УИД №58RS0007-01-2025-000713-66 дело №2а-433/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2025 года № №

административного ответчика - ФИО2,

старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Чиндина Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД России,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в неустановленное время, но не позднее 2020 года. 30 марта 2021 года он был осужден Дзержинским районным судом г. Волгограда по части 1 статьи 226, пункту «а» части 1 статьи 213 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Распоряжением ФСИН России от 15 февраля 2023 года №-рн в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 3 октября 2023 года ГУ МВД России по Волгоградской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2023 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан на срок до 30 марта 2024 года. 6 февраля 2025 года определением Дзержинского районного суда г. Волгограда ФИО2 переведен для содержания в ЦВСИГ УМВД России по Пензенской области. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27.03.2025 года ФИО2 продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области до 25.06.2025 года включительно. Исполнить решение о депортации ФИО2 не представляется возможным в связи с проведением специальной военной операции и отсутствием пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Административный истец просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан сроком на три месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 подтвердил обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против продления срока содержания в специальном учреждении, указав, что содержится в специальном учреждении длительное время, депортация за пределы Российской Федерации в настоящее время невозможна, перспективы открытия Государственной границы между Россией и Украиной в ближайшем будущем неясны. Данные обстоятельства могут привести к его содержанию в указанном центре неопределенное время, чем нарушаются его права. У него есть возможность трудоустройства в г. Волгограде, где у него проживают знакомые. Участвовать в боевых действиях против России он не намерен, политику Украины не разделяет. Выразил желание принять участие в специальной военной операции на стороне России, однако в настоящее время проверка в отношении него не окончена.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 30 марта 2021 года ФИО2 был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 226, пунктом «а» части 1 статьи 213 УК РФ, окончательно к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области от 03.10.2023 № ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.04.2021по 03.10.2023, откуда освобождён по отбытии срока наказания.

Из распоряжения ФСИН России от 15.02.2023 года №-рн следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

12.07.2023 года ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Из копии заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от 02.10.2023 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Украины.

Согласно копии решения ГУ МВД России по Волгоградской области от 3 октября 2023 года № ФИО2 подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2023 года ФИО2 был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 30 марта 2024 года.

Решениями Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2024 года и от 23 сентября 2024 года срок содержания ФИО2 в специальном учреждении неоднократно продлевался, последний раз до 23 марта 2025 года включительно.

Определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 6 февраля 2025 года местом содержания ФИО2 определен Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27.03.2025 года ФИО2 продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области до 25.06.2025 года включительно.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что ФИО2 является гражданином Республики Украины, в отношении него принято решение о депортации. В настоящее время исполнить решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации не представляется возможным ввиду разрыва дипломатических отношений Украины с Российской Федерацией и отсутствия прямого транспортного сообщения в связи с проведением специальной военной операции.

Принимая во внимание, что в отношении ФИО2 приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о его депортации из Российской Федерации, которые не отменены, незаконными в установленном законом порядке не признаны и подлежат исполнению, а его содержание в специальном учреждении является необходимым для исполнения указанных актов, суд приходит к выводу о необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан на 3 месяца, до 24 сентября 2025 года включительно.

Условий, препятствующих пребыванию ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан, не установлено.

Довод ФИО2 о длительности содержания в специальном учреждении суд полагает несостоятельным, поскольку нормы Федерального закона N 115-ФЗ не определяют срок, в течение которого иностранный гражданин, подлежащий депортации, может содержаться в специальном учреждении. В то же время часть 4 статьи 35.1 данного Закона устанавливает, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации или отмены соответствующего решения.

Поскольку депортация ФИО2 не осуществлена и решение о депортации не отменено, оснований для вывода о незаконности содержания его в специальном учреждении по мотиву длительности этого содержания не имеется.

Из доводов административного искового заявления и пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что невозможность депортации вызвана объективными причинами, не зависящими от компетентных органов, а именно: проведение специальной военной операции на территории Украины и сложившейся ввиду этого политической обстановкой, прекращение работы консульских учреждений Украины на территории Российской Федерации, отсутствие дипломатических связей с Украиной.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 1830-О, содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации согласуется с пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче. Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Невозможность осуществления депортации в настоящее время не свидетельствует о том, что в силу этого обстоятельства у ФИО2, как у лица, в отношении которого признано нежелательным пребывание на территории Российской Федерации и принято решение о депортации, имеется право на проживание на территории Российской Федерации. Доводы административного ответчика о возможности проживания и трудоустройства на территории Волгоградской области объективными доказательствами не подтверждены.

При таких обстоятельствах административный иск УМВД России по Пензенской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, дата года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД России на три месяца, то есть до 24 сентября 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.А Беликова