Решение по делу № 04009/2023 от 27.12.2023

дело № 2а-4670/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года город Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

МИФНС №15 по Оренбургской обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что, ФИО2 28.04.2010 в налоговый орган предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц на бумажном носителе (форма 3-НДФЛ) за 2009 год. Сумма налога, подлежащая уплате составила 19500 рублей. В связи с неуплатой НДФЛ налоговым органом начислена пеня за 2009 год за период с 25.12.2018 по 03.10.2021 в размере 3907,64 рублей (требование от 04.10.2021 №). На сегодняшний день налог оплачен частично, оставшаяся задолженность составила 18336,13 рублей. ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога № от 04.10.2021 со сроком уплаты до 16.11.2021. В установленный срок задолженность по уплате налога не погашена. С 21.08.2014 по настоящее время ФИО2 зарегистрирована в личном кабинете налогоплательщика. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени. 17.11.2023 мировым судьей судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Просит признать причины пропуска срока на обращение с административным иском уважительными и восстановить срок, взыскать с ФИО2 задолженность по налогам в размере 22243,77 рублей, из которых налог на доходы физических лиц за 2009 год в размере 18336,13 рублей; пени за 2016 год в размере 3907,64 рублей за период с 25.12.2018 по 03.10.2021.

В процессе рассмотрения дела административный истец уточнил требования в части налога на добавленную стоимость, просил взыскать с ФИО2 19500 рублей, остальные требования оставил без изменения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Пре6дставитель административного ответчика возражала по заявленным требованиям, просила в иске отказать, так как у налогового органа истек срок на принудительное взыскание налоговой задолженности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пеней.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

На основании ст.207 ч.1 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.04.2010 ФИО2 была предоставлена в налоговый орган декларация по налогу на доходы физических лиц.

Согласно представленной декларации сумма налога, составила 19500 рублей, со сроком уплаты до 01.01.2012.

В связи с неисполнением обязанности по уплате НДФЛ в установленные законодательством срок, руководствуясь ст.75 НК РФ, налоговым органом начислена пеня в размере 3907,64 рублей за период с 25.12.2018 по 03.10.2021.

В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени № от 04.10.2021 со сроком уплаты до 16.11.2021.

В установленный срок задолженность оплачена не была.

Административный истец обратилась к мировому судье судебного участка №3 центрального района г.Оренбурга с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании налога на доходы физических лиц в размере 19500 рублей и пени в размере 3907,64 рублей за 2009 год с ФИО2

17.11.2023 определением мирового судьи отказано в принятии заявления МИФНС №15 по Оренбургской области о взыскании налога с ФИО2 в связи с истечением срока на подачу заявления в суд.

Обращаясь в суд, с административным исковым заявлением, МИФНС России №15 по Оренбургской области указывает, что до настоящего времени налог административным ответчиком не уплачен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам для восстановления срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным ответчиком пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 НДФЛ и пени, уважительных причин пропуска срока налоговый орган не указывает.

Срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа истек 16.05.2022.

Однако административным истцом не представлено доказательств, что налоговым органом предпринимались предусмотренные законом меры по принудительному взысканию с ответчика задолженности по уплате налогов.

Таким образом, из материалов дела и представленных доказательств, следует, что право на взыскание НДФЛ и пени, на момент подачи административного искового заявления налоговым органом утрачено в связи с пропуском срока для взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2009 год и пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2009 год и пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Гречишникова

Мотивированное решение по делу изготовлено 11 января 2024 года.

уникальный идентификатор дела: 56RS0042-01-2023-006557-97

подлинный документ подшит в деле №2а-4670/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты> М.А. Гречишникова