Дело № 2-4259/2022

УИН: 61RS0023-01-2022-005527-76

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузнецовой Ю.А.,

при секретаре Помазковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.Шахты о сохранении квартиры в реконструированном виде, о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Шахты, о сохранении квартиры в реконструированном виде, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. 30.01.2020 года на часть дома в которой находится квартира принадлежащая ФИО2 произошло падение дерева, которое разрушило кровлю и несущую стену жилого дома, проживание в разрушенном доме было небезопасным, иного жилья семья ФИО2 не имеет. Денежных средств и времени для оформления разрешительной документации у ФИО2 не было. Для улучшения условий проживания ФИО2, без получения соответствующих разрешений, произвела реконструкцию квартиры, что привело к изменению общей площади с 40,6 кв.м. до 57,2 кв.м.

На обращение в Администрацию г.Шахты для получения решения на ввод объекта эксплуатацию получила отказ в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», в связи с тем, что реконструкция объекта осуществлена без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, что является нарушением действующего законодательства РФ и согласно ст.222 ГК РФ признается самовольной постройкой. Считает, что выполненная реконструкция не противоречит строительным нормам и интересам жильцов.

Просит суд сохранить в реконструированном виде квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> именением общей площади с 40,6 кв.м. до 57,2 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57,2 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в котором просил в иске отказать, по тем основаниям, что истец должен доказать отсутствие нарушений законодательства, прав и законных интересов иных лиц, проживающих в многоквартирном доме, предоставить согласие всех собственников многоквартирного дома на реконструкцию квартиры. К тому же в квартире истца были произведены не только реконструкция, но и переустройство (установлено сантехническое и газовое оборудование, демонтирована угольная печь).

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.01.2017 № 2146-АГ/08 следует, что понятия "перепланировка" и "переустройство" и связанные с ними работы отнесены к сфере регулирования жилищного законодательства и не применяются по отношению к нежилым помещениям, в отношении которых могут проводиться реконструкция и капитальный ремонт. При этом определения понятий "реконструкция" и "капитальный ремонт" имеют более широкий смысл, нежели понятия "перепланировка" и "переустройство" и включают в себя специальные работы, указанные в Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее - Кодекс).

Пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании п. 5 ст. 8 ГК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 40,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> по договору купли-продажи квартиры (без передаточного акта) от 29.11.2001 года.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от 08.10.2021 г. произошло изменение общей площади квартиры до 57,2 кв.м. за счет реконструкции дома.

Администрацией г.Шахты в письме № № от 16.11.2021 г. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что реконструкция объекта осуществлена без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, что является нарушением действующего законодательства РФ и согласно ст.222 ГК РФ признается самовольной постройкой.

Протоколом № 1 от 03.05.2022 года общего собрания собственников жилых помещений дома по <адрес>, принято единогласное решение о том, что они не возражают против сохранения <адрес> реконструированном виде и признании права собственности на нее.

Из технического заключения о состоянии конструкций <адрес> после реконструкции по <адрес> от 05.11.2021 года, выполненного ООО «Архитектурно-кадастровым бюро» следует, что <адрес>, расположена на земельном участке (кадастровый №, площадью 2843,0 кв.м.) с разрешенным использованием – земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки. В результате реконструкции выполнено: демонтирована пристройка «б4», демонтирована угольная печь в комнатах № 1 и № 2, разобраны оконные проемы в наружной стене в комнате № 1 и разобраны новые оконные проемы в наружней стене, демонтирована часть стены между комнатами № 1 и № 6, за счет демонтажа существующих разрушенных стен и возведения новых увеличены в размерах комнаты № 6 и № 5; оконный проем в наружней стене в комнате № 6; установлено сантехническое и газовое оборудование; изменено назначение комнат; произведен перемер и уточнение линейных размеров. Обследованная квартира размещается в границах ранее учтенного земельного участка (кадастровый №) и не выходит за его пределы. Строительные конструкции обследованной квартиры, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания») противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные») и других норм действующих на территории РФ. Обследованная <адрес>, после реконструкции, соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.ст.7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 185-ФЗ от 02.07.2013г., а так же параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав выводы заключения специалиста, суд считает, что истцом, при проведении реконструкции, не нарушены права и законные интересы иных лиц, реконструкция не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истцом не выполнен установленный законом порядок проведения реконструкции и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Однако, учитывая, что реконструкция квартиры соответствуют техническим нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, используется по назначению, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде квартиру с кадастровым номером №, расположенную адресу: <адрес> изменением общей площади с 40,6 кв.м. до 57,2 кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение - квартира, площадью 57,2 кв.м., кадастровый №, расположенная адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области со дня изготовления решения.

Решение в окончательной форме принято 26.09.2022.

Судья Ю.А. Кузнецова