Дело №а-№/2023

УИД23RS0№-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными решений и действий по снятию с кадастрового учета земельного участка с КН №, площадью 6705 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Прикубанский внутригородской округ, <...>.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН внесены данные о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6 705 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который образован путем раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственника исходного земельного участка вышеуказанный участок КН № снят с кадастрового учета в период принятых по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительных мер в виде ареста земельного участка и запрета осуществления регистрационных действий с ним.

Вопреки наложенных запретов и обременений, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю были совершены регистрационные действия с земельным участком, в результате которых он снят с кадастрового учета и приобрел статус «архивный». Указанные действия административного ответчика сделали невозможным исполнение решения суда о передаче земельного участка с КН № в собственность административного истца.

ФИО1 просит признать незаконными решения и действия по снятию с кадастрового учета земельного участка №, площадью 6 705 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке как «актуальные» с сохранением реестрового номера границ и даты его присвоения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 доводы административного искам поддержал и просил об удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №, представил письменные возражения по иску.

Учитывая принятые судом меры к извещению сторон, отсутствие сведений об уважительных причинах неявки, положения ст. ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье ст. 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации).

Согласно части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носит заявительный характер.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Для погашения регистрационной записи об аресте необходим соответствующий акт уполномоченного органа о снятии ареста на имущество либо о принятии иных обеспечительных мер, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 13 части 4 статьи 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Регистрирующий орган не вправе самостоятельно осуществлять прекращение записей об арестах недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по сведениях Государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6 705 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имел статус временный.

ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в Государственный кадастр недвижимости.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения гражданского дела по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении в собственность за плату земельного участка, приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6705 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Прикубанский внутригородской округ, <...> и запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии совершать какие-либо регистрационные действия в отношении него.

Копия определения суда получена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована за входящим номером №.

В период действия ареста и запрета на осуществление регистрационных действий, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета, по состоянию на сегодняшний день у объекта недвижимости статус архивный.

Снятие земельного участка с КН 23:43:0106012:807 осуществлено по заявлению заинтересованного лица о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Прикубаснкого районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении в собственность за плату земельного участка, по делу принято новое решение. Администрация муниципального образования город Краснодар обязана передать в собственность за плату ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6705 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> без проведения процедуры торгов и направить в адрес ФИО1, копию договора купли-продажи с учетом кадастровой стоимости, указанной в выписке из ЕГРН.

На основании выданного судом исполнительного документа подразделением службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако, ввиду осуществленных Управлением Росреестра по Краснодарскому краю действию по снятию испрашиваемого земельного участка с кадастрового учета, исполнение принятого судебного акта стало невозможным.

В силу пункта 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемые действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю произведены в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку установленный запрет совершения регистрационных действий с земельным участком имел для регистрирующего органа правовое значение в силу пункта 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ; действия по снятию испрашиваемого административным истцом земельного участка приводят к нарушению прав ФИО1, в силу чего подлежат признанию незаконными.

Действующее законодательство не предполагает осуществление регистрационных действий, если в отношении регистрируемого объекта недвижимости имеются аресты, запреты или иные ограничения, препятствующие проведению государственной регистрации. В период действия примененных судом мер по наложению запрета на осуществление регистрационных действий исключается возможность осуществления снятия земельного участка с кадастрового учета.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

С учетом установленных обстоятельств, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В целях восстановления нарушенных прав, суд считает необходимым восстановить в ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6705 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 705 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6705 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Со статусом «актуальный», сохранением реестрового номера границ и даты его присвоения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий –