Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года

Дело № 2-1301/2023

УИД 83RS0001-01-2023-001512-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 25 декабря 2023 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Абанникова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием

прокурора ФИО4,

представителя истца администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", третьего лица МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" – ФИО9,

ответчика ФИО5, третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО5 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО5 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик ФИО5 по договору найма служебного жилого помещения занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с работой ответчика в МБУК "Дом культуры г. Нарьян-Мара". Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Указывает, что наниматель в жилом помещении не проживает. В 2016 году в адрес истца поступала жалоба от соседа ответчика о том, что в квартире проживают посторонние лица, ведущие асоциальный образ жизни. Также ответчиком не исполняются обязанности в части поддержания надлежащего состояния жилого помещения. А именно, в ходе неоднократных обследований жилого помещения установлено, что оно требует текущего ремонта. В связи с этим просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 09.06.2014 № 40, заключенный между МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" и ФИО5, а также выселить ФИО5 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", третьего лица МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" ФИО9 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что на основании письма Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа истцом осуществлена проверка и осмотр <адрес>. По результатам проверки выявлено, что в квартире никто не проживает, система отопления не функционирует, газ отключен, на газопроводе поставлена заглушка в связи с угрозой возникновения аварии. Поэтому истец считает, что ответчику жилое помещение не требуется.

Ответчик ФИО5 с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что под <адрес> никто не проживает. В квартире все промерзает, она сильно простывала, на столько, что ей удалили три органа. В связи с этим дочь настояла на том, чтоб она переехала к ней в квартиру. В жилом помещении проживал сын, который год назад уехал на лечение. Проживать в жилом помещении она желает, задолженности по коммунальным платежам не имеет. В настоящее время проводятся ремонтные работы, в результате которых некоторые недостатки, указанные в иске устранены, в том числе частично производится косметический ремонт, отремонтирован газовый котел, подключен газ. Считает, что в жилом помещении требуется замена системы отопления. По этому поводу устно обращалась в Администрацию, где пояснили, что данный ремонт ей необходимо осуществить за свой счет. Обратила внимание, что является пенсионером, однако работать в доме культуры продолжает. Обращалась в Администрацию с целью постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, однако ее заявление возвращено, в связи с отсутствием документа. В настоящее время готовит новый пакет документов с целью постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Третье лицо ФИО6 с иском не согласилась. Пояснила, что после проведенной операции, мама не могла проживать в спорном жилом помещении, в связи с чем она попросила ее переехать к ней. В квартире проживал брат ФИО8 Однако он был болен и не мог должным образом следить за квартирой. В настоящее время брат находится на лечении. Они предпринимали меры по надлежащему содержанию жилого помещения, в настоящее время оно находится в удовлетворительном состоянии.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть в его отсутствие.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца и третьего лица, ответчика, третье лицо, прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 и 2 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется, в том числе специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся также служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Судом установлено, что Администрации принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено ответчику и членам ее семьи (всего в составе 3 человек) на основании ордера, выданного в соответствии с постановлением главы Администрации г. Нарьян-Мара Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ордеру на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, он выдан ФИО5, как работнику муниципального ДК на семью из 3 человек на право занятия жилого помещения размером 27,3 кв. м. жилой площади, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи ФИО1 указаны дети: ФИО2 (сын), ФИО7

Впоследствии на основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1, в связи с работой, заключен договор найма служебного жилого помещения спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В договор найма включены членами ее семьи ФИО2 (сын), ФИО10 (ФИО6) Р.Е. (дочь).

Согласно распоряжению Администрации от 16.04.2019 № 254-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как указывает истец ответчиком не исполняются обязательства по договору найма служебного жилого помещения, <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, наниматель и члены семьи в ней не проживают, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, ведущим к его разрушению.

В частности, ручки входной двери с наружной стороны обломаны, дверь имеет следы механических повреждений. Полы в большой комнате покрыты древесноволокнистыми плитами (ДВП) с окраской, в малой комнате дощатые с окраской. Лакокрасочный слой в ходовых местах потерт. В прихожей и на кухне полы покрыты линолеум. Линолеум местами порван, в ходовых местах изношен. Полы во всех помещен грязные. Стены во всех помещениях оклеены обоями. Во всех помещениях обои местами загрязнены, порваны, наблюдается частичное отставание обоев от поверхности стен. Потолки в комнатах окрашены по штукатурке. Краска отслаивается, наблюдаются трещины в штукатурном слое. На кухне потолок оклеен полистирольной плиткой, в коридоре подшит гипсокартонными листами (ГКЛ) с окраской. Межкомнатные двери деревянные. Дверные полотна на кухню и в большую комнату отсутствуют. Дверь в малую комнату загрязнена, имеются следы механических повреждений. Дверь в туалет сильно загрязнена. Окна деревянные, двойные с окраской. Окрасочный слой части утрачен. Также установлено, что в квартире заглушен газовый котел отопления (по словам жильцов в связи с его неисправностью). Теплоноситель с системы отопления слит.

Выявленные недостатки в техническом состоянии жилого помещения установлены, проведенными МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проверками и подтверждаются соответствующими актами обследования квартиры.

В адрес ответчика направлялись претензии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако, как указывает представитель истца, на момент подачи искового заявления в суд выявленные нарушения не устранены.

О наличии на момент обнаружения данных недостатков в судебном заседании ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР основанием для выселения из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения являлось также прекращение трудовых отношений рабочих и служащих с предприятием, учреждением, организацией.

В соответствии с п. 6, 9 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Как следует из пункта 1.5 договора найма служебного жилого помещения он заключен на период трудовых отношений ФИО5 в МБУК "Дом культуры г. Нарьян-Мара".

Пунктом 4.4. предусмотрено, что договор прекращается в связи: с утратой (разрушение) жилого помещения; со смертью нанимателя; с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Из представленных ГБУК НАО "Дворец культуры "Арктика" сведений от 26.10.2023 следует, что ФИО5 была принята в муниципальный Дом культуры на должность режиссера народного театра 03.11.2000 и была уволена 30.12.2015 в связи с выходом на пенсию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Далее 11.01.2016 принята на должность заведующего отделом в ГБУК НАО "ДК "Арктика" и работает по настоящее время.

Удостоверением № 047539 подтверждается, что ФИО5 является получателем пенсии по старости.

Ответчик с 20.01.2001 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении.

В судебном заседании ФИО5 пояснила, что от проживания в квартире не отказывается, планирует там проживать после окончания текущего ремонта. Жилого помещения в собственности не имеет.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2023 у ФИО5 на праве собственности жилые помещения отсутствуют.

Истцом, каких-либо доказательств, подтверждающих, что в настоящее время основания, по которым ответчику ФИО5 предоставлено служебное жилое помещение, изменились или отпали, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что в жилом помещении проживает сын ответчика ФИО11

Согласно справке из <данные изъяты>

Из представленных сведений ООО УК "ПОК и ТС" задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно сведениям ГУП НАО "Ненецкая коммунальная компания" от ДД.ММ.ГГГГ произведен ремонт газового оборудования по адресу: <адрес>.

Помимо этого, из материалов дела следует, что 15.02.2019 ответчик обращалась в Администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В связи с отсутствием в представленных документов копии документа, удостоверяющего личность на имя сына ответчика – ФИО11, Администрацией в рассмотрении заявления отказано.

Как пояснила в судебном заседании ответчик ФИО5 в настоящее время ею готовится пакет документов для повторного предоставления в Администрацию с целью решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовые отношения ответчика не прекращены, жилое помещение используется по назначению, ФИО5 от проживания в спорной квартире не отказывается, является пенсионером по старости, более 10 лет проработала в учреждении, в соответствии с которым предоставлено служебное жилое помещение, отсутствуют сведения о том, что органы местного самоуправления отказали в постановке на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи ФИО5, оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения и выселения ответчика не имеется.

Доводы истца о том, что в <адрес> проживают посторонние лица подтверждения в судебном заседании не нашли. Более того, данная информация поступила в Администрацию в 2016 году, при том, что в ходе проводимых истцом обследований, присутствие иных лиц в жилом помещении не установлено.

Таким образом, в удовлетворении требований следует отказать полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО5 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты>