№ 2а-905/2023

22RS0066-01-2022-005052-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Пухальской А.В.,

с участием прокурора Овчинниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации г.Барнаула об оспаривании нормативного правового акта в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: ..... Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляется ТСН «ФИО8». ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил квитанцию по оплате в фонд капитального ремонта от НКО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов» на основании постановления администрации г.Барнаула от 28.06.2021 № 949 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Барнаула».

Считает п. 23 «Реестра многоквартирных домов, в отношении которых определен способ формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора» к постановлению администрации г.Барнаула от 28.06.2021 № 949 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Барнаула» незаконным, поскольку протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по .... в .... от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого определено ТСН «ФИО8»; ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников принято решение определить российскую коммерческую организацию для открытия специального счета - Сбербанк РФ; протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ признано действующим и правомочным с ДД.ММ.ГГГГ решение собственников, запротоколированное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого определено ТСН «ФИО8»; отменено решение о формировании фонда капитального ремонта на счет Регионального оператора, утвержденного постановлением администрации г.Барнаула от 28.06.2021 № 949. Все указанные протоколы были направлены в .....

Кроме того, в нарушение ч. 6 ст. 170 ЖК РФ общее собрание собственников многоквартирного жилого дома по .... в .... по вопросу определения способа формирования фонда капитального ремонта администрацией г.Барнаула не проводилось.

Административный истец полагает, что оспариваемое постановление в части включения многоквартирного жилого дома по адресу: .... в реестр многоквартирных домов (п.23 Реестра), в отношении которых определен способ формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора, нарушает права административного истца как собственника жилого помещения в указанном доме на выбор способа формирования фонда капитального ремонта.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным п. 23 «Реестра многоквартирных домов, в отношении которых определен способ формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора» к постановлению администрации г.Барнаула от 28.06.2021 № 949 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Барнаула» в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .....

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ТСН «ФИО8», Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края, НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

Представитель административного ответчика администрации г.Барнаула ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Считает, что процедура принятия нормативного правового акта не нарушена, права истца указным актом не нарушены.

Представитель заинтересованного лица ТСН «ФИО8» ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы административного истца. Считает, что администрацией города нарушена процедура принятия нормативного правового акта в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Административный истец, представители заинтересованных лиц Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, Регионального оператора Алтайского края «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители административного истца, заинтересованного лица комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Частью 6 ст.208 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....

Оспариваемым постановлением администрации г. Барнаула от 28.06.2021 № 949 многоквартирный .... в .... включен в реестр многоквартирных домов, в отношении которых определен способ формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора.

В настоящее время указанный нормативный акт действует, в связи с чем срок на обращение в суд с настоящим иском не пропущен.

Согласно п. 7 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.8 ст.213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В силу положений главы 21 КАС РФ основанием для признания нормативного правового акта недействующим является нарушение процедуры его принятия, отсутствие у органа власти соответствующей компетенции, а также его противоречие актам большей юридической силы и нарушение его вынесением прав и свобод административного истца.

Согласно п. 2 ч. 2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что основанием для принятия решения органом местного самоуправление о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете регионального оператора является не только не выбор собственниками помещения данного дома способа формирования фонда капитального ремонта, но и не реализация в установленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации срок выбранного ими способа.

В силу ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

28.06.2013 принят Закон Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» (далее закон Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС), который устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, порядок подготовки и утверждения краевой программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, и требования к этой программе, а также определяет правовое положение регионального оператора и порядок его деятельности.

Согласно ч. 2.1 ст. 3 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения краевой программы и включенном в краевую программу при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в краевую программу.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования краевой программы, в которую включен многоквартирный дом и в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч. 1 ст. 9 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС).

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения краевой программы и включенном в краевую программу при ее актуализации, не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности, предусмотренной статьей 3 настоящего Закона, по уплате взносов на капитальный ремонт.

Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частями 1 и 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее (ч. 3 ст. 9 Закона Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС).

Аналогичные положения содержатся в ч. 6 ст. 170 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 172 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы (ч. 7 ст. 170 ЖК РФ).

Постановлением администрации Алтайского края от 27.03.2014 № 146 утверждена краевая программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 - 2043 годы» (деле - Краевая программа).

Согласно порядку актуализации Краевой программы, утвержденному постановлением Администрации Алтайского края от 24.04.2015 № 156, в Краевую программу дополнительно включаются дома, введенные в эксплуатацию после завершения строительства или реконструкции до 31 декабря года, предшествующего году актуализации краевой программы (п. 4).

Спорный многоквартирный дом включен в Краевую программу при ее актуализации 12.07.2016 (на основании постановления Администрации Алтайского края от 12.07.2016 № 234 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 27.03.2014 № 146), следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в данном доме возникла 12.07.2021 (многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 2015 году, то есть после утверждения региональной программы капитального ремонта).

Вместе с тем, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта необходимо было принять и реализовать собственникам помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за 3 месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, то есть до 12.04.2021.

В соответствии с п. 3.6.6 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 № 694 комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула информирует в порядке, установленном законодательством Алтайского края, собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта.

Из материалов дела следует, что 12.10.2020 комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в адрес ТСН «ФИО8» посредством электронной почты было направлено уведомление, согласно которому решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома по адресу: ...., должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, которая возникает 12.07.2021, поскольку указанный многоквартирный дом включен в Краевую программу при ее актуализации 12.07.2016. В сообщении было указано на необходимость инициирования общего собрания собственников помещений в вышеуказанном доме с целью принятия решения по вопросу о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и иным вопросам, предусмотренным ст. 170 ЖК РФ в соответствии с действующим законодательством. Кроме того разъяснено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный законом срок не выберут способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный способ не будет реализован, органом местного самоуправления будет принято решение о формировании фонда капитального ремонта такого дома на общем счете НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» на основании ч. 7 ст. 170 ЖК РФ.

Также соответствующая информация была размещена в октябре 2020 года на официальном сайте администрации г.Барнаула.

23.04.2021 Госинспекцией Алтайского края в адрес администрации г.Барнаула направлен список многоквартирных домов в г.Барнауле, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его в сроки, установленные с. 5.1 ст. 170 ЖК РФ, в указанный список включен многоквартирный дом по адресу: .....

Согласно ст. 55 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71, администрация г.Барнаула принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28.06.2021 администрацией города Барнаула принято постановление № 949 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Барнаула», которое подписано главой города Барнаула и опубликовано в установленном порядке в газете «Вечерний Барнаул».

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в пределах полномочий администрации г.Барнаула, в установленной форме, с соблюдением процедуры принятия и опубликования.

Доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления в части включения в реестр многоквартирных домов, в отношении которых определен способ формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора, многоквартирного дома по адресу: .... (п. 23 Реестра) в связи с принятием на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома решений о перечислении взносов на специальный счет, полномочия по открытию которого возложены на ТСН «Содружество», суд не принимает во внимание ввиду следующего.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ...., итоги которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о перечислении взносов на специальный счет, полномочия по открытию которого возложены на ТСН «ФИО8».

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «ФИО8» открыло специальный счет для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № определена коммерческая организация для открытия специального счета - Сбербанк РФ.

Протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного .... в .... от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ формирования фонда капитального ремонта со счета Регионального оператора на специальный счет, владельцем которого определено ТСН «ФИО8»

Таким образом, установлено и подтверждается материалами дела, что впервые решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: ...., было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже срока, установленного законодательством до ДД.ММ.ГГГГ, а также после принятия оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у органа местного самоуправления имелись предусмотренные законом основания для принятия постановления администрации г.Барнаула от 28.06.2021 № 949 в оспариваемой части, поскольку собственники помещений многоквартирного дома по адресу: .... в установленный законом срок способ формирования фонда капитального ремонта не выбрали и не реализовали.

Довод о нарушении администрацией г.Барнаула положений ч. 6 ст. 170 ЖК РФ судом не является основанием для удовлетворения административного иска.

Действительно, в силу ч. 6 ст. 170 ЖК РФ орган местного самоуправления обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.

Вместе с тем, невыполнение указанной обязанности органом местного самоуправления не исключает его обязанности по принятию решения о формировании фонда капитального ремонта и не влияет на законность такого решения.

Кроме того, необходимость созыва собраний для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта по каждому многоквартирному дому законодательством не установлена.

В п. 3 Постановления от 12.04.2016 № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации признал положение ч. 7 ст. 170 ЖК РФ о принятии органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете регионального оператора, если собственники помещений в этом доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта, не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно предполагает принятие органом местного самоуправления такого решения при условии, что им предприняты необходимые меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и последствиях выбора одного из них, а также на оказание помощи собственникам расположенных в них помещений (прежде всего - собственникам жилых помещений) в принятии того или иного решения в должной форме и по разъяснению порядка его реализации.

Из представленных материалов следует, что администрацией г.Барнаула и комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула принимались необходимые меры, направленные на информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и последствиях выбора одного из них, разъяснению порядка реализации выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, что подтверждается уведомлением от 12.10.2020 и размещением соответствующей информации на официальном сайте администрации г.Барнаула.

Кроме того, в соответствии с ч.8 ст.213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд должен выяснить, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.ч.1, 3, 4 ст.173 Жилищного кодекса РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через шесть месяцев после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

В судебном заседании установлено, что 21.07.2022 в НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» поступил протокол № общего собрания собственников помещений многоквартирного .... в .... от ДД.ММ.ГГГГ об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета Регионального оператора на специальный счет, владельцем которого определено ТСН «Содружество», который принят к исполнению.

Согласно письму НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСН «ФИО8» накопленные собственниками многоквартирного дома по адресу: ...., средства фонда капитального ремонта будут перечислены на открытый ТСН «Содружество» специальный счет после ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от 25.01.2023 № 304 НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» перечислило соответствующие денежные средства на специальный счет ТСН «ФИО8».

Кроме того, из пояснений представителя административного истца, представителя ТСН «ФИО8» следует, что административным истцом не производилось перечисление денежных средств на счет регионального оператора.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца оспариваемым постановлением.

Напротив, при отсутствии принятого собственниками помещений в многоквартирном доме решения о способе формирования фонда капитального ремонта включение указанного многоквартирного дома в реестр многоквартирных домов, в отношении которых определен способ формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора, утв. постановлением администрации г.Барнаула от 28.06.2021 №, было направлено на обеспечение соблюдения прав собственников жилых помещений в указанном доме на формирование фонда капитального ремонта.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление соответствует требованиям закона и не нарушает прав административного истца, в связи с чем требование о признании недействующим п. 23 приложения «Реестр многоквартирных домов, в отношении которых определен способ формировании фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора» к постановлению администрации г.Барнаула от 28.06.2021 № 949 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Барнаула» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180,360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании недействующим п.23 приложения «Реестр многоквартирных домов, в отношении которых определен способ формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора» к постановлению администрации г.Барнаула от 28.06.2021 № 949 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Барнаула» отказать.

Опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в печатном издании, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Барнаул.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2023.