28RS0017-01-2023-000578-77
№2а-641/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 апреля 2023 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шестопалова В.В.,
при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Свободненского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Свободненский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что Свободненской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1 -- г.р., выдано водительское удостоверение категории «В», «В1», «С», «С1» на право управление транспортным средством. Согласно информации ГБУЗ АО «-- --» ФИО1 находится на консультативно лечебном наблюдении с -- по настоящее время с диагнозом «--» входящий в перечень заболеваний.
Просит прекратить действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 -- года рождения аннулировать водительское удостоверение -- выданное --, либо водительское удостоверение выданное взамен.
Помощник Свободненского городского прокурора поддержала заявленные требования.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, заблаговременно извещался о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.
Представители заинтересованных лиц: МО МВД России «Свободненский», ГБУЗ АО «-- --» в судебное заседание не явились, надлежащим образом заблаговременно извещались о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили.
Изучив доводы прокурора, исследовав и оценив доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу со ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Суд распределял бремя доказывания между сторонами и рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отношения в сфере охраны здоровья граждан регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
Согласно ч. 5 ст. 46 названного Федерального закона диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.3 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно утвержденному Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством к таковым отнесены расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, подтверждается выпиской из списка лиц, согласно информации ГБУЗ АО --» ФИО1 находиться на консультативно лечебном наблюдении с -- по настоящее время с диагнозом «-- входящий в перечень заболеваний.
В данном случае, суд, руководствуясь Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2016 года №425н, полагает, что заявление подлежит удовлетворению ввиду нахождения ФИО1 на диспансерном учете с диагнозом, который исключает возможность для него управлять транспортными средствами в условиях безопасности для других участников дорожного движения, однако, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Свободненского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, -- года рождения, на управление транспортными средствами.
Решение суда направить в МО МВД России «Свободненский» для розыска изъятия водительского удостоверения ФИО1 и внесения сведений в федеральную информационную систему ГИБДД-М об аннулировании водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Шестопалов
В окончательной форме мотивированное решение составлено судом 25.04.2023 года.