Решение по делу № 2А-7811/2023 от 27.11.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

представителя административного истца ФИО5, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1 по средством использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. административного надзора, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Солнцевским районным судом г. Москвы по ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ срок 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, зачесть в срок отбывания наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В соответствии со ст. 18 ч.2 п. «б» УК РФ рецидив преступлений является опасным.

Приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменить, переквалифицировать с 30 ч.3, 228.1ч.4"г" на ст.228 ч.2 УК РФ окончательно назначить к отбыванию наказания срок 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, зачесть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Прежние судимости: ДД.ММ.ГГГГ Солнцевским районным судом г. Москвы по ст. 228 ч. 2 УК РФ, срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-4 г. Москва, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел.

По прибытии в ФКУ ИК-9 распределен в отряд №. Трудоустроен в производственной зоне учреждения на должность «слесарь по ремонту оборудования котельных», к возложенным на него обязанностям относится добросовестно, нареканий со стороны администрации не имеет. Очередные работы по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории выполняет согласно графика очередности. К общественно-полезному труду относится добросовестно. Принимает активное участие в ремонтно - строительных работах на территории общежития отряда, по итогам работ имеет 4 поощрения. Принимает участие в культурно - массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте поддерживает в надлежащем санитарном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии ФКУ ИК-9 переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

По характеру общительный, уравновешенный. Образование среднее- специальное. Интеллектуальный уровень развития средний. В браке не состоит. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций среди осужденных не допускает.

Социально - полезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путём переписки и телефонных переговоров, посылки и передачи получает.

По приговору суда свою вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся. Иска по приговору суда не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы. За время отбывания наказания в ФКУ ИК - 9 имеет 4 поощрения, взысканий не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 4 поощрения, взысканий не имеет. К представителям администрации ИУ относится корректно.

Административный истец в соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО2, лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, в соответствии со ст. 5 ФЗ №64 от 06.04.2011г., со следующими ограничениями:

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

5.Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО5 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, с административным иском был согласен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Согласно ст.1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

За совершение преступления при опасном рецидиве преступления, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), и независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Солнцевским районным судом г. Москвы по ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ срок 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, зачесть в срок отбывания наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В соответствии со ст. 18 ч.2 п. «б» УК РФ рецидив преступлений является опасным.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, данная судимость не погашена, принимая во внимание, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых преступлений, в соответствии характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 исходя из наличия у него непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению, кроме этого установление судом данного административного ограничения направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений. Административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положительную характеристику ФИО1 по месту отбывания наказания за период отбывания наказания, суд полагает возможным требования истца удовлетворить.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования об обязательной явке поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «места фактического нахождения».

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление–умышленное действие направленное на покушение на преступление на сбыт наркотических средств. Принимая во внимание, что ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, учитывая характер совершенного преступления, способ его совершения, общественную опасность преступления, суд полагает назначить ответчику административное ограничение в виде запрете поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также принимая во внимание характеристику ФИО1 по месту отбывания наказания суд полагает возможным назначить ответчику административное ограничение в виде запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку они обоснованы материалами дела.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, как следует из приговора Солнцевским районным судом г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, осужденного по ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ срок 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, зачесть в срок отбывания наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В соответствии со ст. 18 ч.2 п. «б» УК РФ рецидив преступлений является опасным.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости - на 8лет, что отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции действующей в момент совершения преступления),, установив ему ограничения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

Обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: