УИД 63RS0№-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.М.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,
установил:
ФИО1 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, в котором просит признать отказ Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным; признать за ФИО1 право на присвоение данного звания, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец ФИО1 в период с июня 1988 по сентябрь 2022 работала в <адрес> в институте системы Академии наук СССР/Российская Академия наук – Институте экологии Волжского бассейна АН СССР/РАН, с 2019 года – Институт экологии Волжского бассейна РАН – филиал ФГБУ науки Самарского научного центра РАН Министерства науки и высшего образования РФ. С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж ФИО1 составил более 36 лет, из них более 34 лет в указанном Институте. На основании постановления Президиума РАН № от ДД.ММ.ГГГГ она награждена Почетной грамотой РАН и Профсоюза работников РАН за многолетний добросовестный труд (20 лет) и соответствующий вклад в развитие отечественной науки.
ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» стаж работы и Почетную грамоту, ФИО1 обратилась в Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ в получении указанного звания ей было отказано. С указанным отказом ФИО1 не согласна, считает, что Почетная грамота РАН и Профсоюза работников РАН была учреждена в качестве ведомственного знака отличия в труде совместным постановлением Президиума РАН и Совета профсоюзов работников РАН №/П от ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица ФГБУ «Российская академия наук» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица СамНЦ РАН в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории <адрес>».
Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О внесении изменений в статью <адрес> «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории <адрес>» граждане, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» представляют удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес>.
По результатам рассмотрения представленных документов письмом Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> исх. № МСДСП-16/875 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине несоответствия условиям, необходимым для принятия решения о присвоении звания (Российская академия наук не относится к министерствам и ведомствам Российской Федерации).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ после повторного обращения ФИО1 в Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес>, ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда <адрес>» ввиду того, что представленная почетная грамота не входит в перечень наград, дающих право на присвоение звания.
Судом установлено, что ФИО1 имеет почетную грамоту Российской академии наук «За многолетний добросовестный труд и в связи с 25-летием Учреждения российской академии наук Института экологии Волжского бассейна РАН», подписанную Президентом Российской академии наук академиком ФИО3 и председателем совета профсоюза работников Российской академии наук ФИО4
ФИО1 ссылается на то, что совместным постановлением Президиума РАН и Совета профсоюзов работников РАН №/П от ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ в качестве ведомственной награды утверждена Почетная грамота Российской академии наук, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Совместным постановлением Президиума Российской академии наук и Совета профсоюзов работников Российской академии наук от ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ № I/II учреждена Почетная грамота Российской академии наук и Профсоюза работников Российской академии наук в качестве ведомственного знака отличия в труде и утверждено Положение об условиях награждения Почетной грамотой Российской академии наук и профсоюза работников Российской академии наук и порядке ее вручения.
Согласно постановлению Президиума РАН от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях поощрения плодотворного добросовестного труда коллективов, а также признания большого личного вклада в развитие фундаментальных и прикладных научных исследований или успешного содействия их развитию, отдельных сотрудников организаций, подведомственных РАН, учреждена в качестве ведомственной награды Почетная грамота Российской академии наук и утверждено Положение об условиях награждения Почетной грамотой Российской академии наук и порядок её вручения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 награждена Почетной грамотой Российской академии наук и Профсоюза работников Российской академии наук после издания постановления Президиума РАН от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Почетной грамоты Российской академии наук».
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» Российская академия наук является государственной академией наук, особенности правового статуса которой определяются специальным федеральным законом.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что Российская академия наук является федеральным государственным бюджетным учреждением.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Российской академии наук» Российская академия наук является некоммерческой научной организацией, созданной в форме государственной академии наук.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» Российская академия наук является государственной академией наук, организацией науки, осуществляющей научное руководство научными исследованиями в Российской Федерации и проводящей научные исследования, юридическим лицом – некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.
При указанных обстоятельствах, статус Российской академии наук не позволяет отнести её к числу субъектов, чьи награды и знак отличия в труде являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Почетная грамота Российской академии наук не предусмотрена в перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», не относится к категории правительственных и ведомственных. наград руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также к категории государственных наград и почетных званий.
Поскольку одним из условий присвоения звания «Ветеран труда» является награждение ведомственным знаком отличия в труде, а Почетная грамота Российской академии наук таковым не является, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.М.Иванова