Решение по делу № 2-282/2023 от 27.07.2023 - о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении и по встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО> в лице законного представителя <ФИО> к Администрации г.Владивостока о наложении обязанности заключить договор социального найма.

Мотивированное решение суда

составлено 27 июля 2023 года

2-282/2023

25RS0002-01-2022-006737-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 20 июля 2023 года

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Савельеве А.Н.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г.Владивостока Стрельниковой Е.Н., представителя Администрации г.Владивостока ФИО1, ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Владивостока к ФИО4, ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении и по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации г.Владивостока о наложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратилась Администрация г.Владивостока с названным иском, в обоснование указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Владивостокского городского округа. В жилом помещении в указанной квартире, площадью 11,1 кв.м., зарегистрированы: ФИО4, ФИО2, ФИО5; сведения о документе, на основании которого осуществлена их регистрация в данном жилом помещении, отсутствуют. дата ФИО2 обратился в Администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение. Комиссией по жилищным вопросам при Администрации г.Владивостока дата принято решение об отказе в заключении договора социального найма; в адрес семьи Четвертаковых направлено предупреждение о необходимости освободить жилое помещение. Актом проверки (осмотра) от дата установлено, что жилое помещение не освобождено, ключи не сданы. По этим основаниям просит суд признать ФИО4, ФИО2, ФИО5 не приобретшими право пользования жилым помещением, площадью 11,1 кв.м., расположенным в <адрес>, и выселении их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представителем ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 - ФИО9 к Администрации г.Владивостока подано встречное исковое заявление о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма и наложении обязанности на Администрацию г.Владивостока заключить договор социального найма жилого помещения, площадью 11,1 кв.м., расположенного в <адрес>, поскольку Ч-вы проживают в спорном жилом помещении длительное время.

В судебном заседании представитель Администрации г.Владивостока ФИО8 исковые требования поддержала в полном объёме; на встречное исковое заявление представителем Администрации г.Владивостока подан отзыв, в котором указано, что отсутствуют законные основания для заключения Администрацией г.Владивостока договора социального найма на спорное жилое помещение.

ФИО2 и его представитель ФИО9 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска Администрации г.Владивостока и поддержали своё встречное исковое заявление. ФИО2 пояснил, что в спорном жилом помещении он проживает более 20 лет; бывший наниматель данного жилого помещения ФИО10 – его тётя, сестра его отца, который тоже проживал по данному адресу.

ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора Фрунзенского района г.Владивостока ФИО7, полагавшей исковые требования и встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, опросив свидетелей ФИО11, ФИО14, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьёй 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища (ч.1).

В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.44 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование (ч.2). Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ч.4).

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (ч.1). К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2). Если граждане, указанные в ч.2 настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч.3).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, нанимателем жилого помещения, площадью 11,1 кв.м., расположенного в <адрес>, являлась ФИО10, дата года рождения (справка МКУ «Учётно-регистрационный центр Владивостока»), зарегистрирована дата, снята с регистрационного учёта дата. В указанное жилое помещение были зарегистрированы: дата её брат ФИО6, дата года рождения, умерший дата; дата супруга брата ФИО12, дата года рождения, снята с регистрационного учёта дата; дата племянник ФИО4, дата года рождения; дата племянник ФИО2, дата года рождения, снят с регистрационного учёта дата и вновь зарегистрированный дата; дата сын племянника ФИО5, дата года рождения.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании Постановления главы администрации г.Владивостока от дата №308; сведений о предыдущем собственнике указанного жилого помещения в материалы гражданского дела не представлено.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что братья Ч-вы – её соседи, знает их ещё с дошкольного возраста. Ранее в жилом помещении с сыновьями проживал их отец ФИО13, который умер от болезни сердца.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 пояснил, что он проживает в другом жилом помещении, расположенном в <адрес>, с 1980 года. Ранее с ним по соседству проживала ФИО10, с согласия которой, как нанимателя жилого помещения, к ней переехал жить с семьёй её брат ФИО6. После чего племянники ФИО10 - ФИО4 и ФИО2 были зарегистрированы и стали проживать в данном жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что в занимаемое в настоящее время ФИО4, ФИО2 и его сыном ФИО5 жилое помещение, площадью 11,1 кв.м., расположенное в <адрес>, они вселены нанимателем ФИО10 в качестве членов её семьи и зарегистрированы в нём по настоящее время, в связи с чем, как члены семьи нанимателя жилого помещения приобрели равные с нанимателем права и обязанности, что подтверждается исследованным в судебном заседании доказательствами, в том числе показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований утверждать, что регистрация ФИО4, ФИО2, ФИО5 носит формальный характер и осуществлена без правовых оснований. В связи с чем, отсутствуют и основания для признания их не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и выселении из него; законность вселения ФИО4, ФИО2, ФИО5 в данное жилое помещение нашла своё подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечёт обязанность собственника жилого помещения заключить с нанимателем договор социального найма.

Как следует из протокола №26 заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации г.Владивостока от дата, ФИО2 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, состав семьи з человека: ФИО2, ФИО5 - сын, ФИО4 – брат.

дата Межведомственной комиссией принято заключение №, в соответствии с которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; основание: ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно распоряжению Администрации г.Владивостока от дата признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный <адрес>; установлен срок отселения граждан из многоквартирного <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, до дата.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из п.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Между тем, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилое помещение, на которое ФИО2, ФИО5 просят заключить договор социального найма, является аварийным и подлежащим сносу, следовательно оно не может быть объектом жилищных прав и предметом договора социального найма; при отсутствии предмета договора социального найма (жилого помещения), заключить данный договор не представляется возможным, поскольку в таком случае он не будет порождать связанные с ним последствия по реализации прав и обязанностей на жилое помещение.

Вопреки доводам встречного иска, жилищные права ФИО2, ФИО5, как членов семьи нанимателя жилого помещения, признанного непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, установленном п.1 ч.2 ст.57, п.3 ст.85, ст.89 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО2, ФИО5 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации г.Владивостока к ФИО4, ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением, площадью 11,1 кв.м., расположенным в <адрес>, и выселении их из данного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации г.Владивостока о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма и наложении обязанности на Администрацию г.Владивостока заключить договор социального найма жилого помещения, площадью 11,1 кв.м., расположенного в <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский