Дело № 2а-4426/2025
УИД 24RS0032-01-2025-005850-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 17 ноября 2025 г.
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Семёнова В.В.,
при секретаре ПДА,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска ЧДА,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № МУ МВД России «Красноярское» к ЧАЮ об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № МУ МВД России «Красноярское» (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении ЧАЮ (далее - административный ответчик) административные ограничения, а именно:
Увеличить периодичность обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел с одного до двух раз в месяц.
Изменить ограничение, касающееся запрета выезда за пределы Иланского района Красноярского края, на запрет выезда за пределы всей территории Красноярского края.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ЧАЮ, состоя под административным надзором, в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о его склонности к противоправному поведению, несоблюдению установленных судом ограничений и обязанностей, возложенных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Представитель административного истца - старший лейтенант полиции РДД в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с частью 4 статьи 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, если им не получено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо если суд не признает его явку обязательной.
Административный ответчик ЧАЮ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления повестки по адресу его регистрации и фактического проживания, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 5 статьи 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если им не поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо если суд не признает его явку обязательной.
Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска ЧДА в судебное заседание, заявленные административным истцом требования поддержала частично, указав, что требования об изменить ограничение, касающееся запрета выезда за пределы Иланского района Красноярского края, на запрет выезда за пределы всей территории Красноярского края являются необоснованными.
Выслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено материалами дела, решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 11.12.2023 года в отношении административного ответчика ЧАЮ был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:
обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД для регистрации;
запрет пребывания вне жилого помещения с 00:00 до 05:00;
запрет выезда за пределы Иланского района Красноярского края;
запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 19.09.2024 года в связи с допущенными нарушениями указанный комендантский час был ужесточен и установлен с 22:00 до 06:30.
В период осуществления административного надзора административный ответчик допустил следующие нарушения:
Постановлением мирового судьи судебного участка №60 от 24.02.2025 года ЧАЮ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №62 от 14.08.2025 года ЧАЮ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000,00 рублей и возложением обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия в наркологическом диспансере.
Совершение административным ответчиком в течение года двух административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями мировых судей, свидетельствует о его устойчивом противоправном поведении и игнорировании установленных судом ограничений.
Особую общественную опасность представляет правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств), которое свидетельствует о сохранении административным ответчиком антиобщественных привычек и склонности к поведению, представляющему угрозу как для него самого, так и для окружающих. Совершение данного правонарушения лицом, уже состоящим на административном надзоре, демонстрирует отсутствие должного профилактического эффекта от ранее установленных ограничений.
Совершение административным ответчиком двух административных правонарушений в течение года, одно из которых связано с потреблением наркотических средств, свидетельствует о недостаточности контроля при ежемесячной явке. Увеличение частоты контактов с представителями органа внутренних дел будет способствовать усилению профилактического воздействия, оперативному выявлению фактов нарушения режима и, как следствие, предупреждению новых правонарушений.
Суд считает, что установление обязанности являться для регистрации два раза в месяц является соразмерной мерой, направленной на достижение целей административного надзора, и не влечет необоснованного ограничения прав административного ответчика.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает две самостоятельные процессуальные возможности: частичную отмену установленных ограничений либо их дополнение. При этом норма прямого указания на возможность изменения ранее установленного административного ограничения не содержит.
Как установлено материалами дела, решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 11.12.2023 года в отношении административного ответчика ЧАЮ был установлен административный надзор с установлением, в том числе, запрета выезда за пределы Иланского района Красноярского края.
Заявленное административным истцом требование об изменении данного ограничения путем установления запрета на выезд за пределы всей территории Красноярского края по своей правовой природе не является ни дополнением (поскольку не добавляет новое, дополнительное ограничение, а видоизменяет существующее), ни частичной отменой. Следовательно, данный способ изменения административных ограничений федеральным законодательством не предусмотрен, а потому требование административного истца в этой части не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 МУ МВД России «Красноярское» - удовлетворить частично.
Дополнить ЧАЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого Сосновоборским городским суда Красноярского края от 11.12.2023 года установлен административный надзор, следующее административное ограничение:
- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации установить два раза в месяц.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: В.В. Семёнов
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2025 г.