Решение по делу № 2А-1417/2022 от 13.10.2022 - об установлении административного надзора при неоднократном совершении административных правонарушений.

Дело № 2а-1417/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.,

с участием прокурора Жевлакова В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Кировскому району к ФИО1 об установлении административного надзора при неоднократном совершении административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кировскому району Республики Крым обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора при неоднократном совершении административных правонарушений, указав, что приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 1 ст. 111 УК России к 2 годам лишения свободы. В силу ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию назначенному данным приговором, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. Отбывал наказание в местах лишения свободы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Преступление в котором признан виновным ФИО1 относится к категории тяжких, в данном случае срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет после отбытия наказания (п «г» ч.3 ст. 86 УК РФ), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судимость не погашена и досрочно не снята. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в ОМВД России по Кировскому району как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на учете на путь исправления ФИО1 не встал и совершил административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ по факту распития спиртосодержащей продукции в общественном месте, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением № подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении 8201 № по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту не уплаты штрафа по постановлению по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, за которое ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные постановления по делам об административном правонарушении вступили в законную силу и обжалованы не были. В настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считается подвергнутым административному наказанию за совершение двух административных правонарушений. Изучая личность ФИО1 было установлено, что последний на учёте в Кировской центральной районной больнице у врачей нарколога и психиатра не состоит. Проживает по указанному адресу со своей мамой, сестрой и ее семьей. Работает по найму у частных лиц. По месту жительства характеризуется посредственно, с соседями поддерживает хорошие отношения, жалоб на поведение не поступало. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для установления административного надзора.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на два года, с момента вступления постановления в законную силу.

Установить обязательную явку ФИО1 два раза в месяц в ОМВД России по Кировскому району для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, запрет на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОВД по месту проживания.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, полагался на усмотрение суда, указал, что действительно совершил административное правонарушение, впоследствии не оплатил назначенный штраф.

Прокурор Жевлаков В.Е. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление за совершение которого был осужден ФИО1 (ч.1 ст. 111 УК РФ) относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д.13).

В силу ст.86 УК РФ, судимость ФИО1 не погашена.

Установлено, что имея непогашенную и неснятую судимость ФИО2 неоднократно были совершены административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, ФИО1 считается подвергнутым наказанию по двум административным правонарушениям, ввиду чего имеются правовые основания для установления в отношении него административного надзора и ограничений.

ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно (л.д.14).

В соответствии с ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

С учетом изложенного, учитывая позицию ответчика, суд полагает обоснованными требования административного истца в части установления административного надзора в отношении ФИО1 на два года со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки ФИО1 два раза в месяц в ОМВД России по Кировскому району для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 следующих суток, запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОМВД по месту проживания.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. Кировское, Кировского района, Республики Крым, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на два года с момента вступления решения в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц обязательной явки в ОМВД России по Кировскому району для регистрации,

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 следующих суток,

- запрет на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2022 года.

СУДЬЯ: