74RS0014-01-2023-000517-45

Дело № 2-696/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 23 марта 2023 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Бычковой О.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента образования и науки Курганской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты

УСТАНОВИЛ :

Департамент образования и науки Курганской области (далее - Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в размере 1000000 руб.

В обоснование исковых требований указали, что в рамках реализации государственной программы «Земский учитель» и требований Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - единовременная выплата), являющегося приложением 1 к подпрограмме «Кадровое обеспечение системы образования Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 30.12.2020 года № 454 (далее - Положение о конкурсном отборе) Департаментом в 2021 году проведен конкурсный отбор претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Согласно приказу Департамента от 14.05.2021 года № 546 «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» победителем конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной выплаты на должность учителя русского языка и литературы МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа №3» г. Далматово Далматовского района признана ФИО1

02.08.2021 года между МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа №3» г. Далматово Далматовского района и ФИО1 заключен трудовой договор.

03.08.2021 года между МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа №3» г. Далматово Далматовского района, Управлением по делам образования-культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района и ФИО1 был заключен трехсторонний договор по предоставлению единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек на территории Курганской области.

В соответствии с п. 4.2 указанного договора ответчик обязалась работать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с образовательной организацией, а в соответствии с пунктом 4.5. данного договора в случае прекращения трудового договора до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Курганской области. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

С условиями данного договора ответчик была согласна, о чем свидетельствует ее подпись в договоре.

Согласно пункту 8 Порядка перечисление единовременной компенсационной выплаты осуществляется Департаментом на указанный учителем счет, открытый в кредитной организации, в срок до 1 декабря текущего года.

27.08.2021 года Департаментом ФИО1 согласно платежному поручению № были переведены денежные средства в сумме 1000000 руб.

Согласно приказу МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3» г. Далматово от 12.08.2022 года действие трудового договора, заключенного между МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа №3» и ФИО1, прекращено, ФИО1 12.08.2022 была уволена в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

Директором МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3» 07.09.2022 года в адрес Департамента было направлено Уведомление о том, что с ФИО1 (учитель русского языка и литературы), являющейся победителем программы «Земский учитель», был расторгнут трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

Департаментом по известным адресам проживания ответчика, в том числе месту регистрации, были направлены заказной почтой Уведомления о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. Указанные уведомления ответчиком получены не были.

В связи с тем, что ФИО1, заключая трехсторонний договор от 03.08.2021 года на получение единовременной компенсационной выплаты, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, обязалась возвратить в областной бюджет Курганской области перечисленную ей компенсационную выплату, учитывая, что обязательство, установленное указанным договором, ФИО1 не было исполнено, Департамент полагает о наличии у ФИО1., уволившейся до истечения пятилетнего срока из образовательного учреждения, расположенного в городе с населением до 50000 человек, обязанности вернуть единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 руб.

Представитель истца - Департамента образования и науки Курганской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признала.

Третьи лица Муниципальное общеобразовательное учреждение «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3», Управление по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, в письменных отзывах просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, исковые требования считают обоснованными.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с частью 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования».

В соответствии с п. 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (Приложение № 23 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования») единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - единовременная выплата), являющегося приложением 1 к подпрограмме «Кадровое обеспечение системы образования Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2020 года № 454 (далее - Положение о конкурсном отборе), уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области, принимающим решение о предоставлении выплаты, а также уполномоченным на взаимодействие с Министерством просвещения Российской Федерации, является Департамент образования и науки Курганской области (далее - Департамент).

Пункт 8 Положения о конкурсном отборе устанавливает, что условиями предоставления выплаты являются: 1) возраст учителя до 55 лет включительно на дату подачи им заявления на участие в конкурсном отборе; 2) наличие среднего профессионального или высшего образования и отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам; 3) заключение трудового договора с общеобразовательной организацией на вакантную должность педагогического работника, включенной в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы (далее - трудовой договор); 4) принятие учителем следующих обязательств: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255 - 257 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае неисполнения обязательства, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта, возвратить в бюджет Курганской области в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, приложения 2 к подпрограмме «Кадровое обеспечение системы образования Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2020 года № 454 (далее соответственно - Порядок, учитель) устанавливает правила предоставления и расходования единовременной выплаты учителю, возврата единовременной компенсационной выплаты.

Согласно пункту 2 Порядка учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, предоставляется единовременная компенсационная выплата один раз в размере одного 1000000 (одного миллиона) рублей.

В силу п. 3 Порядка единовременная выплата предоставляется учителю на основании заключенного с государственной или муниципальной образовательной организацией Курганской области, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и ее структурным подразделением (далее - общеобразовательная организация) трудового договора на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности и участвующих в конкурсном отборе на право получения единовременной компенсационной выплаты, на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы и договора, заключенного между учителем, органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования, и общеобразовательной организацией о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - трехсторонний договор).

В судебном заседании установлено, что приказом Правительства Курганской области № 546 от 14.05.2021 года в соответствии с разделом VII положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2020 года № 454 «О государственной программе Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики», на основании протокола заседания конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек от 29 апреля 2021 года, утвержден список победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек согласно приложению к настоящему приказу.

Согласно приложению к приказу Департамента образования и науки Курганской области № 546 от 14.05.2021 года ФИО1 включена в список победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек. Организация планируемого трудоустройства - МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3» г. Далматово (Далматовского района).

02.08.2021 года между Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3» в лице директора, действующего на основании Устава (работодатель) и ФИО1 (работник), заключен трудовой договор № №, в соответствии с которым, работодатель предоставляет работу в должности учитель русского языка и литературы. Работник обязуется лично выполнять работу в соответствии должностной инструкцией учителя русского языка и литературы в МКОУ «ДСОШ № 3» (п. 1).

Работник принимается на работу в МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3», находящееся по адресу <...> (п. 2). Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3» (п. 3). Работа у работодателя является для работника основной (п. 4).

Настоящий трудовой договор заключен бессрочно с испытательным сроком 3 месяца (п. 5). Настоящий трудовой договор вступил в силу с 02.08.2021 года (п. 7). Дата начала работы 02.08.2021 года (п. 8).

В этот же день ФИО1 обратилась Департамент образования и науки Курганской области с заявлением о заключении с ней трехстороннего договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. В случае прекращения трудового договора с образовательной организацией до истечения срока 5 лет (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) обязалась возвратить выплату в бюджет Курганской области в полном объеме.

03.08.2021 года между Муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3» (организация), в лице директора, действующего на основании Устава, Управлением по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района (Муниципалитет), в лице руководителя, действующего на основании Положения и ФИО1 (учитель), заключен Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей учителю, замещающему должность «учитель» в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3», прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок, поселок городского типа, город) с населением до 50 тысяч человек.

Учитель обязалась: работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с образовательной организацией (далее - трудовой договор) (п. 4.2); в случае прекращения трудового договора с организаций до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Курганской области. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (п. 4.5).

27.08.2021 года Департамент образования и науки Курганской области перечислил ФИО1 единовременную компенсационную выплату учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в размере 1000000 руб., что подтверждается платежным поручением № от 27.08.2021 года.

Приказом Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 3» № 58 от 12.08.2022 года прекращено действие трудового договора № 10/21 от 03.08.2021 года, заключенного с ФИО1, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию). Основание – заявление ФИО1 от 29.08.2022 года.

12.09.2022 года Департамент образования и науки Курганской области направил в адрес ФИО1 уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

До настоящего времени единовременная компенсационная выплата ответчиком истцу не возвращена.

При таких обстоятельствах, с ФИО1 в областной бюджет Курганской области подлежит взысканию единовременная компенсационная выплата учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в размере 1000000 руб., поскольку материалами дела подтверждается наличие у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из общеобразовательного учреждения, расположенного городе с населением до 50 тысяч человек, обязанности вернуть полученную ранее сумму единовременной компенсационной выплаты.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ. В связи с этим, в соответствии со статьей 98, частью 1 статьи 103 ГПК РФ, а также пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 13200 руб.

На основании ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в областной бюджет Курганской области единовременную компенсационную выплату учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области государственную пошлину в размере 13200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Решение принято в окончательной форме 28 марта 2023 года.

Судья: Е.С. Шубакова