№2а-2211/2025
(объединено с делами №№2а-2212/2025, 2а-2213/2025, 2а-2214/2025,
2а-2215/2025, 2а-2216/2025, 2а-2217/2025)
УИД: 03RS0007-01-2025-002186-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
при секретаре Осотовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... к СОСП по ... ГМУ ФССП Р., судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1. об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... (далее по тексту - ТУ Росимущества в РБ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к СОСП по ... ГМУ ФССП Р., судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановлений от < дата > о назначении нового срока исполнения по исполнительным производствам...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, в обосновании указав, что в отношении Территориального управления Росимущества в РБ должны применяться нормы бюджетного законодательства, регулирующие обращение взыскания на денежные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в нарушении которого исполнение производится судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ вместо Федерального казначейства.
Определением суда от < дата >, < дата > к участию в деле в качестве административных соответчика привлечено ГМУ ФССП Р., в качестве заинтересованных лиц – ПАО «РОСБАНК», Управление Федерального Казначейства по ....
В ходе рассмотрения дела административные исковые требования были уточнены, изменен предмет административного иска, согласно которым административный истец помимо требований о признании незаконным постановлений о назначении нового срока исполнения просит освобождить ТУ Росимущества в РБ от взыскания исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 от < дата > по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП.
Стороны, заинтересованные лица, иные участвующие в деле лица надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, от административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226, 291, 292 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации – 50 000 рублей.
Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дано разъяснение о том, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что СОСП по ... ГМУ ФССП Р. возбуждены исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП в отношении должника ТУ Росимущества в РБ в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК» с предметом исполнения: обязать ТУ Росимущества в РБ обратиться в страховую компанию ООО «Росбанк Страхование жизни и здоровья заемщика» и обязать ТУ Росимущества в РБ перечислить сумму страхового возмещения в пользу ПАО «Росбанк» в счет погашения задолженности по кредитному договору.
< дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Из буквального толкования положений статей 239, 242.3 Бюджетного Кодекса РФ особый правовой режим при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен для исполнения судебных актов, на основании которых выдан исполнительный документ, связанный с исполнением имущественных требований взыскателя.
Таких требований имущественного характера, подлежащих исполнению за счет средств бюджета исполнительные листы не содержат.
Предметом исполнения по исполнительным производствам являются требования неимущественного характера об обязании обратиться в страховую компанию и перечислить страховое возмещение, поступившее из страховой компании в пользу Банка, в связи с чем исполнение такого исполнительного документа возможно лишь в процедуре, предусмотренной Федеральным законом от < дата > №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и не отнесено к полномочиям УФК по РБ.
При указанных обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о назначении нового срока исполнения являются законными, соответствуют требованиям Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве", совершены при соблюдении установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной законом, оснований для признания незаконным постановлений от < дата > у суда не имеется.
Вместе с тем суд находит требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Судом установлено, что невозможность своевременного исполнения судебного акта вызвана объективными причинами, связанными с получением от страховой компании реквизитов для перечисления денежных средств во временное распоряжение, меры для исполнения судебного акта надлежаще принимаются.
В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Пунктом 5.31 Положения о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утв. Приказом Росимущества от < дата > ... (приложение ...) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и администратора доходов федерального бюджета в пределах, установленных актом Агентства.
При таких обстоятельствах, учитывая объективные причины задержки исполнения судебного акта, отсутствия вины территориального управления в неисполнении требований исполнительного документа, объем бюджетных обязательств ТУ Росимущества в РБ, нецелесообразности выделения из федерального бюджета денежных средств на исполнительский сбор для распределения их вновь в федеральный бюджет, в целях защиты государственных интересов и сохранении баланса при взаимодействии государственных органов, суд приходит к выводу о возможности освобождения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... к СОСП по ... ГМУ ФССП Р., судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП Р. об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения, освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить частично.
Освободить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... от уплаты исполнительного сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. от < дата > по исполнительным производствам:
...-ИП от < дата >,
...-ИП от < дата >,
...-ИП от < дата >,
...-ИП от < дата >,
...-ИП от < дата >,
...-ИП от < дата >,
...-ИП от < дата >.
Решение принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также, если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Э.Р. Абузарова
Решение в окончательной форме принято 16 июня 2025 года.