УИД № 58RS0012-01-2022-002381-84
производство № 2а-1172/2022
Решение
именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Каменка
Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Лавровой С.А.,
при секретаре Макеевой Е.Н.
с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Карамышевой С.Р.
представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-
установил:
Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 04.04.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, в соответствии со ст. 70 и 71 УК РФ осужден к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 1 (один) месяц, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 8 (восемь) месяцев 17 (семнадцать) дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с приговором суда, ФИО2 совершено тяжкое преступление, за которое он отбывал наказание в виде реального лишения свободы. 11.03.2020 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года: 25.01.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Каменского городского суда Пензенской области от 25.01.2022 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей (постановление вступило в законную силу 5 февраля 2022 года); 25.01.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением должностного лица ОМВД России по Каменскому району от 25.01.2022 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей (постановление вступило в законную силу 05 февраля 2022 года). В силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица, совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление, имеющие непогашенную или неснятую судимость, совершившие в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, подпадают под действие административного надзора. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона, административный надзор в отношении вышеуказанной категории лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 4 марта 2020 года истекает 10 марта 2028 года. По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, в его адрес поступали жалобы от граждан, имеет склонность к употреблению спиртных напитков, склонен к повторному совершению преступлений и административных правонарушений, активно поддерживает криминальную субкультуру, после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной и уголовной ответственности, на путь исправления не встал.
Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по месту жительства: (адрес), фактически проживающего по адресу: (адрес), на срок 3 (три) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить выезд за пределы Пензенской области.
В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО3, действующий на основании доверенности № 2 от 27.01.2022 года, административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что в настоящее время находится в поисках работы, изложенное в характеристике о нем не имеет ни каких доказательств. Считает, что удовлетворение административного иска отрицательно отразится на его жизни, в том числе и на возможности трудиться. Просит суд отказать в удовлетворении административного иска.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Карамышеву С.Р., полагавшую административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст. 2 указанного федерального закона.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.
В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 04.03.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, в соответствии со ст. 70 и 71 УК РФ осужден к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 1 (один) месяц, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 8 (восемь) месяцев 17 (семнадцать) дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с приговором суда, ФИО2 совершено тяжкое преступление, за которое он отбывал наказание в виде реального лишения свободы. 11.03.2020 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 04 марта 2020 года, относится к категории тяжкого.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 04 марта 2020 года истекает 10 марта2028 года.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каменскому району от 10.11.2022 по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, в его адрес поступали жалобы от граждан, склонен к употреблению спиртных напитков,, склонен к повторному совершению преступлений и административных правонарушений, активно поддерживает криминальную субкультуру, после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной и уголовной ответственности, на путь исправления не стремится /л.д. 21/.
Установлено, что административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, совершены ФИО2 в период неснятой и непогашенной судимости.
Из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года: 25.01.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Каменского городского суда Пензенской области от 25.01.2022 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей (постановление вступило в законную силу 5 февраля 2022 года);
25.01.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением должностного лица ОМВД России по Каменскому району от 25.01.2022 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей (постановление вступило в законную силу 05 февраля 2022 года).
Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», это является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства, совершение им в том числе тяжкого преступления, неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.
Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении административного ответчика не имеется.
Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, совершил в пределах срока погашения судимости два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что имеются правовые основания для установления ФИО2 административного надзора, поскольку после освобождения из мест лишения свободы совершил правонарушения, то есть должных выводов о необходимости формирования законопослушного поведения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.
Анализ изложенного, и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных норм права, на основании оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами, предусмотренными ст. ст. 59, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяет прийти к выводу об обоснованности административных исковых требований Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области.
При таких обстоятельствах и в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок 3 (три) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить выезд за пределы Пензенской области.
Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит обоснованным и достаточным.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ :
Административный иск Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по месту жительства: (адрес), фактически проживающего по адресу: (адрес), на срок 3 (три) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить выезд за пределы Пензенской области.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разъяснить ФИО2 право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о сложении части ограничений.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Судья С.А. Лаврова