Решение по делу № 2А-1076/2023 от 22.11.2023 | Бежецкий городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-1076/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дымовой Ю.В.,

с участием прокурора Жигаловой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано следующее.

В МО МВД России «Бежецкий» с 03 ноября 2020 года на профилактическом учете состоит гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, со средним общим образованием, вдова, иждивенцев не имеющая, инвалидом 1 или 2 группы не являющаяся, официально нетрудоустроенная.

ФИО1 ранее судима: 1) 12 февраля 2015 года Бежецким городским судом Тверской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, освобождена 17 марта 2017 года по отбытии срока наказания; 2) 27 июня 2017 года Бежецким городским судом Тверской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освобождена 24 ноября 2017 года по отбытии срока наказания; 3) 20 апреля 2018 года Бежецким городским судом Тверской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освобождена 11 сентября 2018 года по отбытии срока наказания; 4) 07.05.2020 года Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ в отношении приговора от 20.03.2019 года мирового судьи судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области по ст. 319 УК РФ окончательно к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобождена 30.10.2020 года по отбытию срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете - до 17 марта 2025 года.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 12 февраля 2015 года установлено, что преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 3, 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270, 271 КАС РФ, административный истец просил установить гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17.03.2025 года, в течениекоторого возложить на нее следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представила.

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, их участие в деле в силу закона обязательным не является и судом таковым не признавалось, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему решению.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 12.02.2015 г., с учетом постановления Вологодского районного суда Вологодской области от 14.11.2016 г., ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 25.02.2015 г.

Освобождена из мест лишения свободы 17.03.2017 г. по отбытии срока наказания.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 27.06.2017 г. ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освобождена 24 ноября 2017 года по отбытии срока наказания.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 20 апреля 2018 года ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освобождена 11 сентября 2018 года по отбытии срока наказания.

Приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 07.05.2020 года ФИО1 осуждена по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74, 70 УК РФ в отношении приговора от 20.03.2019 года мирового судьи судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области по ст. 319 УК РФ, окончательно к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобождена 30.10.2020 года по отбытию срока наказания.

Срок окончания состояния ФИО1 на профилактическом учете - до 17 марта 2025 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободилась по отбытию срока наказания 17.03.2017 г. Срок окончания состояния на профилактическом учете – до 17.03.2025 г.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожителем, официально не трудоустроена, подрабатывает у частных лиц. Имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками. Круг общения ФИО1 - лица, ранее судимые, имеющие склонность к злоупотреблению спиртными напитками и совершению преступлений. Неоднократно привлекалась к административной ответственности, ранее судима.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождена из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, совершенного при опасном рецидиве преступлений. При изложенных обстоятельствах требования МО МВД России «Бежецкий» об установлении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, являются законными и обоснованными.

Кроме того, учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, ее образ жизни и поведение, в целях предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 надлежит исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми и достаточными для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

При этом суд отмечает, что установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения административного ответчика и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении ФИО1 административные ограничения могут изменяться, отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на ФИО1 следующие административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2023 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова