Дело № 2а-147/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«23» января 2023 г. г. Рассказово
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Безукладовой Л.Г.,
с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,
адвоката Плахотниковой И.Н., представившей удостоверение № и ордер № от 19.01.2023,
представителя административного истца ФИО1,
при секретаре Сомовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Рассказовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от 29.07.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение:
Тяжкого или особо тяжкого преступления;
Преступления при рецидиве преступлений;
Умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ,
ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
04.09.2022 в 03:30 час. по адресу <адрес>, около <адрес>, ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел невнятную речь с запахом алкоголя изо рта, неустойчивость позы и поведение не соответствующее обстановке, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушения предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 05.09.2022 мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток;
15.11.2022 в 04:45 час. гр. ФИО2 по адресу <адрес> публично в общественном месте громко выражался грубой нецензурной бранью, вел себя буйно, шумел, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировал, продолжал сквернословить, чем выразил явное неуважение к обществу, сопряженное с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции, допустив нарушение общественного порядка, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за что 16.11.2022 судьей Октябрьского районного суда г. Тамбова был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Вышеуказанные постановления в установленном законом порядке обжалованы не были и вступили в законную силу.
Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, МО МВД России «Рассказовский» в соответствии с положениями ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.
Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, формально подпадающего под административный надзор, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не снятую и непогашенную судимость до 12.02.2028 за совершение преступления при рецидиве преступлений, установить ему административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями:
Запрещение посещения баров, кафе, ресторанов, реализующих алкогольную продукцию в розлив;
Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час., за исключением случаев, связанных с работой.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рассказовский» ФИО1, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, административный иск поддержала.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по месту жительства отсутствует, место его фактического пребывания неизвестно.
На основании ч.4 ст.54 КАС РФ и ст.272 КАС РФ административному ответчику был назначен представитель адвокат Плахотникова И.Н., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, полагает, что нет оснований для установления административного надзора, так как ФИО2 совершил два административных правонарушения, а основанием для установления административного надзора явятся совершение двух и более административных правонарушений. Административным истцом были приняты недостаточные меры к установлению места нахождения ФИО2 Расписка о вручении административного иска ФИО2 оформлена ненадлежащим образом.
Как разъяснено в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).
Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии п.2 ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).
Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре от 29.07.2020 указано, что действия ФИО2 при совершении преступления образуют рецидив преступлений.
26.03.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В течение года, ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и безопасность, что подтверждается постановлениями от 05.09.2022 по делам об административных правонарушениях по ст. 20.21 КоАП РФ (правонарушение совершено 04.09.2022 в 03:30 час.), от 16.11.2022 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (правонарушение совершено 15.11.2022 в 04:45 час.). Правонарушения совершены в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дд.мм.гггг № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая личность ФИО2, который УУП МО МВД России «Рассказовский» ФИО3 характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками, склонный к совершению административных правонарушений, суд считает правильным установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой, так как правонарушения совершены ФИО2 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.
Установление указанных административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 2 (два) года. Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Рассказовский» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 2 (два) года со следующими административными ограничениями:
запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Г. Безукладова
Решение принято в окончательной форме 23 января 2023 г.
Судья Л.Г. Безукладова