Решение по делу № 02-7086/2024 от 31.01.2025

77RS0013-02-2020-010230-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7086/2024 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Москве и адрес о признании решения № 240000010709/76900/24 от 19.03.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости с 13.02.2024, указав, что с достижением пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ей было незаконно отказано в назначении пенсии, при том, что необходимый для ее назначения стаж работы у нее имеется, что подтверждается трудовой книжкой.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с четом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что 19 января 2024 г. Истец ФИО1 обратилась в Филиал № 2 ОСФР России по адрес с заявлением № 76900/24 о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

19 марта 2024 г. решением № 240000010709/76900/24 Филиала № 2 ОСФР России по адрес и адрес в назначении досрочной пенсии по старости, Истцу ФИО1 отказано.

Основаниями для отказа послужили те обстоятельства, что представленная трудовая книжка на имя ФИО1 серии ГТ-1 № 4103275, дата заполнения 04.06.1989 г. не может быть принята к рассмотрению, так как отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки, кроме того, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан с территории адрес на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисление ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на этой территории за период до 1 января 1991 года.

Страховой стаж ФИО1 составил 18 лет 05 месяцев 19 дней, при требуемом - 15 лет. Учитывая изложенное, Филиал № 2 ОСФР отказал в назначении пенсии.

Истец просит включить в стаж периоды с 04.06.1989 г. по 13.11.1990 г. в должности воспитателя детских яслей № 529; с 12.11.1990 г. по 01.02.1991 г. в должности швейцара ПО «ТАШСЕЛЬМАШ»; с 06.06.1991 г. по 02.10.1996 г. по 20.07.1998 года в должности воспитателя детских яслей № 529; обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить пенсию с 13.02.2024г.

Суд не может согласиться с указанным решением пенсионного органа полагая, что вывод об отсутствии права для назначения страховой пенсии сделан без надлежащей оценки всей совокупности представленных истцом документов.

Согласно п. 1.8. Списка предусмотрены лица, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом в том числе в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований.

Согласно представленной архивной справке № 01-26/2/96 от 13.02.2024 г. Истец ФИО1 приказом № 686 от 06.06.1991 года принята на работу воспитателем в детс. ясли № 529 с .06.1991 адрес трудовую деятельность, как следует из указанной справки до июля 1998 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит адрес, урегулированы соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств- летников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников оглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок счисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из представленных истцом ФИО1 архивных справок № 01-26/2/96 от 13.02.2024 г. на все виды оплаты производились отчисления в соцстрах и пенсионный Фонд.

Как также следует из содержания представленной истцом копии трудовой книжки № ГТ-1 № 4103275 на имя ФИО1, 04.06.1989 г. она принята в дет. ясли № 529 воспитателем, 13.11.1990 г. уволена по собственному желанию; 12.11.1990 г. принята в ОБХОПУ швейцаром временно, 01.02.1991 г. уволена как временно принятая; 06.06.1991 г. принята в д/я № 529 воспитателем, 02.10.1996 переведена в дет-сад 359 воспитателем второй категории 5 раз; 01.12.1997 г. переведена воспитателем 1 категории д/сад № 359, 20.07.1998 г. трудовой договор прекращен.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является шовным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца подробно отражены вышеуказанные периоды работы, даты периодов работы, занимаемые должности, документы - основания внесения записи в трудовую книжку. Записи в трудовой книжке Истца о периодах ее работы выполнены на русском языке, четко, без исправлений, без двоякого толкования, подтверждаются подписями работника отдела кадров и печатью учреждения. Имеются ссылки на номера и даты соответствующих приказов. Кроме того, факт осуществления трудовой деятельности в данные периоды работы подтверждаются архивными справками № 01-26/2/96 от 13.02.2024 г., выданными Центральным государственным архивом адрес.

Доводы Филиала № 2 ОСФР об отказе в установлении пенсии, связанные с денонсацией Соглашения СНГ от 13.03.1992 г. являются несостоятельными и не влекут отказа в назначении пенсии по старости по следующим основаниям.

В силу положений ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора о его прекращения.

При этом, частью 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение действовало в периоды осуществления трудовой деятельности Истца ФИО1 Таким образом, после обращения Истца за назначением пенсии, то есть после возникновения спорных правоотношений, данное Соглашение на момент оценки пенсионных прав Истца являлось действующим и, должно учитываться ответчиком. Денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Вместе с тем, истец не могла обратиться в Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении пенсии до 01 января 2023 г. (дата денонсации Соглашения), так как на тот момент не обладала необходимым правом для ее назначения и получения выплат.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы, поскольку единственным основанием для не включения спорных периодов работы Истца в страховой стаж явилось прекращение действия Соглашения на момент принятия пенсионным фондом решения, а также учитывая, что периоды работы Истца в адрес приходятся на период действия Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г., суд полагает, что периоды ее работы с 04.06.1989 г. по 13.11.1990 г., с 12.11.1990 г. по 01.02.1991 г. подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 Настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права нa указанную пенсию.

Поскольку Истец ФИО1 достигла пенсионного возраста 13 февраля 2024 г., то есть по достижении 58 лет, то в силу вышеуказанной статьи суд полагает, что на Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес надлежит возложить обязанность назначить пенсию со дня возникновения права, то есть с 13 февраля 2024 г.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном его объеме, так как на момент обращения к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии, истец имела необходимый стаж для ее назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 04.06.1989 г. по 13.11.1990 г. в должности воспитателя детских яслей № 529;

- с 12.11.1990 г. по 01.02.1991 г. в должности швейцара ПО «ТАШСЕЛЬМАШ»;

- с 06.06.1991 г. по 02.10.1996 г. по 20.07.1998 года в должности воспитателя детских яслей № 529.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 пенсию с 13.02.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 января 2025 года.

Судья фио