Административное дело №2а-936/2025
УИД 50RS0017-01-2025-001067-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фоминой Т.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-936/2025 по административному иску судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 <данные изъяты> к ФИО3 <данные изъяты> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
установил:
судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 и просит: установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом ФИО3, являющегося должником по сводному исполнительному производству №-СД. Административный иск мотивирован положениями ст. ст. 64, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Указывает, что на основании постановлений по делам об административных правонарушениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство №№-СД о взыскании задолженности в сумме 10 000 рублей. В связи с недостаточностью средств свои обязательства должник не исполняет до настоящего времени в полном объеме. Должник был надлежащем образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилаcь, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания. По месту регистрации административного ответчика направлено судебное извещение. Согласно информации сайта ФГБУ «Почта России» конверт возращен в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения. Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Представители заинтересованных лиц - Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области и ОМВД России по городскому округу Кашира в судебное заседание не явилиcь, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Каширского городского суда Московской области.
При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, суд находит заявленные административные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Каширским РОСП ГУФССП России по Московской области в отношении ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство №№-СД, ранее возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, где предметом исполнения являлись штрафы за нарушение ПДД. Общая сумма взыскания составила 10000 рублей.
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств по постановлениям по делам об административных правонарушениях, а также об объедении исполнительных производств в сводное, направлены должнику ФИО3, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.
Поскольку должник ФИО3 уклоняется от исполнения требований исполнительных документов по уплате штрафов на общую сумму в размере 10000 руб., исполнительное производство не окончено, судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском об установлении ограничений прав должника.
Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО3 является гражданином Российской Федерации, имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты> со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также на его имя зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Положениями ч.ч. 1,2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В ходе судебного разбирательства был установлен факт неисполнения ФИО3 штрафов, а также отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов, вследствие чего суд приходит к выводу о законности требований судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области и наличия правовых оснований для установления только временного ограничения на пользование должником специальным правом по управлению транспортными средствами, поскольку сведений о том, что он является должником по иным исполнительным производствам, кроме как по административным штрафам) не имеется.
Оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, препятствующих в применении временного ограничения на пользование должником специальным правом, не установлено.
Таким образом, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению и устанавливает временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами в отношении ФИО3 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, так как предпринятые иные меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, не привели к погашению задолженности. В то же время суд не находит оснований для применения временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ, суд
решил:
административный иск судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 <данные изъяты> к ФИО3 <данные изъяты> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.
В части установления в отношении ФИО3 <данные изъяты>, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Т.А. Фомина