Дело УИД: 69RS0006-03-2022-000244-36

Производство № 2а-2-20/2023

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Елистратовой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков МО МВД России «Вышневолоцкий», Управления МВД России по Тверской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело посредством видеоконференц-связи по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Вышневолоцкий», Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области, Управлению МВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконными бездействия в части обеспечения сохранности имущества и не исполнении решения суда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Вышневолоцкий», Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области о признании незаконными бездействия в части обеспечения сохранности имущества и не исполнении решения суда, просил признать незаконным со стороны административных ответчиков не проведение проверок о состоянии его имущества, сохранности его имущества, в случае хищения или проникновения в жилой дом не сообщение в следственные органы, в случае хищения не возбуждение уголовного дела, не предоставление ответов на его запрос о состоянии его имущества.

Определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 21 апреля 2023г. производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Вышневолоцкий», Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области, Управлению МВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации в части признания незаконным бездействия по возбуждению уголовного дела в случае хищения имущества прекращено.

В обоснование административного иска указано, что 26 мая 2021г. и 25 июня 2021г. Постановлением Устюженского районного суда Вологодской области на Администрацию Великооктябрьского сельского поселения Тверской области были возложены обязанности по опечатыванию жилого дома, проведению периодических проверок печати и сохранности, а также опечатыванию транспортных средств в отношении имущества ФИО1 в частности жилого дома, расположенного <адрес> и девяти транспортных средств.

25 января 2018 года старшим следователем СЧ по РОПД СУ МВД России по Тверской области было вынесено постановление – требование по принятию исчерпывающих мер по обеспечению сохранности имущества и жилища ФИО1 в порядке ст.160 УПК РФ. Охрана имущества была поручена МО МВД России «Вышневолоцкий».

ФИО1 в течение нескольких лет неоднократно направлялись запросы в адрес МО МВД России «Вышневолоцкий» и в Администрацию Великооктябрьского сельского поселения Тверской области, однако никаких ответов, отчетностей о наличии имущества либо его отсутствия ФИО1 не получено. Таким образом, явное (злостное) неисполнение решения суда и следователя, нарушает его права и законные интересы.

Определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 13 февраля 2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление МВД России по Тверской области.

Определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 10 апреля 2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал.

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Вышневолоцкий», Управления МВД России по Тверской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, согласно представленным письменным возражениям свои требования истец обосновывает тем, что полагает, что ответчиками ненадлежащим образом исполнены обязанности по обеспечению сохранности его имущества и проведению проверок в отношении последнего.

Считают, что требования, заявленные к МО МВД России «Вышневолоцкий» удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Постановление, вынесенное 25.01.2018 года об обеспечении сохранности имущества истца действовало в период расследования уголовного дела, то есть на тот период времени пока истец имел статус подозреваемого/обвиняемого, поскольку в ст. 160 УК РФ указано о принятии мер только в отношении имущества лица подозреваемого, обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу. Таким образом, после вынесения приговора истцу, вышеуказанное постановление утратило свою силу, в связи с чем к ссылке на него следует отнестись критически.

Также считают, что истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку КАС РФ устанавливает срок для такого обращения равный трем месяцам со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Принимая во внимание ранее поданный истцом иск, по делу №2а-48/2021, истцу стало известно о нарушении его права более чем 3 месяца назад, при этом ходатайств о восстановлении срока не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени были извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.2,3 ст.160 УПК РФ следователь, дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу. О принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого.

Как усматривается из материалов административного дела, ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г.Твери от 05 сентября 2018 года в совершении трех преступлений предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ, преступления предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, преступления предусмотренного ч.3 ст.30 ч.4 ст.159 УК РФ.

Постановлением Устюженского районного суда Вологодской области от 26 мая 2021 года о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора был установлен запрет на проживание любых лиц в жилом доме с кадастровым № площадью 91.8 кв.м, местоположение: <адрес> на владение, пользование и распоряжение этим помещением, в том числе на его продажу, сдачу внаем и на осуществление иных сделок с данным помещением без согласия собственника, а также на регистрацию каких-либо лиц в нем без согласия собственника.

На администрацию муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области возложена обязанность по опечатыванию жилого дома, проведению периодических проверок наличия печати и сохранности дома, сообщению в правоохранительные органы в случае уничтожения дома или хищения имущества посторонними лицами.

На администрацию муниципального образования Великооктябрьское сельское поселение Фировского района Тверской области возложена обязанность по опечатыванию транспортных средств: автомобиль ИЖ 27171-030, г.р.з. №; трактор МТЗ-82, г.р.з. №; трактор МТЗ-8, г.р.з. №: трактор МТЗ-80, г.р.з. №; трактор МТЗ-80, г.р.з. №; трактор ДТ-75, г.р.з. №; трактор Т-150К, г.р.з. №; трактор МТЗ-80, г.р.з. №; трактор МТЗ-80, г.р.з. №, проведению периодических проверок наличия печати и сохранности транспорта, сообщению в правоохранительные органы в случае уничтожения или хищения имущества посторонними лицами.

Согласно сообщению Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области от 16 июля 2021 года на запрос Устюженского районного суда Вологодской области Постановление Устюженского районного суда Вологодской области oт 26.05.2021 г. по делу №4/17-16/2021 в адрес Администрации поступило 07.07.2021г. 09.07.2021 г. был проведен выездной рейд по проверке наличия имущества. В ходе проверки установлено что, все транспортные средства, подлежащие сохранности отсутствуют, место их нахождения не известно, осуществлять розыск имущества не представляется возможным.

Жилой дом, расположенный по <адрес>, опечатан (фото прилагаются), в дальнейшем будут проводиться периодические проверки наличия печати и сохранности дома, в случае уничтожения дома или хищения имущества посторонними липами информация будет направлена в правоохранительные органы.

Из представленных к сообщению фотографий следует, что жилой дом, расположенный по <адрес> опечатан.

Согласно сообщению Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области от 16.11.2021г. в МО МВД России «Вышневолоцкий» на Администрацию Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области постановлением от 26.05.2021 года Устюженского районного суда Вологодской области возложена обязанность по опечатыванию, проведению периодических проверок печати и сохранности следующих транспортных средств, принадлежащих ФИО1: автомобиль ИЖ 27171-030. г.р.з. №; трактор МТЗ-82, г.р.з. №; трактор МТЗ-8, г.р.з. №: трактор МТЗ-80, г.р.з. № трактор МТЗ-80, г.р.з. №; трактор ДТ-75, г.р.з. № трактор Т-150К, г.р.з. № трактор МТЗ-80, г.р.з. №; трактор МТЗ-80, г.р.з. № С целью исполнения постановления суда сотрудниками Администрации был проведен выездной рейд по проверки наличия выше перечисленного имущества. В ходе проверки установлено, что все транспортные средства, подлежащие сохранности отсутствуют, место их нахождения не известно, осуществлять розыск имущества не представляется возможным. Просят провести проверку и установить, не было ли случаев уничтожения или хищения посторонними лицами выше перечисленных транспортных средств.

Согласно ответу на общение в МО МВД России «Вышневолоцкий» от 28.09.2022 Фировский пункт полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» сообщает, что в ходе расследования уголовного дела № 40000123-16 возбужденного в отношении ФИО1 по признакам преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 174.1, ч.3 ст. 30 ст. 159 УК РФ, неоднократно проводились с осмотры местности, строений и иных помещений, направлялись запросы в МРЭО, Гостехнадзор, Росреестр с целью установления наличия движимого и недвижимого имущества принадлежащего ФИО1 По результатам проверки было установлено, что какая - либо деятельность фактически отсутствует, а имущество, заявленное им как приобретенное для сельскохозяйственной деятельности, на которое ФИО1 получил субсидии фактически никогда не приобреталось, какую-либо сельскохозяйственную технику никто не видел, а предоставленные ФИО1 документы о ее приобретении являются фиктивными, что было установлено в ходе прокурорской проверки, а также рассмотрения уголовного дела в суде. Заявления и сообщения связанные с уничтожением и хищением указанной в письме сельскохозяйственной техники, а также транспортных средств в Фировский пункт полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступали.

Согласно ответу Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области от 21.11.2021 года на обращение ФИО1 Постановление Устюженского районного суда Вологодской области от 26.05.2021 г. по делу №4/17-16/2021 в адрес Администрации поступило 07.07.2021г., 09.07.2021 г. был проведен выездной рейд по проверки наличия выше перечисленного имущества. В ходе проверки установлено что, все транспортные средства, подлежащие сохранности отсутствуют, место их нахождения не известно, осуществлять розыск имущества не представляется возможным. Администрация Великооктябрьского сельского поселения 16.11.2021г. обратилась в МО МВД России «Вышневолоцкий» Фировский пункт полиции с заявлением о необходимости провести проверку и установить, не было ли случаев уничтожения или хищения посторонними лицами транспортных средств.

Жилой дом, расположенный по <адрес>, опечатан, регулярно проводятся проверки наличия печати и сохранности дома, в случае уничтожения дома или хищения имущества посторонними лицами информация будет направлена в правоохранительные органы.

Таким образом, представленными документами подтверждается, что Администрацией Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области были исполнены обязанности, возложенные постановлением Устюженского районного суда Вологодской области возложена обязанность по опечатыванию, проведению периодических проверок печати и сохранности имущества ФИО1 Администрацией Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области были приняты меры направленные на сохранность жилого дома, расположенного по <адрес>. Розыск транспортных средств, указанных в постановлении Устюженского районного суда Вологодской области, в компетенцию Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области не входит, сообщение в МО МВД России «Вышневолоцкий» по факту отсутствия транспортных средств, принадлежащих ФИО1, было направлено. Ответ на обращение ФИО1 по поводу мер по сохранению принадлежащего ему жилища и транспортных средств был ему направлен, что подтверждается копиями почтовых конвертов.

На административного ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» обязанность по принятию мер по сохранности имущества ФИО1 после вынесения приговора постановлением Устюженского районного суда Вологодской области возложена не была. Обращение Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области по факту отсутствия транспортных средств, принадлежащих ФИО1, было рассмотрено, соответствующий ответ направлен. Вопросы, связанные с не возбуждением МО МВД России «Вышневолоцкий» уголовного дела по факту хищения имущества ФИО1 предметом рассмотрения административного дела не являются. Таким образом, доказательств незаконного бездействия административного ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» по принятию мер по сохранности имущества ФИО1 материалы административного дела не содержат.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового требования ФИО1 к МО МВД России «Вышневолоцкий», Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области, Управлению МВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействия по не проведению проверок о состоянии имущества, сохранности имущества, в случае хищения или проникновения в жилой дом не сообщения в следственные органы, не предоставлению ответа на запрос о состоянии его имущества, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового требования ФИО1 к МО МВД России «Вышневолоцкий», Администрации Великооктябрьского сельского поселения Фировского района Тверской области, Управлению МВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействия по не проведению проверок о состоянии имущества, сохранности имущества, в случае хищения или проникновения в жилой дом не сообщения в следственные органы, не предоставлению ответа на запрос о состоянии его имущества, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (5 мая 2023 г).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов