Решение по делу № 2А-973/2022 от 08.12.2022 | Харабалинский районный суд (Астраханская область)

№ 2а-973/2022

УИД 30RS0014-01-2022-001379-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 8 декабря 2022 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мендалиева Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении,

установил:

Начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 судим ДД.ММ.ГГГГ Харабалинским районным судом Астраханской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК- 8 УФСИН России по Астраханской области по постановлению Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а именно в виде исправительных работ на неотбытый срок 3 месяца 19 дней. Срок исправительных работ окончен ДД.ММ.ГГГГ С момента окончания срока исправительных работ ФИО1, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, имея непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца – <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 162 УК РФ, одновременно установив ограничения:

1) запрет на посещение мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.;

3) запрет выезда за пределы Астраханской области;

4) запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

5) обязательная явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц для регистрации.

Представитель ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Барасова Э.Н. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В судебном заседании установлено, что приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращен к исполнению.

Постановлением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено наказание в виде лишения свободы по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере неотбытой части наказанием в виде исправительных работ на неотбытой срок 3 месяца 19 дней, с удержанием 10 (десяти) процентов их заработка в доход государства ежемесячно, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Срок отбытия ФИО1 исправительных работ окончен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 освобождён из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

При таких обстоятельствах срок погашения судимости ФИО1 по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает – ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее судим, имеет приводы в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области. По характеру и психологическим особенностям личности ФИО1 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений что подтверждается рапортом - характеристикой УУП ОМВД Харабалинского району Астраханской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прямо отнесено законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что следует из самого КоАП РФ, так как они включены в состав главы 20 КоАП РФ "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность".

Нормами ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено освобождение лица от административного надзора в зависимости от того, в чем конкретно выразилась объективная сторона совершенного этим лицом административного правонарушения, отнесенного законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу приведённых выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осуждённого к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Однако, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок на 3 года, с установлением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Астраханской области; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, не ограничивают его законных прав и интересов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца – <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в рамках административного надзора в отношении ФИО1 следующие ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запрещение выезда за пределы Астраханской области;

4) запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

5) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ серия № № выдан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 08.12.2022 г.

Судья: Мендалиев Т.М.