Дело № 2-1599/2022
91RS0009-01-2022-002406-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года
Евпаторийский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,
при секретаре судебного заседания Харькавой Е.О.,
с участие истца ФИО2,
представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес>, Республики Крым, Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2, обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ДГХ Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования. В обоснование, заявленных исковых требований, указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р. У родителей истца в браке двое детей: истец и сестра истца ФИО5. После смерти родителей открылось наследство: 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 47,9 кв.м. В квартире, на дату смерти родителей истца был постоянно зарегистрирован один отец истца ФИО4, он же и являлся главным квартиросъёмщиком.
В октябре 2021 г. истец обратилась с заявлением о вступлении в наследство, после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, к нотариусу Евпаторийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6, которой заведено наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ Нотариус разъяснила истцу, что указанная квартира не входит в наследственную массу, так как право собственности на квартиру отец истца не оформил, и рекомендовала истцу обратиться в суд.
В 1972 г. отцу истца предоставили по ордеру 2- х комнатную квартиру, в которой родители истца прожили более 49 лет, оплачивали коммунальные услуги, производили ремонт, улучшали условия проживания. Дети, внуки выросли в этой квартире, где истец проживает до настоящего времени постоянно (без регистрации), так как истца не смогли зарегистрировать по месту жительства по заявлению квартиросъёмщика, мотивируя это тем, что в квартире зарегистрированы иностранные граждане и для истца не хватает положенной социальной нормы квадратных метров. Доказать, что сестра и племянник истца, сняты с регистрационного учёта, истец так же не смогла, даже при предъявлении нотариально заверенных документов и решения суда.
Родители истца изъявляли желание приватизировать спорную квартиру, чтобы она перешла по наследству детям и внукам, но не смогли этого сделать по причине того, что в ордере №от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отцу истца для проживания в 2 - х комнатной квартире по адресу: <адрес> указано: <адрес>, жилой площадью 28,3 кв. м. В квитанциях об оплате услуг отец истца указывал адрес: <адрес>.
Отец истца неоднократно обращался в ДГХ Администрации <адрес> Республики Крым с заявлениями об оформлении на квартиру договора социального найма и исправлении ошибки в адресе. Ошибку в адресе исправили, а для заключения договора социального найма требовалось присутствие и заявления, от дочери квартиросъёмщика - ФИО5 (родная сестра истца) и её ребёнка - ФИО7 (племянник истца), которые, были зарегистрированы по указанному адресу.
Однако, родная сестра истца с детьми и супругом, который являлся военнослужащим, в 2014 г. переехали на постоянное местожительство в <адрес>, Украина, оформили там необходимые документы и снялись с регистрационного учёта из спорной квартиры. Прислали копии паспортов, заявления, нотариальные заявления, но эти документы не принимали и не заключали договор социального найма, ссылаясь на остающуюся их регистрацию в данной квартире.
Отец истца обращался с заявлениями о заключении с ним договора социального найма для последующего оформления квартиры в собственность по праву приватизации, но, Администрация <адрес> Республики Крым отказывала, ссылаясь на подпункта 2.14.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку, заявителем не предоставлены документы, указанные в п. 2.10 Административного регламента, в частности, не предоставлены документы членов семьи ФИО5 и ФИО7
Однако, все документы были предоставлены, что подтверждается оригиналом справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Мир», где указано, что на данную дату, на вышеуказанной жилплощади, а именно: <адрес>, кроме квартиросъёмщика ФИО4, никто не зарегистрирован.
Отказы были не однократные, ФИО4, предоставлял, документы, доказывающие, что указанные родственники сняты с регистрационного учёта, но, в ДГХ Администрации <адрес> Республики Крым не принимали документы, которые прислала его дочь из Украины, хотя они были оформлены у нотариуса. Так же, они и не принимали во внимание справки из МУП «Мир».
В 2021 г. отцу истца пришлось обратиться в Евпаторийский городской суд Республики Крым. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ответчики ФИО7, и ФИО5, самостоятельно снялись регистрационного учёта по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ из адреса: <адрес>, пгт. Новоозёрное, <адрес>, и прописаны по месту постоянного жительства: <адрес>, Украина, в удовлетворении исковых требований отказано.
В силу своего возраста и болезней отец истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ оформил генеральную доверенность на своего внука ФИО8, для сбора документов, которые требовались для оформления договора социального найма и приватизации, в доверенности он изъявил желание приватизировать квартиру по адресу: <адрес> передал все полномочия по доверенности внуку.
В настоящее время сестра истца ФИО5, оформила отказ от наследственного имущества, в пользу истца ФИО2 Фактически, истец вступила во владение и управление наследственным имуществом до смерти отца. После его смерти, приняла меры по сохранению наследственного имущества, несёт за свой счёт расходы по его содержанию, пользуется вещами, т.е. выполняет требования, предусмотренные ч. 2 ст. 1153 ГК РФ.
Истец просит суд признать за истцом ФИО2, право собственности на жилую квартиру, после умершего отца ФИО4, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Новоозёрное, <адрес>.
Определением суда ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Администрация <адрес> Республики Крым и Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым.
В судебном заседании истец ФИО2, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить требования в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать в полном объёме.
Представители ответчиков Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым и Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, извещены надлежащим способом.
Представителем Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым ранее были приобщены к материалам дела возражение на исковое заявление б/н от 01.08.2022г. Считает, что ответчиком определен не верный порядок защиты своих прав в виду того, что законодательством установлен четкий порядок передачи прав на недвижимое имущество, и в частности на данную квартиру. Просил отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2, в полном объеме (л.д.66-67).
В рамках рассмотрения дела допрошен свидетель - ФИО8, суду пояснил, что умерший ФИО4, был ему дедушкой, который проживал по адресу пгт. Новоозерное, <адрес>.; и так как данная квартира не была дедушкой приватизирована, он обращался к нему, с просьбой помочь в оформлении данной квартиры. На него была выдана нотариальная доверенность, по которой он представлял интересы ФИО4 по делам связанными с приватизацией спорной квартирой.
Пояснил, что его тетя ФИО5, с племянником приезжали в <адрес> в 2018 году и выписывались с адреса регистрации, они предоставляли в паспортный отдел новые метрические паспорта.
Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, а исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
Согласно, статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Из материалов дела следует, что ФИО4, на состав семьи: жены ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была выделен двухкомнатная квартира, жилой площадью 28,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Согласно, лицевого счета № на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, <адрес>, были зарегистрированы: основной наниматель(пользователь) ФИО4; жена ФИО3.(умерла)., дочь ФИО2, дочь ФИО5, внук ФИО7, внук ФИО10, внук ФИО8.(л.д.57,58).
Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены требования ФИО4 к ФИО5, ФИО7, третье лицо Администрация <адрес> Республики Крым о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В ходе судебного заседания судом установлено, что ответчики ФИО5, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно снялись с регистрационного учета по месту жительства с адреса: <адрес>, в связи с чем, суд пришёл к мнению об отказе в удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым указанным помещением и снятии с регистрационного учета.
Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире на дату выдачи справки зарегистрирован, только ФИО4 (л.д. 25).
Как следует из искового заявления ФИО2, и подтверждается предоставленными Администрацией <адрес> материалами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 обращался ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением для заключения договора социального найма жилого помещения, однако в удовлетворении данного заявления было отказано.
Отказ мотивирован тем, что ФИО4, на основании подпункта 2.14.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», не представлены документы, указанные в пункте 2.10 административного регламента, в частности, не представлены документы членов семьи ФИО11 и ФИО7 (копии документов, удостоверяющих личность, документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи), также заявление не подписано ФИО11 и ФИО7
Оспорить постановление Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО4 в заключении договора социального найма жилого помещения» заявитель не смог, т.к. ДД.ММ.ГГГГ умер.
Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым ведет учет и регистрацию имущества, принадлежащего муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, в соответствии с Положение об организации учета муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и правил отражения сведений об имуществе в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утверждённым постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
В муниципальном реестре имеются сведения об объекте недвижимом имуществе - жилом помещении - квартира, общей площадью 47,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из содержания приведенных норм Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и ЖК РФ следует, что право на приватизацию имеют только граждане, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из пояснений истца и материалов дела следует, что с момента получения отцом ордера на квартиру, никогда не заключался договор социального найма, квартира не была приватизирована и только после смерти мамы, отец решил оформлять договор социального найма, чтобы впоследствии приватизировать спорную квартиру. Она в квартире отца была прописана до ДД.ММ.ГГГГ, а затем выписалась и зарегистрировалась по адресу: <адрес>,где и зарегистрирована по настоящее время.
Как следует из искового заявления ФИО2, и подтверждается материалами дела, истец обращалась в нотариальную палату Республики Крым Евпаторийского городского нотариального округа о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, принадлежавшее ее отцу ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, однако решением временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным выдать свидетельство о праве на наследство, ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о регистрации собственника <адрес>.
Фактически, ФИО2, заявляет требования о признании права собственности на квартиру, находящейся в муниципальной собственности, но при этом, порядок приобретения права собственности на муниципальное имущество, предусмотренный законодательством РФ не соблюден.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Таким образом, по данному делу одним из юридически значимых обстоятельств являлось установление факта того, имеется ли спорное наследственное имущество в наличии.
Как следует из материалов дела, на момент открытия наследства после смерти ФИО4, квартира, о признании права собственности, на которую в порядке наследования просит истец, как объект права, отсутствовала, в связи с чем она не могла входить в состав наследства после его смерти и, соответственно, право собственности истца на указанное имущество в порядке наследования не возникло, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на квартиру в порядке наследования по закону.
Доказательств возникновения у наследодателя права на спорное недвижимое имущество, истцом не представлено.
Таким образом, переход к ФИО2 права собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, подлежит переходу в собственность и дальнейшей государственной регистрации в установленном законом порядке.
На основании вышеизложенного, законом определен порядок передачи права на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> установленном порядке.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, суд пришел к выводу, что истцом определен ненадлежащий способ защиты права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование ФИО2 к Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на квартиру - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Судья подпись Г.Б. Лобанова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ