Гр.дело №2-806/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Рудовской У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения, взыскании неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» (далее - Сетевая организация) обратилось в Дубненский городской суд Московской области с иском к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения, взыскании неустойки, судебных расходов.

В обоснование своих требований истец ссылался на те обстоятельства, что между сетевой организацией и ФИО1 был заключен договор от 07.03.2014г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения хоз.постройки, расположенной по адресу: (земельный участок с кадастровым №). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с договором – 4 месяца с даты заключения договора, т.е. до 07.07.2014г. Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределению обязанностей между сетевой организацией и Заявителем по их выполнению определены в Технических условиях № от 04.02.2014 г., являющихся неотъемлемой частью Договора. Срок действия технических условий составляет 2 года с заключения Договора. Дополнительным соглашением № от 24.07.2014 г. к Договору срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 03.03.2015 г. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору в его адрес была направлена претензия от 21.04.2017 г. №, 10.10.2017 г. в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора. 01.06.2018г. в адрес истца поступило заявление ФИО1 о продлении договора на максимально возможный срок: срок действия технических условий – 5 лет, срок выполнения мероприятий -1 год.. В связи с чем 18.06.2018 г. в адрес ответчика было направлено Дополнительное соглашение № к договору, по которому срок действия технических условий продлен до 03.03.2019 г.

Однако обязательства, в частности, уведомление истца о выполнении технических условий, ответчиком исполнены не были. Указанное нарушение обязательств носит длительный характер. В связи с неисполнением вышеуказанных обязательств по Договору, в адрес ответчика 16.09.2020 г. была направлена претензия № от 15.09.2020 г., которая содержала в себе требование по уплате неустойки в размере 63 687,65 руб. в течение 30 дней с даты ее направления. Однако данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с указанными требованиями.

Представитель истца ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, который возражал против удовлетворения требований. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, так как срок действия технических условий истек 03.03.2019г. Также указал на то, что истцом неверно произведен расчет неустойки, так как истец исходил из ставки рефинансирования в 8,5%, а согласно договору, неустойка исчисляется согласно ставке рефинансирования на период заключения договора, то есть 7%. Не согласился с расчетом госпошлины, указав, что в соответствии с законом, госпошлина рассчитывается, при заявленной сумме иска, исходя из 800 руб. и 3% от суммы иска. Истец в одностороннем порядке отказался от договора. Ответчик столкнулся с объективной невозможностью выполнения обязательств из-за удаленности точки присоединения от точки потребления. Несмотря на принятые ответчиком меры, согласовать прокладку линии кабеля не удалось. В случае удовлетворения иска, просил снизить размер неустойки.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

По смыслу п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно подп. "а", "б" п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах); разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.03.2014г. между сетевой организацией и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения (л.д.19).

Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом ГУ «РЭК» Тверской области № - 27.12.2013 г. и составляет 98 996,10 руб. в том числе НДС (18%) 15 101,10 руб.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ответчиком в порядке, установленном п. 11 Договора.

Оплата по договору заявителем произведена в полном объеме (плат. поручение № от 16.12.2016 г.).

В соответствии с условиями данного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя проектируемые ЛЭП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ – 400 кВА для энергоснабжения хоз.постройки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 300 кВт;

-категория надежности третья;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 кВ.

В соответствии с п. 8 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения хоз.постройки, расположенной по адресу: (земельный участок с кадастровым №). ФИО1 пользуется указанным участком на основании договора субаренды № от 02.06.2012г., заключенного с ООО «Охотничье-рыбаловное хозяйство «Московское море», срок аренды до 15.04.2058г.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределению обязанностей между сетевой организацией и Заявителем по их выполнению определены в Технических условиях № от 04.02.2014 г., являющихся неотъемлемой частью Договора. Срок действия технических условий составляет 2 года с заключения Договора (л.д.20).

Согласно п. 16 Правил технологического присоединения, п. 5 Договора выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, т.е. до 07.07.2014 г.

Дополнительным соглашением № от 24.07.2014 г. к Договору срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 03.03.2015 г.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору в его адрес была направлена претензия от 21.04.2017 г. №.

10.10.2017 г. в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора.

01.06.2018 г. в адрес истца поступило заявление ФИО1 о продлении договора на максимально возможный срок: срок действия технических условий – 5 лет. В связи с чем 18.06.2018 г. в адрес ответчика было направлено Дополнительное соглашение № к договору, по которому срок действия технических условий продлен до 03.03.2019 г.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что до настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по договору, мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств с целью электроснабжения хоз.постройки, ответчиком в установленный срок не выполнены.

В период с 2019 по 2022 год от ответчика обращений в адрес истца о выполнении мероприятий по техническим условиям не поступало.

При рассмотрении данного дела ответчиком указанный довод истца не опровергнут, доказательств в подтверждение исполнения обязательств по вышеуказанному договору и мероприятий, предусмотренных техническими условиями, суду не представлено.

06.11.2020 г. в адрес ответчика направлено уведомление от № о прекращении договора об осуществлении технологического присоединения, письмо также оставлено ответчиком без ответа.

Указанное свидетельствует об отсутствии у ответчика заинтересованности в сохранении действия договора от 03.03.2014г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку при рассмотрении данного дела установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации, что в силу подп. 1 п 2. ст. 450 является существенным нарушением условий данного договора, следовательно требования истца о расторжении указанного договора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя частично требования истца о взыскании с ответчика неустойки, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (п. 17 договора).

15.09.2020 года в связи с неисполнением обязательств по Договору истец направил ответчику претензию с предложением произвести уплату неустойки в течение 30 дней с даты направления претензии, однако ответчик оставил данную претензию и указанное предложение без ответа.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 04.09.2019г. по 11.09.2019г. в размере 63 687,65 руб. /л.д.5 оборот/.

Однако, за данный период неустойка составляет 914,72 руб.( 98 996,10 * 8,25% * 0,014 * 8), где ставка рефинансирования: 8,25% (на дату заключения договора);

98996,10 руб. - общий размер платы за технологическое присоединение по договору;

8 дней -количество дней просрочки.

Довод представителя ответчика о том, что срок исковой давности истек 03.03.2019г. судом отклоняется, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что истцом была направлена ответчику претензия 15.09.2020г. с требованием расторгнуть договор, выплатить неустойку за неисполнение обязательств в течение 30 дней с даты направления претензии, ответа на которую не получил, и соответственно, срок давности начал течь 15.10.2020г. С настоящим иском сетевая организация обратилась в суд 23.06.2022г., т.е. в пределах трех лет, срок не является пропущенным.

Неустойка заявлена за период, по которому срок исковой давности не истек.

Довод представителя ответчика о том, что истец в расчетах неустойки неправильно применил ставку рефинансирования, суд отклоняет, поскольку истцом была применена процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), установленная Банком России на дату подписания договора, которая составляла 8,25%.

В порядке ст. 98, 101 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию, пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного и неимущественного характера, уплаченная госпошлина в сумме 6 400 руб. (400 руб. (по требованию о взыскании неустойки) + 6000 руб. (по требованию о расторжении договора)).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» к ФИО1 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № от 07.03.2014 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,проживающего по адресу: , паспорт в пользу ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 04.09.2019 г. по 11.09.2019 г. в размере 914,72 руб., уплаченную госпошлину в сумме 6400 руб., а всего взыскать 7314,72 руб.

Требование о взыскании неустойки и госпошлины в сумме свыше взысканной оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 19.08.2022 г.