Решение по делу № 2-630/2022 от 23.11.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанностей по включению периода работы в страховой стаж и по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-630/2022

34RS0026-01-2022-000793-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 23 ноября 2022 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Сукочевой Д.Ю.,

с участием представителей истца ФИО – Р, М, действующих по доверенности,

представителя ответчика ОПФР по Волгоградской области – З, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видео-конференц связи гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей по включению периода работы в страховой стаж и по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОПФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанностей по включению периода работы в страховой стаж и по назначению досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что

22 февраля 2022 года она обратился с заявлением в ОПФР по Волгоградской области (Ленинский район) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.20ТЗ года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

5 марта 2022 года ОПФР по Волгоградской области (Ленинский район) вынес решение №95652/22 об отказе в установлении пенсии. Согласно указанному решению в страховой стаж не включены периоды учебы в ПТУ Фурманской фабрики №1 с 17.07.1984 года по 11.08.1986 года.

Отказ мотивирован тем, что диплом об обучении в ПТУ Фурманской фабрики №1, выдан на девичью фамилию ФИО (ФИО). Решение Пенсионного фонда считает незаконным и подлежащим обжалованию.

Согласно справке о заключении брака №, выданной Перовским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО, был заключен брак, о чем сделана актовая запись № 2782.

Считает, что отказ центра ПФР по установлению пенсии №1 в Ленинском районе Волгоградской области в назначении ей досрочной пенсии является незаконным.

На основании изложенного с учетом уточненных требований просит суд признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области (Ленинский район) от 22 февраля 2022 года.

Признать право ФИО на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж период учебы в ПТУ Фурмановской фабрики № с 11.08.1986 года по 16.07.1987 года, а также период трудового стажа с 17.07.1987 года по 18.10.1988 года на Фурмановской фабрике №1 ткачом 5 разряда.

Возложить обязанность на ОПФР по Волгоградской области (Ленинский район) назначить ФИО досрочную трудовую пенсию со дня обращения - 22.02.2022 года.

В судебное заседание истец ФИО не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители истца ФИО – Р и М в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просят их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области – З в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что

ФИО зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение через информационную систему Пенсионного фонда РФ «Личный кабинет застрахованных лиц» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

05.03.2022 года Отделением принято решение № 95652/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа 5 лет.

После анализа представленных документов страховой стаж ФИО составил 27 лет 10 месяцев 05 дней, специальный стаж, принимаемый к зачету по Списку №. составил 04 года 11 месяцев 23 дня, что не дает права для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Отделением в страховой стаж истца не был включен период учебы в ПТУ Фурманской фабрики № 1 с 11.08.1986 по 16.07.1987, так как в дипломе указана фамилия ФИО, свидетельство о заключении брака не представлено.

У ФИО отсутствует специальный стаж по Списку № 2, который бы следовал после периода учебы с 11.08.1986 по 16.07.1987, и к которому можно было бы приравнять данный период.

Согласно архивной справки от 08.11.2022 г. № 628, представленной в судебном заседании:

- 11.08.1986 года ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята в ПТУ Фурмановской фабрики № в группу ткачей;

- 17.07.1987 года по окончании ПТУ переведена на Фурмановскую ордена Трудового Красного Знамени прядильно-ткацкую фабрику № по профессии ткач 5 разряда;

- 18.10.1988 года уволена по собственному желанию.

После предоставления истицей указанных документов в Отделение, спорный период был включен в страховой и общий стаж ФИО

Итого страховой стаж ФИО составил 29 лет 01 месяц 07 дней.

Спорный период возможно отнести только к Списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности.

В Списке № 2 такой профессии как - ткачиха нет и законодательство суммирование Списка № 2 и Списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности не предусматривает.

Учитывая, что у ФИО на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж, принимаемый к зачету по Списку №. составил 04 года 11 месяцев 23 дня. Отделение приняло обоснованное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит в удовлетворении исковых требований ФИО отказать.

Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года такой работы. Женщине в возрасте 53 лет необходимо выработать не менее 5 лет специального стажа по Списку № 2 и 20 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в данной части, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято Постановлением от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяются Списки № 1, 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

За периоды работы после 01.01.1992 года применяются Список № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Как следует из материалов дела, 22.02.2022 года ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Волгоградской области через информационную систему Пенсионного фонда РФ «Личный кабинет застрахованных лиц» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

05.03.2022 года ОПФР по Волгоградской области (Ленинский район) принято решение № об отказе ФИО в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа 5 лет.

Страховой стаж ФИО составил 27 лет 10 месяцев 05 дней, специальный стаж, принимаемый к зачету по Списку №. составил 04 года 11 месяцев 23 дня, что не дает права для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В страховой стаж истца не был включен период учебы в ПТУ Фурманской фабрики № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОПФР по Волгоградской области (Ленинский район) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа 5 лет.

Спорный период был включен ФИО в страховой и общий стаж и на дату обращения, 22.02.2022 года, страховой стаж составил 29 лет 01 месяц 07 дней, специальный стаж, принимаемый к зачету по Списку № 2. составил 04 года 11 месяцев 23 дня.

В архивной справке от 08.11.2022 № 628 указано:

- 11.08.1986 года ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята в ПТУ Фурмановской фабрики № в группу ткачей;

- 17.07.1987 года по окончании ПТУ переведена на Фурмановскую ордена Трудового Красного Знамени прядильно-ткацкую фабрику № по профессии ткач 5 разряда;

- 17.07.1987 года уволена по собственному желанию.

Согласно справке о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Перовским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО, был заключен брак, после заключения которого жене присвоена фамилия ФИО2, о чем составлена запись акта о заключении брака №.

Периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов в системе профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Периоды обучения в высших учебных заведениях (институтах) к периодам льготной работы не приравниваются.

К периодам работы до 01.01.1992 года применяются положения частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть нормы законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Следовательно, периоды учебы, имевшие место до 01.01.1992 г. приравниваются к работе по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, но с учетом условия п. 109 Положения о том, что продолжительность учебы, включаемой в специальный стаж, не должна превышать имеющийся стаж работы на 01.01.1992 г., дающий право на пенсию на льготных условиях.

У ФИО отсутствует специальный стаж по Списку №, который бы следовал после периода учебы с 17.07.1987 года по 18.10.1988 года, и к которому можно было бы приравнять данный период.

В специальный стаж работы ФИО не включены периоды: с 11.08.1986 года по 16.07.1987 года учеба ПТУ Фурмановской фабрики № 1 в группу ткачей; с 17.07.1987 года по 17.07.1987 год работа на Фурмановской ордена Трудового Красного Знамени прядильно-ткацкой фабрике № 1 по профессии ткач 5 разряда, поскольку должность «Ткач» Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, не предусмотрена.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Сведений о том, что стаж работы ФИО в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью составляет не менее 20 лет, суду не представлено.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности и во взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, указывающих на возникновение обстоятельств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей по включению периода работы в страховой стаж и по назначению досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 30 ноября 2022 года.

Судья: Молоканов Д.А

Копия верна. Судья