Дело №2а-12/25

УИД 77RS0023-02-2024-019541-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-12/2025 заявление Головинский Межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что Головинский межрайонный прокурор адрес во исполнение приказа Генерального прокурора адрес от 15.04.2021 №198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети интернет при размещении информации на интернет сайте http://f-fisher.ru. При изучении вышеуказанного сайта установлено, что размещена информация о приобретении приборов для ловли рыбы – электроудочек, по средствам размещения на сайте http://f-fisher.ru, указанной информации осуществляется реализация предметов массового истребления водных экологических ресурсов – электроудочек. Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Данное устройство является мощным трансформатором, который преобразует ток аккумулятора до тысячи и более вольт. Применение данного устройства для ловли рыбы в водоеме является губительным для всех живых организмов в радиусе нескольких десятков метров. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Указаны виды электроудочек и цены на них, описаны способы применения данных устройств, а также имеются фотоматериалы реализуемой продукции. На момент проверки свободный доступ на сайт http://f-fisher.ru не ограничен. Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экологических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. Установлено, что администратором доменного имени http://f-fisher.ru является ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://f-fisher.ru запрещенной к распространению в Российской Федерации. Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения указанного Интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещен».

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного административного истца и административного ответчика по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, находит требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из принципов охраны окружающей среды является запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

На основании ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве» и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на адрес рыболовный сетей из синтетических материалов, электроловильных систем».

В целях реализации ч.6 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве» и сохранении водных биологических ресурсов» постановлением правительства РФ от 20.08.2009 №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на адрес орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарамотнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

На основании п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно с ограничениями рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 №166-ФЗ, одним из ограничений является запрет на осуществление рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как установлено судом, осуществлен осмотр размещенной Интернет-сайте http://f-fisher.ru, в ходе которого выявлена информация о видах электроудочек и цены на них, описаны способы применения данных устройств, а также имеются фотоматериалы реализуемой продукции.

Доступ к информации, размещенной по данному электронному адресу, является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля.

Таким образом, свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экологических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Предоставление посредством сети интернет возможности приобретения технических средств, применяемых для добычи водных биологических ресурсов посредством электрического тока является пособничеством и подстрекательством к преступлениям, предусмотренным п.б ч.1 ст. 256 УК РФ.

Установлено, что администратором доменного имени http://f-fisher.ru является ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований. Обращаясь в суд с требованием о признании информации запрещенной к распространению на адрес, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в защиту неопределенного круга лиц.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статьей 20.3.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 20.3.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях.

Статья 20.3.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц.

Также, законодательно предусмотрена уголовная ответственность (ст. 280 УК РФ) за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, квалифицируется по статье 282 УК РФ. Указанные призывы можно выражать посредствам публикаций в сети Интернет с ложного профиля.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на адрес и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, не допускается.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Указанный сайт http://f-fisher.ru находится в свободном доступе к информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экологических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Поскольку размещенная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд находит требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как, указанная информация запрещена к распространению в Российской Федерации, то сведения об этом сайте подлежат включению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Головинского Межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://f-fisher.ru запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сайта http://f-fisher.ru, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2025 года