Дело №2-824/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 ноября 2022 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Беляевой Т.В.,

при секретаре Кисагуловой А.Р.,

с участием представителя ответчиков командира войсковой части №3468 ФИО1, войсковой части №3468 - ФИО2 (доверенность от 31.12.2021 л.д. 68),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО3 к командиру войсковой части 3468 ФИО1, войсковой части 3468 о признании права на использование денежных средств на именном накопительном ипотечном счете военнослужащего, признании права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к командиру войсковой части 3468 ФИО1 о признании права на использование денежных средств на именном накопительном ипотечном счете военнослужащего, признании права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

По инициативе суда к участию в деле привлечена войсковая часть №3468.

Требования мотивированы следующим: <данные изъяты> ФИО3 проходил военную службу на различных должностях до ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом командира войсковой части 3468 от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО3 уволен с военной службы в отставку по ст. 51 п. 1 п.п. «г» Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении – <данные изъяты>, в льготном исчислении отсутствует.

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ФИО3 был включен в реестр военнослужащих Росгвардии.

После увольнения истец обратился к командиру войсковой части об использовании накопительных денежных средств на его именном накопительном счете, а также о получении денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника НИС до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник НИС в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составит двадцать лет.

Командир войсковой части 3468 отказал в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, а также накопительных взносов.

Причина отказа – основанием возникновения права на исполнение накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более, по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченного годным к военной службе. Выслуга истца составляет <данные изъяты>, то есть менее десяти лет.

Истец полагает, что командиром войсковой части 3468 не обосновано отказано ему в формировании о нем сведений, как получившего право использовать накопления и денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения и изъявившего желание реализовать эти средства и направлении указанных сведений вместе с документами в подразделение жилищного обеспечения.

Истец просит признать за ним право использовать накопленные денежные средства на его именном накопительном счете, а также право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника НИС до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник НИС в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет, как досрочно уволенному по состоянию здоровья. (л.д.4-6)

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен (л.д.77), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. (л.д. 56)

Представитель ответчиков командира войсковой части №3468 ФИО1, войсковой части №3468 - ФИО4 (доверенность от 31.12.2021 № л.д. 68) в судебном заседании исковые требования истца не признал, по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление ФИО3 (л.д.71-72 )

Привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГКУ «Росвоенипотека» своего представителя в судебное заседание не направили, представили отзыв, пояснили, что в соответствии ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ, учитывая, что истец был уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, срок военной службы на дату увольнения составил <данные изъяты>, права на использование накоплений у ФИО3 не возникло. (л.д. 52)

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения представителя ответчиков, суд полагает в удовлетворении требований ФИО3 надлежит отказать, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО5 обратился с рапортом к командиру в/ч 3468 с просьбой включить его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.(л.д. 61)

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие: сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу до 1 января 2020 года, заключившие второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.

С ДД.ММ.ГГГГ (с даты регистрации рапорта) истец был включен в реестр участников НИС по основанию выше названной нормы. (л.д. 60)

Заключением врачебно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 признан ограниченно годным к военной службе. (л.д. 8)

Приказом командира войсковой части 3468 ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был досрочно уволен с военной службы в отставку по ст. 51 п. 1 п.п. «г» Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «г» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. (л.д. 7)

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении - <данные изъяты>, в льготном исчислении отсутствует. (л.д. 7)

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 117-ФЗ реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет.

Согласно пп. "б" п. 2 ст. 10 Федерального закона N 117-ФЗ основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

То есть статьей 10 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» установлены основания возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 указанной статьи, участник НИС может воспользоваться накоплениями в случае увольнения с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годный к военной службе при этом общая продолжительность его военной службы должно составлять не менее 10 лет.

Исходя из анализа указанной нормы для возникновения основания для получения накоплений участника НИС должно быть выполнено два условия: досрочное увольнение участника по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе и общей продолжительность его военной службы не менее 10 лет.

Согласно ч. 4 указанной статьи основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Доводы истца о том, что в данных правоотношениях необходимо применять ч. 4 ст. 10 ФЗ « О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», суд считает несостоятельными, поскольку к данной части относятся военнослужащие, которые признаны военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено: истец досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, и общая продолжительность его военной службы составляет менее 10 лет, а именно <данные изъяты>, то есть последнее условие, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не выполнено.

В связи с чем, суд полагает, что право на использование <данные изъяты> ФИО3 накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника НИС не возникло.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ ««О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» дополнительная выплата производится участниками накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет.

Поскольку продолжительность военной службы истца составила менее 10лет, у истца также не возникло права на получение дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 8 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2005 года № 655 в течение 30 дней со дня получения сведений об участниках уполномоченный федеральный орган проверяет информацию на соответствие данным, содержащимся на именном накопительном счете, в том числе на соответствие запрашиваемой суммы сумме накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на указанном счете, а также полноту и правильность платежных реквизитов и при их соответствии перечисляет запрашиваемую сумму по указанным реквизитам.

Таким образом выплата денежных средств находящихся на именном накопительном счете участника НИС осуществляется уполномоченным федеральным органом, которым является ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Пунктом 20 указанных Правил лицо, получившее право на использование накоплений для жилищного обеспечения вследствие исключения участника накопительно-ипотечной системы из реестра участников, для получения денежных средств вправе подать рапорт (заявление) по последнему месту службы участника накопительно-ипотечной системы в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил об истребовании всех накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на специальном депонентном счете указанного бывшего участника.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в рапорте (заявлении) о выплате накоплений для жилищного обеспечения.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчиков, ФИО3 с соответствующим рапортом к командиру воинской части не обращался, что подтверждается записями журнала № регистрации рапортов военнослужащих-участников НИС на получение накоплений учтенных на именном накопительном счете и денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих (л.д.73-75 )

В соответствии с пунктом 6 Правил выплаты участникам накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ 17 ноября 2005 года № 686 выплата дополнительных средств производится федеральным органом в трехмесячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи, к которому прилагаются указанные документы.

Указанное заявление (рапорт) участник накопительно-ипотечной системы подает в трехмесячный срок со дня исключения участника накопительно-ипотечной системы из списка личного состава воинской части, а член семьи участника накопительно-ипотечной системы, указанного в абзаце третьем пункта 4 настоящих правил – в течение одного месяца со дня получения о заинтересованного федерального органа сведений о погашении ипотечного кредита (займа) участника и сумме единовременной выплаты.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении (рапорте) о выплате дополнительных средств и прилагаемых к нему документах.

Вместе с тем, как пояснил в судебном заседании представитель ответчиков, ФИО3 с соответствующим заявление (рапортом) к командиру воинской части не обращался. Обратного не доказано.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к командиру войсковой части 3468 ФИО1, войсковой части 3468 о признании права на использование денежных средств на именном накопительном ипотечном счете военнослужащего, признании права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Т.В. Беляева

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 года.