УИД 89RS0004-01-2024-001433-87 Дело № 2-54/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 11 сентября 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Назаренко Е.Н.,

с участием помощника прокурора Куруч Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой к ФИО4, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, встречному иску ФИО4, действующего в интересах ФИО2, ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой, Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой о предоставлении равноценного жилого помещения взамен изъятого жилья для муниципальных нужд во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО4, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2., об изъятии недвижимого имущества путем выкупа. В обоснование требований указано, что Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 17.06.2022 <суммы изъяты>-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (далее - жилой дом), признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение постановления Администрации города Новый Уренгой от 20.06.2023 <суммы изъяты> Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой необходимо осуществить предусмотренные ЖК РФ, ЗК РФ мероприятия по изъятию для муниципальных нужд принадлежащего ответчику на праве собственности следующего недвижимого имущества: комнаты в квартире № <суммы изъяты> с кадастровым номером <суммы изъяты> площадью 12,1 кв. м, расположенной в жилом доме ( при этом: 1/2 доли в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1; 1/2 доли в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 земельного участка с кадастровым номером <суммы изъяты>. Жилой дом включен в Комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020 № 112-П, принятую в целях обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЯНАО.

Истец просит суд изъять у ФИО4, действующего как законного представителя несовершеннолетних ФИО1, ФИО2., принадлежащее им на праве собственности недвижимое имущество: комнату в квартире № <суммы изъяты> площадью 12,1 кв. м с кадастровым номером <суммы изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>; доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <суммы изъяты> площадью 1333 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, пропорционально общей площади изымаемого жилого помещения; доли в праве собственности на нежилые помещения (общее имущество), расположенные по адресу: <адрес>, пропорционально общей площади изымаемого жилого помещения, установив выкупную стоимость изымаемого имущества в размере 1 910 000 руб. Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2. и признать право собственности муниципального образования город Новый Уренгой: на комнату в квартире № <суммы изъяты> площадью 12,1 кв.м с кадастровым номером <суммы изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>; на доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <суммы изъяты> площадью 1333 кв.м и на нежилые помещения (общее имущество), расположенные по адресу: <адрес>, пропорционально общей площади изымаемого жилого помещения.

Во встречном исковом заявлении ФИО4, действуя как законный представитель ФИО2., ФИО1 просит обязать администрацию города Новый Уренгой предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение площадью не менее 30,4 кв.м. расположенное в городе Новый Уренгой, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, взамен изымаемого, поскольку дом, подлежащий сносу включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, следовательно собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его прав.

В судебном заседании ответчик и встречный истец ФИО4, действующий как законный представитель ФИО2., ФИО1, участия не принимали, извещены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении разбирательства по делу не просили.

Представитель истца адвокат Гайсумова А.У. в судебном заседании просила встречный иск удовлетворить и предоставить ФИО2 ФИО1 жилое помещение взамен изымаемого по доводам, изложенным во встречном иске, в случае если суд придет к выводу об удовлетворении первоначально заявленных требований, то просила суд учесть результаты последней проведенной судебной оценочной экспертизы.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой ФИО5, действующая на основании доверенности, на иске настаивала, но просила учесть результаты экспертизы проведенной оценщиком ФИО6, во встречном иске отказать.

Представитель Администрации города Новый Уренгой ФИО7 поддержала позицию представителя Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой, во встречном иске просила отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом последней проведенной судебной экспертизы, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, несовершеннолетние ФИО1, ФИО2. являются сособственниками (по 1/2 доли каждая) жилого помещения – комнаты в квартире площадью 12,1 кв.м, расположенной по адресу: г<адрес>.

Право собственности по 1/2 доли на спорное жилое помещение за ФИО2. и ФИО1 зарегистрировано 16.04.2014г., что подтверждается записью о регистрации <суммы изъяты>.

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 17.06.2022г. №1014-р многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом включен в Комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019-2025 годы, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020 №112-П, принятую в целях обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЯНАО.

Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой во исполнение постановления Администрации города Новый Уренгой <суммы изъяты> от 20.06.2023г. поручено осуществить мероприятия по изъятию для муниципальных нужд принадлежащего ответчикам на праве собственности имущества по адресу: <адрес>.

24.10.2023г. ФИО4, ФИО2., ФИО1 Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрацией г. Новый Уренгой направлено уведомление с прилагаемым к нему соглашением об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выкупа, в том числе с отчетом об оценке возмещения за изымаемый участок и объекты недвижимого имущества.

Ответчиками соглашение не подписано, ввиду несогласия с размером возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с ч. 8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только по соглашению.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, содержатся разъяснения о том, что по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп.

Оценивая доводы встречного истца ФИО4 о том, что в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.06.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» он имеет право выбора любого из способов обеспечения его жилищных прав, путем выкупа, либо предоставления иного жилого помещения при достижения соглашения с органом местного самоуправления, суд не может согласиться с такой позицией встречного истца.

Жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020г. №112-П, которая была утверждена не во исполнение положений Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Источником финансирования данной программы является бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа, а не бюджет Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Как установлено при рассмотрении настоящего спора, к соглашению относительно размера возмещения за жилое помещение стороны не пришли.

Указанный жилой дом включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 – 2028 годы, утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2020 №112-П.

Между тем, данная Программа не тождественна региональной адресной программе.

Как следует из преамбулы Программы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2020 №112-П, ее целью является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Разделом III Программы (перечень программных мероприятий) предусмотрено, что обеспечение жилищных прав граждан, расселяемых из аварийного жилищного фонда в рамках мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства. Выкуп жилых помещений у собственников путем предоставления возмещений за изымаемые жилые помещения аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, в рамках ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, установлены в соответствии с главой 1 раздела III-I Закона N 36-ЗАО.

При этом, согласно разделу IV Программы, источниками финансирования программных мероприятий являются: средства окружного бюджета, передаваемые в виде целевой субсидии НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО»; средства окружного бюджета, передаваемые в виде целевой субсидии ФЖС ЯНАО; средства окружного бюджета, направляемые в форме субсидий бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе на реализацию программных мероприятий; финансовые средства бюджетов муниципальных образований в автономном округе.

Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019 - 2028 годах, предусмотрено, что источниками финансирования мероприятий данной программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонда ЖКХ), средства окружного бюджета.

Таким образом, источником финансирования Программы не являются средства Фонда ЖКХ, положения данной программы не предусматривают обязанности органа местного самоуправления предоставить собственнику жилого помещения в аварийном доме другое жилое помещение, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, это возможно только в случае заключения соглашения с собственником, так, как это установлено положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», не предусматривает сейчас и не предусматривал ранее (в том числе, на момент издания органом местного самоуправления распоряжения о признании дома <адрес> аварийным и постановления об изъятии земельного участка под данным домом для муниципальных нужд) права собственника жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным, на предоставление ему другого жилого помещения взамен изымаемого.

Право выбора способа защиты жилищных прав путем получения компенсации за изымаемое жилое помещение либо путем предоставления жилого помещения в натуре у семьи Б-вых не имеется, они вправе получить возмещение за изымаемое жилое помещение только в денежной форме, размер этого возмещения определяется в соответствии с правилами части 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При обращении 13.03.2024г. в суд с требованиями к ФИО4 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа Департаментом имущественных и жилищных отношений представлен отчет <суммы изъяты> от 11.10.2023г. об оценке комнаты в квартире <адрес>.

Ответчик и его представитель не согласились с представленной оценкой, ходатайствовали о проведении судебной оценочной экспертизы.

Судом была назначена судебная оценочная экспертиза в ООО «1», однако при проведении названной экспертизы оценщиком не были учтены площади помещений вспомогательного использования, неверное определение рыночной стоимости жилого помещения повлекло недостоверную рыночную стоимость земельного участка, в связи с чем судом по ходатайству сторон назначена повторная судебная экспертиза, которая поручена Оценочной компании ООО «2».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «2» сторона ответчика не согласилась с выводами эксперта, поскольку экспертом при проведении оценки применены понижающие коэффициенты при определении средней рыночной стоимости жилой площади изымаемого объекта, а также применена рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади спорного жилого помещения в размере 142 857 рублей.

Суд согласился с доводами ответчика и его представителя поскольку, в Ямало-Ненецком автономном округе Постановлением Правительства ЯНАО №331-П от 01.07.2024г. утверждена методика определения средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилых помещений, которая составляет в муниципальном округе город Новый Уренгой за 1 кв.м. 163,26 тыс.руб.

Таким образом, судом назначена экспертиза в ООО «Региональный Экспертно-Правовой Институт «Открытие», по результатам которой определена рыночная стоимость спорного жилого помещения, рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок и размер убытков, понесенных собственниками в результате изъятия жилого помещения.

Заключением судебной оценочной экспертизы <суммы изъяты> от 01.07.2025, выполненной экспертом ООО «Региональный Экспертно-Правовой Институт «Открытие», установлено, что рыночная стоимость объекта экспертизы (жилого помещения), с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 89:11:020209:489, а также убытков которые понесет собственник в связи изъятием составляет 2 416 400,00 рублей – рассчитанная по состоянию на дату проведения экспертизы.

Также экспертом определен размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, на дату заключения первого договора приватизации в доме 12.12.2012г. который на дату проведения экспертизы 01.07.2025г. составил 1 410 000 рублей.

При определении возмещения за изымаемое жилое помещение суд полагает возможным руководствоваться заключением эксперта ФИО3, поскольку данный эксперт обладает необходимыми познаниями в области порученных ей исследований, соответствующей квалификацией, не заинтересованной в исходе дела, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является полным, ясным, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы мотивированы, последовательны, непротиворечивы.

Заключение эксперта соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», выкупная цена изымаемого жилого помещения определена по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Заключение содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов; размер возмещения определен с учетом анализа местоположения объектов недвижимого имущества, права истцов на долю в общем имуществе и в праве собственности на земельный участок; характеристик города в котором расположен объект оценки.

В отчете приведено обоснование использования подходов оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта данных с указанием источников их получения. Отчет содержит сведения об объектах - аналогах, при сравнении которых специалист оценивал ситуацию на рынке недвижимости. В отчете приведен механизм расчета действительной рыночной стоимости недвижимого имущества, а также отдельных формирующих её составляющих: рыночная стоимость жилого помещения, стоимость доли в праве собственности на общее имущество, а также земельного участка, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Выбор объектов-аналогов относится к компетенции эксперта-оценщика, обладающего специальными познаниями. В указанном заключении эксперта дана полная характеристика объектов оценки (месторасположение объекта, техническое состояние), приведена вся необходимая информация и мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов. Нарушений порядка и применения метода исследования при проведении судебной экспертизы не установлено.

Таким образом, выплата ФИО1 составит 1 913 200 рублей (1/2 доли от общей выкупной стоимости); выплата ФИО2, в лице законного представителя ФИО4, составит 1 913 200 рублей (1/2 доли от общей выкупной стоимости).

Всего размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение составит 3 826 400 рублей.

Согласно подп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, право собственности ответчиков Б-вых на спорную квартиру прекращается, а право собственности на это жилое помещение признается за муниципальным образованием одновременно с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Учитывая, что дом № <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020г. №112-П, которая была утверждена не во исполнение положений Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Источником финансирования данной программы является бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа, а не бюджет Российской Федерации. Следовательно, требования ФИО4, действующего в интересах ФИО4, ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения для муниципальных нужд, общей площадью не менее 30,4 кв.м. – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой к ФИО4, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа удовлетворить.

Изъять жилое помещение комнату в квартире №<суммы изъяты> общей площадью 12,1 кв.м. с кадастровым номером <суммы изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>; доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <суммы изъяты> площадью 1333 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> пропорционально общей площади изымаемого жилого помещения; доли в праве собственности на нежилые помещения (общее имущество), расположенное по адресу: <адрес>, пропорционально общей площади изымаемого жилого помещения, путем его выкупа у собственников ФИО2, ФИО1 установив его выкупную стоимость в размере 3 826 400 рублей, из которых подлежит выплате ФИО4 как законному представителю ФИО2 1 913 200 рублей (1/2 доли общей выкупной стоимости), выплата ФИО1 составит 1 913 200 рублей (1/2 доли от общей выкупной стоимости).

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО1 и признать право собственности муниципального образования город Новый Уренгой на комнату в квартире №<суммы изъяты> площадью 12,1 кв.м. с кадастровым номером <суммы изъяты> расположенную по адресу: <адрес>; на доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <суммы изъяты> площадью 1333 кв.м. и на нежилые помещения (общее имущество), расположенные по адресу: <адрес> пропорционально общей площади изымаемого жилого помещения, одновременно с выплатой им денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Встречные исковые требования ФИО4, действующего в интересах ФИО2, ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой, Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой о предоставлении равноценного жилого помещения взамен изъятого жилья для муниципальных нужд во внеочередном порядке – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2025 года.