Дело 2-1743/2022

УИД 52RS0003-01-2022-001181-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.

при секретаре Радкевич А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику УПФР в Ленинском районе Г.Н.Новгорода, в обоснование заявленного требования указала, что в связи с выработкой педагогического стажа не менее лет, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Лысковском районе Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, приложив все необходимые документы.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Лысковском районе Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано.

Из педагогического стажа истца были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России на Кипре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при постпредстве при ООН в Нью-Йорке США, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в Монголии, поскольку отсутствуют сведения о норме рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Считает данный отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку истец предоставлял ответчику Справку выданную Министерством иностранных дел РФ, которая содержит все необходимые сведения о педагогической нагрузке истца.

Просит суд:

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включить периоды педагогической деятельности в льготный стаж., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях».

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях».

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В суде истец не явилась, извещена, заявила ходатайство ( в письменной форме) о рассмотрении дела в отсутствие истца, на иске настаивает.

Представитель ответчика в суд не явился, извещены. Представителем ответчика ФИО2 (по доверенности) представлен отзыв по заявленным требованиям (в письменной форме), с иском не согласны.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ указаны сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ст. 30 настоящего Федерального Закона:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости

Сроки назначения страховой пенсии по старости

2020

Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014г. № 665, которым установлено, что

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено разделом 1. включение должностей учитель и педагог в общеобразовательных учреждениях – школы всех наименований.

п.2. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).

п.3. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

п.4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 (ред. от 18.08.2008) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"

1. Продолжительность рабочего времени:

18 часов в неделю:

учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;

педагогам дополнительного образования;

Ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусмотрено, что

п.6. В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

п.7. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных в зависимости от сферы ведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", даны разъяснения «п. 20. Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.»

Представленными суду письменными доказательствами, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в Лысковском районе Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.

Пенсионный фонд не включил в спец.стаж истца следующие периоды работы, оспариваемые истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России на Кипре,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при постпредстве России при ООН в Нью-Йорке США,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в Монголии,

поскольку по сведениям индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о норме рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Материалами дела, а именно копией трудовой книжки подтверждается, что истец работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России на Кипре,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при постпредстве России при ООН в Нью-Йорке США,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в Монголии.

Записи в трудовую книжку истца об указанных периодах работы, внесены Министерством иностранных дел РФ.

В соответствии со справкой, выданной истцу Министерством иностранных дел Российской Федерации, в спорные периоды истец работала на полную ставку, вырабатывала установленные часы педагогической нагрузки:

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 29 часов в неделю

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 30 часов в неделю

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 26 часов в неделю

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 30 часов в неделю

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 28 часов в неделю

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 25 часов в неделю

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 25 часов в неделю

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 30 часов в неделю

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 26 часов в неделю

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 27 часов в неделю.

У суда нет оснований не доверять представленной справке, которая выдана работодателем истца в спорные периоды, в справке указаны основания для выдачи данной справки.

Исходя из вышеизложенного, требования истца о включении в специальный стаж, спорных периодов, законны и обоснованны, подлежат удовлетворению, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, которые были предоставлены истцу:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", «п.5 При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.»

Таким образом, отпуска без сохранения заработной платы, не включаются в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж работы истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России на Кипре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при постпредстве России при ООН в Нью-Йорке США, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в Монголии, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца на дату обращения в ПФ РФ – ДД.ММ.ГГГГ выработано дней.

В соответствии с ответом Отделения ПФ РФ по Нижегородской области, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у истца не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, просит суд обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России на Кипре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при постпредстве России при ООН в Нью-Йорке США, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в Монголии, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России на Кипре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при постпредстве России при ООН в Нью-Йорке США, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе при Посольстве России в Монголии, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Смыслова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года