УИД № 58RS0007-01-2023-001134-32

дело № 2а-877/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Городище 13 декабря 2023 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с иском к администрации Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, указав, что по результатам прокурорской проверки соблюдения должностными лицами администрации требований законодательства в сфере предоставления государственных муниципальных услуг, выявлены нарушения, допущенные администрацией Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившиеся в непринятии мер по размещению информации о предоставлении муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов» на официальном портале РПГУ (www.gosuslugi.ru) в соответствии с положениями действующего законодательства.

Прокурор Городищенского района Пензенской области просил признать незаконным бездействие администрации Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению информации на официальном портале РПГУ (www.gosuslugi.ru) в соответствии с положениями действующего законодательства, и обязать администрацию Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию о предоставлении муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов» на официальном портале РПГУ (www.gosuslugi.ru) в соответствии с положениями действующего законодательства.

Помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Плотникова А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, и просила исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 4 Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются, возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Пунктом 3 статьи 5 данного Федерального закона регламентировано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Согласно акту проверки от 07.11.2023, проведенной прокуратурой района, установлено, что проведенный мониторинг официального портала РПГУ администрации Канаевского сельсовета показал, что информация о порядке предоставления муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов», в том числе в электронной форме администрацией не обеспечена, учетная запись для оказания услуг в электронной форме не создана.

В соответствии с абзацем 11 Указа президента Российской Федерации от 07.05.218 №204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" одной из задач национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» является внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что постановлением администрации органа местного самоуправления Канаевского сельсовета от 22.11.2022 года № 70 утвержден регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов»

В нарушении вышеуказанных норм закона на официальном портале РПГУ информация о порядке предоставления вышеуказанной муниципальной услуги, в том числе в электронной форме администрацией муниципального образования не обеспечена, учетная запись для оказания услуг в электронной форме не создана.

При этом 12.04.2023 прокуратурой Городищенского района в адрес главы администрации Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области внесено представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось, в том числе на необходимость обеспечения возможности получить информацию об указанной муниципальной услуге посредством размещения на официальном портале РПГУ. Вместе с тем, до настоящего времени надлежащие меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты.

Указанное выше бездействие ставит под угрозу достижения целей и задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации», а также регионального проекта «Цифровое государственное управление», ущемляют права заинтересованных лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности на надлежащее получение муниципальных услуг в электронном формате.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании разместить информацию удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению информации на официальном портале РПГУ (www.gosuslugi.ru).

Обязать администрацию Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию о предоставлении муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов» на официальном портале РПГУ (www.gosuslugi.ru) в соответствии с положениями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2023 года.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина