Постановлением Арбитражного суда адрес от 22 сентября 2022 года постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2022 года по делу № А41-26513/2020 оставлено без изменения.
Таким образом, у административного ответчика не имелось оснований для передачи реестровых дел на принадлежащие административным истцам объекты недвижимого имущества в составе единого объекта с кадастровым номером 77:03:0011001:1015 и сам объект недвижимого имущества в Управление Росреестра по адрес, учитывая, что из представленных в материалы дела письменных доказательств, согласующихся между собой в своей совокупности и взаимосвязи, достоверно следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, относится к адрес, входит в кадастровый адрес, следовательно, подлежит учету в Управлении Росреестра по адрес, оснований для изменения адреса указанного многоквартирного дома и отнесения его к адрес не установлено.
Действиями административного ответчика по передаче реестровых дел в Управление Росреестра по адрес в значительной степени нарушаются права и законные интересы административных ответчиков, в том числе на получение государственных услуг, в целях восстановления которых административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО10, ФИО1, ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО13, ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО15, ФИО16 и ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО2, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО35, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО56 и ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об оспаривании действий удовлетворить.
Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по фио по передаче реестровых дел на принадлежащие административным истцам объекты недвижимого имущества в составе единого объекта с кадастровым номером 77:03:0011001:1015 и сам объект недвижимого имущества в Управление Росреестра по адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2022 года.
Мотивированное решение составлено 10 октября 2022 года.
Судья фио