Решение по делу № 2-296/2025 от 03.03.2025 - о признании незаконными решений, выразившихся в письмах от <дата> № ЕП-33-05/4249л, обязании включить периоды работы в страховой стаж пенсии, произвести перерасчет пенсии, выплатить задолженность с учетом включенного периода.

Дело № 2-296/2025

УИД: 33RS0002-01-2024-006491-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием

истца ФИО1

представителя ОСФР по Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Владимирской области о признании незаконными решений, выразившихся в письмах от ДД.ММ.ГГГГ № ЕП-33-05/4249л, обязании включить периоды работы в страховой стаж пенсии, произвести перерасчет пенсии, выплатить задолженность с учетом включенного периода,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области) с иском, в котором просит с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ:

признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ N? ЕП-33-05/4249л;

включить периоды индивидуальной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж пенсии,

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области осуществить перерасчет выплат с учетом включенного периода индивидуальной деятельности с момента обращения,

обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области осуществить выплату задолженности с учетом включенного периода индивидуальной деятельности.

Требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N?<...> города <...> было вынесено заочное решение по гражданскому делу N? 2-2854/06 по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимир Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней. Указанным заочным решением исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимир Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 733 рубля и пени в размере 35 рублей 77 копеек, а всего 768 рублей 77 копеек удовлетворены. Решение вступило в законную силу, исполнено в полном объеме. Данным решением страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были взысканы за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ Истец имел статус индивидуального предпринимателя. На основании заявления рег.N?043-200-55939 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа уплачивала взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

На основании исполнительного производства страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были удержаны с Истца в период работы в ООО «Б1 ГРУПП», что подтверждается платежными поручениями N?547 от ДД.ММ.ГГГГ, N?114 от 12.02.2008г., N?546 от ДД.ММ.ГГГГ (копии прилагаю).

Истец прилагает расчетный листок за июнь 2007 года, свод начислений и удержаний за июнь 2007 года; расчетный листок за январь 2008 года, свод начислений и удержаний за январь 2008 года.

Истица обращалась в Отделение Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области с требованием включить в страховой стаж периодов индивидуальной деятельности. Но ФИО1 было отказано, так как ОСФР по Владимирской области не располагает сведениями о перечислении взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного Фонда РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ОСФР по Владимирской области является необоснованным, так как данная государственная организация в судебном порядке взыскала с всю сумму взносов на обязательное пенсионное страхование.

ОСП <...> в ответе на запрос ОСФР по Владимирской области N? 33-11/33643 от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что денежные средства в сумме 20 рублей и в сумме 822,58 рублей перечисленные из заработной платы Истца были перечислены в бюджет.

По мнению Истца, отказ ОСФР по Владимирской области о относительно включения в страховой стаж периодов индивидуальной деятельности (как просит ФИО1) необоснован и существенно нарушает интересы и законные права.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на нормы Конституции РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, просит иск удовлетворить.

К участию в деле третьими лицами привлечены УФНС по Владимирской области, ОСП Октябрьского района <...>

ФИО1 в суде иск поддержала.

Представитель ответчика в суде иск не признавал, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Фонда не уплачены. С 2002 года индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа, таковые истице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачены.

Остальные участники процесса в суд представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ, регламентирующей переходные положения названного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2). С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, указанным в ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (для женщин - 55 лет), страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков,

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Статья 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает иные периоды, подлежащие включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с о Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 Правил N 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости (бессрочно) – свидетельство АА 0494914.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в <...> ### ФИО1 назначена пенсия по старости.

Из материалов пенсионного дела следует, что к зачету стажа приняты следующие периоды:

08.09.1981

19.08.1982

Обычные условия ст. 8 Закона N? 400-Ф3

01.09.1982

18.10.1983

Учеба, учитываемая в общем трудовом стаже, - подп «и» п. 109 пост. СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N? 590, ст. 91 Закона N? 340-1, ч. 8 ст. 13 Закона N? 400-Ф3

19.10.1983

08.12.1983

Обычные условия ст. 8 Закона N? 400-Ф3

09.12.1983

21.02.1985

Учеба, учитываемая в общем трудовом стаже, - подп. «и» п. 109 пост. СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N? 590, ст. 91 Закона N? 340-1, ч. 8 ст. 13 Закона N? 400-Ф3

04.03.1985

25.03.1985

Обычные условия ст. 8 Закона N? 400-Ф3

26.09.1986

01.09.1993

Обычные условия ст. 8 Закона N? 400-Ф3

02.03.1995

16.10.1996

Обычные условия ст. 8 Закона N? 400-Ф3

01.03.2005

27.09.2016

Обычные условия ст. 8 Закона N? 400-Ф3

28.09.2016

17.04.2017

Получение пособия (вознаграждения) п. "ж" ст.92 N?340-1, п. 4,9 ч. 1 ст. 12 Закона N? 400-Ф3, ст. 30 N?173-Ф3

18.04.2017

06.06.2017

Обычные условия ст. 8 Закона N? 400-ФЗ

08.06.2017

31.12.2018

Обычные условия ст. 8 Закона N? 400-Ф3

Период индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж пенсии не включен.

Решением ОСФР, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ЕП-33-05/4249л отражен страховой стаж 28 лет 10 месяцев 16 дней, указаны периоды стажа.

При этом данные сведения не опровергаются информацией о трудовой деятельности, указанной в трудовой книжке АТ-III ### (вкладыш ВТ-1 ###).

Из дела видно, что период предпринимательской деятельности ФИО1 указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу на запрос пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в названный период не уплачены.

Согласно подп. "а" п. 2 Правил N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и установил порядок исчисления страхового стажа при условии уплаты страховых взносов.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ (далее по тексту - Закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма содержится в подп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 6 Правил N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 950-0-0, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения ставят в зависимость возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.

Обосновывая требования, ФИО1 ссылается на решение мирового судьи судебного участка N?<...> города <...> от ДД.ММ.ГГГГ которым взыскана сумма задолженности по страховым взносам.

Между тем, из содержания судебного акта следует, что взыскание недоимки в судебном порядке произведено судом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела видно, что удержания в рамках исполнительного производства производились в июне 2007 года, январе 2008 года.

По сообщению ОСП Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, перечисленные из заработной платы не были идентифицированы, и по истечении 3 лет перечислены в бюджет.

Суду не представлено никаких письменных доказательств, подтверждающих уплату взносов индивидуальным предпринимателем ФИО1 в спорный период.

Истец просит включить периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж пенсии.

Вместе с тем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включены в такой стаж (не подтвержден период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Однако с учетом содержания судебного акта мирового судьи период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области произвести перерасчет выплат страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С.Игнатович

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.С.Игнатович