Дело №2-543/2022
(26RS0№-94)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 26 сентября 2022 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Куц О.Н.,
при секретаре Маммаеве М.О.,
рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО8 Ораз-Гельдыевны, ФИО9 Ораз-Гельдыевича, ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО14 Ровшена Ораз-Гельдыевича к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации Нефтекумского городского округа <адрес> и просят признать за ФИО13 ФИО6-Гельды Курбановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 3915 №); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0703 №); ФИО4-Гельдыевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0717 №); ФИО5-Гельдыевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0717 №); ФИО1-Гельдыевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0721 №) право общей долевой собственности (по 1/5 доли каждому) на жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером 26:22:030420:124, площадью 77,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в доме с кадастровым номером 26:22:020224:52; с указанием, что решение суда является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для учета изменений в ЕГРН в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости (жилого помещения) - квартиры, с кадастровым номером 26:22:030420:124, площадью 77,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в доме с кадастровым номером 26:22:020224:52, мотивируя следующим.
На основании договора купли-продажи земельного участка и размещенной на нем квартиры от ДД.ММ.ГГГГ нам на праве общей долевой собственности (по 1/5 доли в праве каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:22:030420:46 площадью 1000 кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и расположенная на нем квартира с кадастровым номером 26:22:030420:124 площадью 57,4 кв.м., расположенные по адресу: СК <адрес>. Считая себя собственниками квартиры, они произвели реконструкцию квартиры путем увеличения площади квартиры. В результате чего площадь квартиры составляет в настоящее время 77,9 кв.м. При этом, они не знали о том, что им необходимо получить разрешение на строительство. Однако, когда они обратились в администрацию Нефтекумского городского округа СК с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), им было отказано в этом. В настоящее время они лишены возможности оформить право собственности на указанное реконструированное жилое помещение - квартиру в регистрационном органе, в связи с чем было рекомендовано обратиться в суд.
В судебное заседание истцы ФИО12-Г.К., ФИО4-Г., ФИО5-Г., ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1-Г. не явились, извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации Нефтекумского городского округа <адрес> ФИО11 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила возражения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив, что в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Согласно исковому заявлению истцы обратились в администрацию Нефтекумского городского округа <адрес> уже после проведения реконструкции (перепланировки) квартиры, однако в выдаче разрешения на строительство им было отказано. Причиной отказа в выдаче разрешения на строительство указано отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на строительство (реконструкцию) является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося (реконструируемого) объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей. В силу требований ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса РФ единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта здания, сооружения является разрешение на строительство. А получение разрешения на строительство после начала строительства законом не предусмотрено. Таким образом, администрация Нефтекумского городского округа <адрес> не имела законных оснований для выдачи разрешения на строительство. Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Истцы обратились с заявлением о выдаче ему разрешения на реконструкцию уже после того, как она была закончена. Реконструкция жилого дома, произведенная без осуществления всех необходимых процедур по ее согласованию с уполномоченным органом, считается самовольной.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
Согласно выпискам из ЕГРН истцам на праве общей долевой собственности, принадлежат квартира, площадью 57,4 кв.м. и земельный участок, из категории земли населенных пунктов, площадью 1000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> по 1/5 доле каждому.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, данное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 77,9 кв.м.
Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нефтекумского городского округа <адрес> истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов указанных в части 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, а именно отсутствие результатов инженерных изысканий, содержащихся в утвержденной в соответствии с ч. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектной документация; несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.
В ходе судебного разбирательства была проведена судебная строительно-техническая экспертиза с постановкой ряда вопросов.
Согласно заключению эксперта № СТЭ 192/2022 от ДД.ММ.ГГГГ самовольно реконструированная квартира с кадастровым номером 26:22:030420:124, площадью 77,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации. Самовольно реконструированная квартира с кадастровым номером 26:22:030420:124, площадью 77,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям правил землепользования и застройки. Сохранение в реконструированном состоянии квартиры с кадастровым номером 26:22:030420:124, площадью 77,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Заключение эксперта № СТЭ 192/2022 от ДД.ММ.ГГГГ принято судом в качестве допустимого доказательства. Заключение составлено экспертом, имеющим высшее образование, специальные познания в области строительно-технических исследований и опыт работы. Заключение в полном объеме отвечают требованиям закона, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, выводы эксперта последовательны, подробно мотивированы, согласуются с иными материалами дела. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных.
Суд считает указанное заключение эксперта полным, объективным и обоснованным, оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется. Иного заключения стороной ответчика не представлено, ходатайство о проведении судебной строительной экспертизы не заявлено.
Как следует из материалов дела земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, принадлежит на праве собственности истцам. Судом установлено, что сохранение самовольно реконструированной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также, согласно ответу администрации истцы обращались в администрацию Нефтекумского городского округа для получения разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольную постройку, однако им получен отказ, в связи, с чем признание права собственности в судебном порядке является единственным способом защиты.
Доводы возражений представителя ответчика, судом оцениваются критически, поскольку основаны на неверном толковании норм права и фактических обстоятельств дела.
В силу изложенного суд полагает, что удовлетворение исковых требований истцов о признании права общей долевой собственности за каждым по 1/5 доле на самовольно реконструированный объект недвижимости - квартиру, с кадастровым номером 26:22:030420:124, площадью 77,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в доме с кадастровым номером 26:22:020224:52, соответствует положениям ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО13 ФИО6-Гельды Курбановича, ФИО4-Гельдыевны, ФИО5-Гельдыевича, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1-Гельдыевича к Администрации Нефтекумского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО13 ФИО6-Гельды Курбановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 3915 №); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0703 №); ФИО4-Гельдыевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0717 №); ФИО5-Гельдыевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0717 №); ФИО1-Гельдыевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0721 №) право общей долевой собственности (за каждым на 1/5 долю) на жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером 26:22:030420:124, площадью 77,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в доме с кадастровым номером 26:22:020224:52.
Решение суда является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для учета изменений в ЕГРН в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости - квартиры, с кадастровым номером 26:22:030420:124, площадью 77,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в доме с кадастровым номером 26:22:020224:52.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Нефтекумского районного суда
<адрес> О.Н. Куц