Дело № 2а-1-183/2025
64RS0003-01-2025-000316-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года город Аркадак
Аркадакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Руденко Т.А.,
при помощнике судьи Морозовой Л.В.,
с участием представителя административного истца ФИО7, административного ответчика ФИО1, законного представителя административного ответчика ФИО12,
адвоката ФИО13,
педагога МБОУ-СОШ № 1 г. Аркадака Аркадакского района Саратовской области ФИО4,
помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Батыршина М.Н.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области о помещении ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Саратовской области
установил:
врио начальника МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, просит поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Саратовской области сроком на 30 суток.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что несовершеннолетний ФИО1 является учащимся МБОУ СОШ №1 г.Аркадака, состоит на учете ПДН МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области с 14 ноября 2022 года. Основные учебные умения и навыки до сих пор не сформированы. Является членом группы антиобщественной направленности, на проводимые профилактические мероприятия реагирует слабо, должных выводов не делал. Трижды направлялся по решению Аркадакского районного суда Саратовской области в ЦВСНП при ГУ МВД России по Саратовской области за совершение общественно-опасных деяний, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности: 08 ноября 2023 года (отказано в возбуждении уголовного дела по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ), 03 октября 2024 года (отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 166 УК РФ), 10 апреля 2025 года (отказано в возбуждении уголовного дела по п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ).
По месту жительства характеризуется отрицательно, контроль за поведением подростка со стороны законного представителя осуществляется крайне слабо. Родители ФИО12 и ФИО6 проживают раздельно. Мать ФИО12 не работает, привлекалась к уголовной и административной ответственности, замечена в употреблении алкогольной продукции. Отец ФИО6 не работает, является инвалидом 3 группы, неоднократно привлекался к административной ответственности по фактам ненадлежащего исполнения родительских обязанностей. ФИО1 проживает с матерью и ее сожителем в отдельном доме, где имеются необходимые условия для жизни и отдыха членов семьи. Отношение законных представителей к воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сына неоднократно обсуждалось на заседаниях КДН и ЗП, подросток и его семья признаны находящимися в социально опасном положении.
29 июня 2025 года в ночное время вновь совершил общественно-опасное деяние до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности в составе группы несовершеннолетних, не достигших возврата уголовной ответственности, а именно около 2-х часов ночи в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес> незаконно проникли внутрь, разбив окно и совершили хищение товаров, причинив ущерб в размере 24444 руб. 90 коп.
В действиях ФИО1 отсутствует состав преступления, предусмотренного п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору с незаконным проникновением в жилище, так как согласно ч. 2 ст. 20 УК РФ на момент совершения общественно-опасного деяния подросток не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности. Ввиду чего в возбуждении уголовного дела отказано.
Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения несовершеннолетним повторных общественно-опасных деяний, административный истец обратился с указанными требованиями в суд.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 не выразил своего отношения к административному иску.
Законный представитель административного ответчика (мать) ФИО12 полагала исковые требование не подлежащими удовлетворению, поскольку ее сын является ребенком-инвалидом, состоит на лечении врачей нарколога и психиатра, нуждается в приеме препаратов, а также в стационарной медицинской помощи.
Адвокат ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку ФИО1 нуждается в лечении.
Педагог МБОУ-СОШ № 1 г. Аркадака Аркадакского района Саратовской области ФИО4 в судебном заседании сообщила, что ФИО1 учится плохо, психически не устойчив, родительский контроль в отношении него слабый, результатов не приносит.
Помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Батыршин М.Р. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 и ранее совершал деяния, содержащие признаки уголовного преступления. В возбуждении уголовных дел отказано в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности. Медицинских документов, свидетельствующих о невозможности его помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей не представлено.
Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, надлежаще информированный о возбуждении производства по административному делу, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение вопроса о помещении ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей на усмотрение суда.
Представитель КДН и ЗП администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области и представитель администрации МО Аркадакского муниципального района Саратовской области по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами, будучи извещенными о слушании дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о судебном разбирательстве надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.
Правоотношения, связанные с профилактикой безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, урегулированы Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних».
Задачами, установленными в ст. 2 названного Федерального закона, является предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (п. 1).
В соответствии пп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» основанием помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей является совершившие общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.
Из материалов дела следует, что 06 июля 2025 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП-1753) по факту хищения имущества, принадлежащего ООО «Агроторг» в отношении малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за отсутствием состава преступления, предусмотренного п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, поскольку на момент совершения деяния лицо не достигло 14-летнего возраста, с которого возможно привлечение к уголовной ответственности по данной статье. Из отказного материала следует, что ФИО1 совместно с ФИО9 и ФИО10 29 июня 2025 года незаконно проникли и похитили из магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, различные товары, причинив ООО «Агроторг» ущерб в размере 24444 руб. 90 коп.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области организована индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетним ФИО1, направленная на профилактику законопослушного поведения и предотвращения совершения им противоправных действий, составлены профилактические беседы с разъяснением недопущения совершения противоправных действий, подросток предупреждался о недопустимости совершения правонарушений, законный представитель предупреждался об усилении контроля за поведением сына. 30 июня 2025 года проведено обследование семьи по месту жительства, составлен акт обследования условий жизнидеятельности семьи с несовершеннолетним ребенком, согласно которому ФИО1 проживает с матерью ФИО12 и отчимом ФИО11, имеет отдельную комнату, хозяйственно-бытовые предметы в ограниченном количестве, одеждой и обувью обеспечен посезонно, ресурсы семьи ограничены, за последние 2 года была оказана профилактическая помощь в вопросах воспитания несовершеннолетнего, организация внеурочной занятости, правовое просвещение. Семья признана нуждающейся в психолого-педагогической помощи.
В судебном заседании установлено, что малолетний ФИО1 состоит на учете в ПДН МО МВД с 14 ноября 2022 года.
Из характеристики ученика 4 адаптированного класса МБОУ – СОШ № ФИО1, где последний обучается, проживая по адресу: <адрес>, следует, что ФИО1 за время обучения показал низкие способности, деятельность неустойчивая, отмечается нарушение внимания, самостоятельно может контролировать свое поведение с трудом. Обстановка в семье конфликтная, мать практически не уделяет внимания воспитанию сына, мальчик предоставлен сам себе, часто находится вне дома.
08 ноября 2023 года по факту совершения общественно опасных деяний решением Аркадакского районного суда Саратовской области ФИО1 уже направлялся в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области сроком на 30 суток.
Решениями Аркадакского районного суда от 03 октября 2024 года, от 10 апреля 2025 года он также помещался в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Саратовской области на срок до 30 суток.
С момента постановки на профилактический учет с подростком на постоянной основе проводилась профилактическая работа, однако должных результатов она не принесла.
Законным представителем в суд представлены справки о том, что ФИО1 относится к категории «ребенок-инвалид» (справка МСЭ от 09 сентября 2024 года), с 03.2024 года находится на лечении у врача психиатра с диагнозом F 70.1, а с 17 сентября 2024 года находится на лечении врача нарколога с диагнозом F10.1.
Также, согласно справки участкового психиатра от 10 июля 2025 года ФИО1 состоит на «Д» учете с диагнозом умственная отсталость легкой степени со значительными нарушениями поведения, рекомендован прием медицинских препаратов.
Как следует из сообщения начальника ФКУЗ «МЧС МВД России по Саратовской области» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с имеющейся лицензией на медицинскую деятельность лицам, содержащимся в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Саратовской области оказывается медицинская помощь, в том числе и наблюдение за состоянием здоровья пациентов. Выдача пациенту лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащего врача осуществляется сотрудниками Центра под контролем медицинской сестры кабинета доврачебной помощи.
Установив юридически значимые обстоятельства, проанализировав нормы права, подлежащие применению, обсудив доводы сторон, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Материалы, представленные в обоснование административного иска, сведения, установленные в судебном заседании, содержат сведения о систематичности противоправных деяний малолетнего, его не регулируемом поведении.
Сведения о состоянии здоровья ФИО1, не позволяющем ему находится в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, отсутствуют, как отсутствуют и основания полагать, что помещение ФИО1 в указанное учреждение негативно скажется на состоянии его здоровья. Сообщение начальника ФКУЗ «МЧС МВД России по Саратовской области» от 15 июля 2025 года свидетельствует о контроле сотрудниками Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Саратовской области за здоровьем содержащихся в нем несовершеннолетних.
По результатам рассмотрения административного дела суд согласно ст. 285.11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе поместить несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей или отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Учитывая принцип индивидуализации ответственности и индивидуального подхода к рассмотрению каждого дела, обстоятельства совершенного несовершеннолетним общественно-опасного деяния, степень тяжести, данные о личности несовершеннолетнего, его отношение к совершенному деянию, мнение участников процесса, исходя из положений Конституции и норм международного права, согласно которому ограничение свободы, особенно несовершеннолетних, допустимо лишь в качестве крайней меры, соизмеримой с обстоятельствами и последствиями противоправного деяния (со степенью тяжести правонарушения), учитывая условия жизни и воспитания ФИО1, а также то, что проведенные с малолетним профилактические мероприятия положительных результатов не дают, поведение свое малолетний не меняет, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление врио начальника МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области о помещении ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей удовлетворить.
Несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области на срок, необходимый для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, но не более 30 суток.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Срок исчислять с 11 часов 30 минут 15 июля 2025 года.
Исполнение постановления о доставке в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области возложить на МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца через Аркадакский районный суд со дня вынесения решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.
Судья Т.А. Руденко