Дело №

УИД №RS0№-2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

с участием представителя заявителя по доверенности ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону гражданское дело по заявлению ДИЗО г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «УЖКХ» <адрес> признании движимой вещей бесхозяйным имуществом, передаче в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ДИЗО <адрес> обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом и передаче в муниципальную собственность объекта благоустройства, расположенного на территории <адрес> <адрес>, указав в его обоснование, что в соответствии с Положением о принятии в муниципальную собственность <адрес> бесхозяйных вещей, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение № рабочих дней со дня обнаружения на территории <адрес> г.Ростова-на-Дону бесхозяйного объекта движимого имущества, администрацией <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» № (1565) размещено соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность объекта благоустройства, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из покрытия из тротуарной плитки площадью <данные изъяты> кв.м, асфальтобетонного тротуарного покрытия площадью <данные изъяты> кв.м, бордюрного камня длиной <данные изъяты> м, бетонной обоймы объемом <данные изъяты> куб.м, подпорной стены объемом <данные изъяты> куб.м, скамьи в количестве <данные изъяты> шт., газона обыкновенного площадью <данные изъяты> кв.м. В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающими себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество, прибыть в администрацию <адрес> г<адрес>, и представить документы о праве собственности на указанные объекты. По истечении установленного срока, никто из юридических или физических лиц права на указанные объекты не заявил, в связи с чем в соответствии с п.2.1.2. Положения администрацией <адрес> <адрес> составлены акты о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для их включения в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной <адрес>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № По получении указанной выше информации, в соответствии с п.5 ч.9 ст.6 Положения администрацией района в <адрес> и ТУ Росимущества в <адрес> направлены соответствующие запросы. Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№ в реестре государственного имущества <адрес> указанные объекты не числятся. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ Росимущества в <адрес> сообщено, что сведениями об объектах не располагает. Распоряжением МКУ «Управление казной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объект благоустройства включен в реестр бесхозяйного имущества <адрес> ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УЖКХ» <адрес> <адрес> составлен акт принятия объекта к забалансовому учету. На основании изложенного, заявитель просит признать бесхозяйным имуществом и передать в муниципальную собственность объект благоустройства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, включающий в себя: покрытие из тротуарной плитки площадью <данные изъяты> кв.м, асфальтобетонное тротуарное покрытие площадью <данные изъяты> кв.м, бордюрный камень длиной <данные изъяты> м, бетонную обойму объемом <данные изъяты> куб.м, подпорную стену объемом <данные изъяты> куб.м, скамьи в количестве <данные изъяты> шт., газон обыкновенный площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель заявителя ДИЗО <адрес> по доверенности ФИО2заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МКУ «УЖКХ» <адрес> <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные ДИЗО г<адрес> требования поддержал, в связи с чем в отсутствие представителя заинтересованного лица заявление рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав позицию представителя заявителя, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Порядок принятия в муниципальную собственность <адрес> бесхозяйных движимых вещей регулируется Положением о принятии в муниципальную собственность <адрес> бесхозяйных вещей, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.3.1 Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность <адрес> производится в порядке, предусмотренном п.п.3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения администрация района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ («<адрес>») объявление о выявлении на территории района города бесхозяйного объекта движимого имущества, о необходимости явки в администрацию района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества лица, считающего себя собственником и предоставления документов, подтверждающих его право собственности.

По согласованию с администрацией района, на территории которой находится бесхозяйный объект движимого имущества, объявления в СМИ может подавать отраслевой (функциональный) орган администрации <адрес> или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов движимого имущества.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> <адрес> на территории района выявленбесхозяйный объект – объект благоустройства, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из покрытия из тротуарной плитки площадью <данные изъяты> кв.м, асфальтобетонного тротуарного покрытия площадью <данные изъяты> кв.м, бордюрного камня длиной <данные изъяты> м, бетонной обоймы объемом <данные изъяты> куб.м, подпорной стены объемом <данные изъяты> куб.м, скамьи в количестве <данные изъяты> шт., газона обыкновенного площадью <данные изъяты> кв.м.

20.11.2024администрацией <адрес> газете «Ростов официальный» № (<данные изъяты> размещено соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность указанного выше объекта благоустройства, выявленного на территории <адрес> <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела газетой <адрес>» № <данные изъяты>) (л.д. 5).

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающими себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество, прибыть в администрацию <адрес> <адрес>, и представить документы о праве собственности на указанный объект.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на объекты не заявил, в связи с чем в соответствии с п.2.1.2 Положения администрацией <адрес> <адрес> был составлен акты о невозможности установления собственниковбесхозяйного объекта от ДД.ММ.ГГГГ, после чего документы для его включения в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной <адрес>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4).

В соответствии с п.5 ч.9 ст.6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>», принятого решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, МКУ «Управление казной <адрес>» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

Администрацией <адрес> <адрес> в адрес <адрес> и ТУ Росимущества в <адрес> направлены запросы о предоставлении сведений об объекте.

Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре государственного имущества <адрес> указанные объекты не числятся (л.д. 8).

Письмом ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что сведениями об объекте не располагает (л.д. 9).

В соответствии с ч.3 ст.3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.Ростова-на-Дону», принятого Решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной <адрес>» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной г<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный выше объект включен в реестр бесхозяйного имущества <адрес> (л.д. 10).

Согласно п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества <адрес>, временное управление объектом возлагается на отраслевой (функциональный) орган аадминистрации г<адрес> или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УЖКХ» <адрес> г<адрес> составлен акт принятия бесхозяйного объекта к забалансовому счету (л.д. 11).

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объекта благоустройства и передачи его на учет никто не заявил о своих правах на данный объект, есть основания полагать, что объект не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объект, в связи с чем данный объект благоустройства является бесхозяйным.

При принятии решения об отнесении указанного в иске объекта благоустройства к категории движимого имущества, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.6.1 раздела 6 СП 82.13330.2016 Свод правил Благоустройство территорий. Актуализированная редакция <данные изъяты>, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, строительство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек и площадок отнесено к благоустройству территорий.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов № площадки и замощения, подъездные пути, тротуары относятся к вспомогательным элементам сооружений, они не обладают самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшают полезные свойства земельного участка, на котором они находятся. Укладка на части земельного участка определенного покрытия (из бетона, асфальта, щебня) для проезда и стоянки автотранспорта не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором данные работы выполнены. При этом асфальтовое или бетонное покрытие земельного участка по существу несет вспомогательную функцию, а не основное значение по отношению к недвижимому имуществу. В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Материалы, из которых изготовлено покрытие (асфальт, бетон, щебень, бордюры), при их переносе не теряют качества, необходимые для их дальнейшего использования.

Таким образом, объект благоустройства не имеет самостоятельного функционального назначения, является элементом благоустройства земельного участка (его составной частью), и призван обслуживать земельный участок, на котором расположен.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Определении Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№, согласно которой внутриплощадочные и технологические дороги и проезды (№), тротуар (№) и др. не отвечают признакам недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, поименованный в заявлении ДИЗО г.Ростова-на-Дону объект не является линейным объектом, и не может быть отнесен к объектам недвижимого имущества.

Поскольку собственник имущества не принял мер к его получению и устранился от его владения, пользования и распоряжения без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, спор о праве по данным объектам отсутствует, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Департамента имущественно-земельных отношений <адрес>, - удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и передать в муниципальную собственность г.Ростова-на-Дону движимую вещь – объект благоустройства, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, уд.Зорге, №, включающий в себя следующие элементы: покрытие из тротуарной плитки площадью № кв.м, асфальтобетонное тротуарное покрытие площадью № кв.м, бордюрный каменьдлиной №, бетонную обойму объемом №.м, подпорную стену объемом № куб.м, скамьи в количестве № шт., газон обыкновенный площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес> через <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО6