Решение по делу № 2А-67/2025 от 05.02.2025 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

70RS0006-01-2024-001668-42

Административное дело № 2а-67/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 5 февраля 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференсвязи с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в изоляторе временного содержания в размере 800000 руб. В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2023 года доставлялся из следственного изолятора г.Томска в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области (далее – ИВСПиО) для участия в следственных действиях и судебных заседаниях Зырянского районного суда Томской области. В Зырянский районный суд Томской области его доставляли на автомобиле – автозак марки «УАЗ». В соответствии с законодательством перевозка лиц, содержащихся под стражей, должна осуществляться с соблюдением принципов гуманизма и отвечать требованиям безопасности, однако данные обязательства ответчиком были нарушены. В апреле 2022 года его конвоировали из ИВСПиО в Зырянский районный суд Томской области, на автомобильной дороге <адрес> автозак совершил дорожно-транспортное происшествие и перевернулся на свою крышу. Он в этот момент находился в наручниках в одиночной кабине, запертой снаружи, размерами метр на пятьдесят сантиметров, выполненной из листов железа, с находящимся внутри сиденьем. Он получил множественные ушибы, в настоящее время не может садиться в такие одиночные кабины, т.к. испытывает страх за свою жизнь и здоровье. Применение к нему наручников лишило его возможности сгруппироваться и прикрыть жизненно важные части тела и органы, является недопустимым, бесчеловечным и унижающим достоинство личности обращением. Кроме того, автозак не оборудован ремнями безопасности. Тот факт, что автозак попал в ДТП, свидетельствует о нарушении условий перевозки, а учитывая, что он находился в наручниках, в железном ящике, без каких-либо средств безопасности, нарушило его безопасность, а здоровье и жизнь подверглись риску. Полагал обоснованным размер компенсации за указанное нарушение условий содержания под стражей в размере 300000 руб. Также указал, что условия его содержания в ИВСПиО являлись ненадлежащими, т.к. ИВСПиО расположен в подвальном помещении, от чего в камерах повышенная влажность (сырость), недостаточное искусственное и естественное освещение, свет в окна почти не поступает, внутри установлена тусклая лампочка (свет был исправлен в конце 2021 –начале 2022 года, была установлена энергосберегающая лампочка дневного света), постельные принадлежности не выдавались, матрас и подушки в неудовлетворительном состоянии, форточки не открываются, отсутствовал ежедневный медицинский осмотр, нарушена пожарная безопасность в душе, т.к. торчат провода нагревательной установки, слив в душе неисправен (постоянная лужа), всех лиц, находящихся в ИВС, выводят одновременно в один прогулочный дворик, вода не пригодна для питья (зловонье, ржа и иные осадки), все камеры однотипны с одинаковыми условиями, до конца 2021 года пища не соответствовала требованиям и нормам питания, за содержание в таких бесчеловечных, ненадлежащих условиях просил присудить компенсацию в размере 500000 руб. Всего просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 800000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением Асиновского городского суда Томской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее - УМВД России по Томской области).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнил, что форточки в камерах ИВС не открывались, постельное белье было постоянно влажным. Относительно условий конвоирования указал, что его закрыли в железный ящик в наручниках, без ремней безопасности. Также указал, что после ДТП за медицинской помощью не обращался, однако ушибся головой, в какие-либо компетентные органы по факту нарушения условий содержания под стражей в спорный период не обращался, сославшись на отсутствие образования.

Представитель ответчиков МО МВД России Асиновский УМВД России по Томской области, УМВД России по Томской области Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административных ответчиков, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 (далее - Правила).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

На основании ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статья 23 и статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закрепляют, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в связи с уголовным преследованием содержался в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в камерах №№4,2,10,3,7,9,12,11,5,8 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.18 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (ч. 1 ст. 20, ст. 21 Конституции РФ, ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:10 до 18:00 ФИО1 был конвоирован из ИВСПиО в Зырянский районный суд Томской области, в 14:40 полицейский (водитель) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, управляя служебным автомобилем УАЗ 396221, государственный регистрационный знак №, двигаясь по автодороге <адрес> — <адрес> со стороны <адрес> в направлении <адрес>, в районе 7 километра, осуществляя обгон, совершил столкновение с попутно движущимся автомобилем КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, в результате чего продолжил движение и опрокинул служебный автомобиль на левой обочине. В результате дорожно-транспортного происшествия пострадавших нет. Служебному автомобилю причинены механические повреждения. По обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия ФИО4, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, заключением служебной проверки, выпиской из постовой ведомости от ДД.ММ.ГГГГ.

Конвоирование осуществлялось на специальном транспортном средстве Автозак марки УАЗ 396221, государственный регистрационный знак №, год изготовления 2018, одобрение типа транспортного средства №№, назначение автомобиля - оперативно-служебное транспортное средство для перевозки лиц, находящихся под стражей. Оборудование транспортного средства: поворотная фара, аварийно-вентиляционный люк, металлические перегородки между кабиной водителя и дверью задка, образующие помещение с заглушенными окнами, в передней перегородке и боковой двери зарешеченное окно, в рабочем салоне размещены 4 одиночные камеры для заключенных и помещение конвоя; в каждой одиночной камере размещены: одиночное стационарное жесткое сиденье, плафон освещения, защищенный от умышленного повреждения. Соответствие автомобиля обязательным требованиям безопасности транспортных средств подтверждается диагностической картой от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, автомобиль прошел предрейсовй технический контроль, что подтверждается многодневным путевым листом автомобиля марки УАЗ 396221, государственный регистрационный знак № подтвердивший его исправность.

Требования к конструкции автомобилей для перевозки лиц, содержащихся под стражей, предусмотрены «ГОСТ 33546-2015. Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и методы испытаний», введенного в действие приказом Росстандарта от 7 июня 2016 года N 539-ст (далее - ГОСТ 33546-2015).

В соответствии с п. 5.1.1 ГОСТ 33546-2015 спецкузов должен быть цельнометаллическим, каркасным. Соединения стен спецкузова между собой как для внешней, так и для внутренней обшивки, с потолком и основанием спецкузова должны быть сварными, выполненными непрерывными швами.

На основании п. 5.4.4 ГОСТ 33546-2015 минимальные размеры одиночной камеры для спецконтингента составляют 500 мм - ширина, 650 мм - глубина.

Таким образом, размеры камеры, приведенные в исковом заявлении ФИО1, соответствуют требованиям ГОСТа 22346-2015.

Вопреки доводам административного истца, сама по себе перевозка в одиночной камере спецавтомобиля для участия в судебном заседании соответствует установленным требованиям безопасности перевозки спецконтингента, прав административного истца не нарушает, незаконных действий со стороны административных ответчиков в указанной части не допущено.

Довод жалобы о том, что камера специального автотранспорта, где содержатся арестованные, должна быть оборудована ремнями безопасности, является несостоятельным, поскольку противоречит правилам стандартизации ПР 78.01.0024 - 2010, техническим данным и паспорту специального автомобиля.

Согласно Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, обязанность быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями, установлена для водителей при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности (пункт 2.1.2), а также для пассажиров при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности (пункт 5.1).

Таким образом, Правилами дорожного движения предусмотрена обязанность быть пристегнутыми ремнями безопасности только при их наличии.

Конвоирование ФИО1 в автозаке в надетых на него наручниках также не противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.

Случаи применения сотрудниками полиции специальных средств изложены в ст. 21 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

В силу п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (раздел 3; статьи 3 - 33). Согласно п. "b" ч. 3 ст. 31 Венской конвенции при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования.

Верховный Суд Российской Федерации в обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 1 (2021) привел соображения Комитета ООН по правам человека от 24 октября 2019 года по делу «Владимир Вовченко против Российской Федерации» (сообщение N 2446/2014).

Комитет ООН по правам человека указал, что ст. 21 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» предусматривает, что сотрудник полиции имеет право применять специальные средства, в частности наручники, при транспортировке задержанных.

Учитывая данные нормы, принимая во внимание, что доставление административного истца с места содержания под стражей в суд и обратно являлось кратковременным, применение к ФИО1 наручников при транспортировке в суд и обратно не противоречило действующему законодательству.

Вместе с тем, факт дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ в 14:40 с участием специализированного служебного автомобиля марки УАЗ 396221, государственный регистрационный знак № под управлением полицейского (водителя) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО4, в котором перевозился административный истец, содержавшийся под стражей, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, дорожно-транспортное происшествие находится в причинной связи с действиями водителя ФИО4, нарушившего Правила дорожного движения, таким образом, перевозка ФИО1 не отвечала требованиям безопасности, следовательно, требование ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия перевозки ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Разрешая требование административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

На основании п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 43,45 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые на Первом конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 году, и одобренные Экономическим и Социальным Советом в его Резолюциях 663 C (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, предусматривают, что в помещениях, где живут и работают заключенные санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это необходимо, в условиях чистоты и пристойности.

Согласно справке врио начальника ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, прием и размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам производится в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №). Все лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются индивидуальным спальным местом. ИВС МО МВД России «Асиновский» располагается в полуподвальном помещении трехэтажного здания МО МВД России «Асиновский» в <адрес>. Камеры ИВС и подсобные помещения имеют искусственное освещение с использованием электроламп. Все камеры ИВС также имеют естественное освещение, окна выходят с одной стороны в прогулочный дворик ИВС, с другой стороны здания в сторону <адрес> (огражденная территория), окна открываются со стороны улицы по просьбе лиц, содержащихся в ИВС. Освещенность помещений ИВС соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В ИВС имеется рабочее электрическое и аварийное освещение. Уровень освещения в камерах может снижаться вследствие курения содержащихся. Помещения ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Приточно-вытяжная вентиляция соответствует нормам САНПиН, находится в рабочем состоянии. Приборы отопления во всех камерах расположены у стен, в камерах отопление находится в исправном состоянии, средняя температура составляет примерно +23 градуса зимой, + 25 градусов летом. В ИВС имеется прогулочный дворик, согласно п. 130 "Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (приложение к приказу МВД России №950 от ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка осуществляется ежедневно не менее 1 часа. В камерах имеются санузлы (чаша генуа) с соблюдением условий приватности (установлена кирпичная перегородка, дверца), раковины, мебель (столы, скамейки, вешалки для одежды, полки для хранения личных вещей), стены выровнены и окрашены водоэмульсионной краской, функционирует водопровод и канализация. Отдельно оборудована душевая кабина с соблюдением санитарно-гигиенических условий (отделана керамической плиткой, ширма), согласно п.47 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (приложение к приказу МВД России N 950 от 22.11.2005) помывка осуществляется не реже одного раза в неделю. Кроме того, содержащимся в ИВС по их требованию выдается горячая вода в необходимом количестве, в том числе для стирки белья. Все подозреваемые и обвиняемые по прибытии в ИВС получают необходимые постельные принадлежности в полном объеме, включая матрацы, подушки, одеяла, средства личной гигиены. Смена белья осуществляется один раз в неделю. Для поддержания надлежащего санитарного состояния в камерах, в ИВС имеется необходимый инвентарь (ведра, веник, совок, тазы для стирки белья). Согласно разделу 14 «Медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых» (Приказ МВД России от 22.11.2005 № 950) подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за медицинской помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров. В ИВС имеется медицинская аптечка с необходимыми медикаментами, которая пополняется по мере необходимости. В случае оказания неотложной медицинской помощи дежурный ИВС вызывает бригаду скорой медицинской помощи. В период нахождения в ИВС ФИО1 содержался на общих основаниях, какие-либо меры административного воздействия к нему не применялись. Условия, создающие угрозу здоровью, жизни не создавались.

Актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент проверки санитарного состояния ИВС требовался косметический ремонт, прогулочной дворик имелся, его санитарное состояние являлось удовлетворительным. Освещение: естественное освещение имелось во всех камерах, искусственное освещение находилось в рабочем состоянии. Тип ламп: накаливания. Достаточность освещения: визуально достаточное. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Приточно-вытяжная вентиляция имеется, принудительная. Дата косметического ремонта камерного блока: частично в 2019 году. Необходимость проведения капитального ремонта не требуется. Предложения: принять меры по косметическому ремонту в камерах частично, душевой, комнате для свиданий.

Актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что санитарное состояние на момент проверки неудовлетворительное. Освещение: естественное освещение во всех камерах через оконные проемы, искусственное светильниками. Тип ламп: накаливания, светодиодные. Достаточность освещение: недостаточное. Питьевой режим: соблюдается, кипяченая вода выдается задержанным по требованию, в комнате для приема пищи установлен специальный бачок с теной. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Приточно-вытяжная вентиляция имеется, принудительная. Оснащение комнаты для подогрева пищи: 2 раковины для мытья посуды, эл.плита, микроволновая печь, решетки для посуды, водонагреватель. Наличие договора на поставку пищи: имеется, ГК № от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие санитарной одежды: халат. Санитарное состояние термосов для доставки пищи: удовлетворительное. Наличие посуды, ее санитарное состояние: в наличии пластиковые миски и кружки, металлические ложки, по лимиту содержащихся. Наличие емкости для дезинфекции посуды: бак с крышкой. Наличие постельных принадлежностей: постельное белье, матрасы, подушки, одеяла по лимиту. Стирают своими силами 1 машинка автомат в душевой. Наличие душа: имеется, санитарное состояние неудовлетворительное, требуется косметический ремонт. Наличие дезинфицирующих средств: есть Бестол для обработки рук, Дезхлор, хлоргексидин спиртовой. Наличие моющих средств: пемолюкс, прогресс. Необходимость проведения капитального ремонта: требуется. Примечания: 1) принять меры по увеличению уровня искусственного освещения в камерах (замена ламп на светодиодные, установка дополнительных светильников непосредственно над столами; 2) принять меры по установлению и устранению причин проникновения влаги в камеры; 3) принять меры по заключению госконтракта на ремонт в камерах (восстановление штукатурки, побелка, противогрибковая обработка, ремонт полов.

Актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что санитарное состояние ИВС на момент проверки являлось удовлетворительным, прогулочный дворик имелся. Освещение: естественное освещение в камерах - через оконные проемы, искусственное освещение обеспечивается светильниками общего освещения. Тип ламп: светодиодные и накаливания. В камерах №2,1,6,7,11 - достаточное. Водоснабжение централизованное. Питьевой режим: соблюдается, кипяченая вода выдается содержащимся по требованию. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Имеется приточно-вытяжная вентиляция, принудительная, в рабочем состоянии. Оснащение комнаты для подогрева пищи: эл.плита, микроволновая печь, шкаф для посуды, раковина для мытья посуды, водонагреватель, чайник электрический. Наличие договора на поставку пищи: имеется, ГК № от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие санитарной одежды: халат. Санитарное состояние термосов для доставки пищи: доставка пищи производится в одноразовых пластиковых контейнерах. Наличие посуды, ее санитарное состояние: посуда в наличии, по лимиту содержащихся, состояние удовлетворительное. Наличие емкости для дезинфекции посуды: имеется емкость с крышкой. Наличие постельных принадлежностей: по лимиту, с запасом, в удовлетворительном состоянии. Стирают своими силами 1 машинка. Наличие душа: имеется, санитарное состояние удовлетворительное. Ведение медицинской документации, журнал ежедневного осмотра: документация ведется, журнал заполняется своевременно. Наличие дезсредств: имеется «Жавель», дезхлор, неснижаемый запас. Наличие моющих средств: пемолюкс, прогресс, комет, вива. Необходимость проведения капитального ремонта: не требуется. Примечания: 1) Проведен ремонт системы общего искусственного освещения, светильники в камерах заменены на светодиодные. 2) Протокол микроклимата (температура, влажность во всех камерах находятся в пределах допустимой нормы). 3)Уровень общего искусственного освещения в камере №5 достаточный. 4) Во всех камерах отсутствуют следы промерзания, следы проникновения влаги, следы грибка, плесени. 5) Уровень освещения в камерах может снижаться вследствие курения содержащихся. 6) уровень общего искусственного освещения в камерах по сравнению с замерами 2021 года увеличился. 7) Предписание №14-с от 07.05.2021 выполнено. Предложения: принять меры по увеличению уровня общего искусственного освещения в камерах №10,9,8,3,4,12, подать заявки на установку специальных светодиодных ламп, подать заявку на установку светодиодных светильников большей мощности.

Согласно протоколам измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ №10-м и от ДД.ММ.ГГГГ №1-о, в результате проведенных инструментальных измерений установлено, что измеренные параметры микроклимата (влажность, температура воздуха) во всех обследованных помещениях соответствовали допустимым требованиям ГОСТ 30494-2011 и СанПиН 1.2.3685-21.

Протоколом измерений параметров освещенности от ДД.ММ.ГГГГ №12-о установлено, что измеренные параметры искусственной освещенности в камерах №5,10,9,8,1,2,3,4,11 не соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с протоколом измерений параметров освещенности измеренные параметры искусственной освещенности в камерах №10,9,8,3,4,12 не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21, измеренные параметры искусственной освещенности в камерах №5,2,1,6,7,11 требованиям СанПиН 1.2.3685-21 соответствуют.

Согласно оборотными ведомостями по нефинансовым активам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области на балансе имелось дезинфицирующие и чистящие средства, инвентарь для уборки, средства личной гигиена, посуда, постельные принадлежности.

Актами комиссионного обследования СПСЛПАА УМВД, ЦВСИГ УМВД, ИВСПиО УМВД, ИВСПиО территориальных органов МВД России на районном уровне, ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что во всех камерах изолятора на оконных проемах с внешней стороны установлены решетки, в исправном состоянии, имеются фальшрешетки с ячейками 150 на 150мм. Доступ естественного освещения обеспечивается, его измерения не проводились. Санитарные узлы в исправном состоянии, требования приватности соблюдены. Также в наличии кран с холодной водой в исправном состоянии. Приточно-вытяжная вентиляция в исправном состоянии, стены гладко оштукатурены, окрашены водоэмульсионной краской. Камеры оборудованы кроватями, столом, скамейками по лимиту мест.

По данным журналов регистраций предложений, заявлений и жалоб лиц, содержащихся в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от ФИО1 в заявленный период жалоб и заявлений на условия содержания не поступало.

Выписками из журналов регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых их камер ИВСПиО №, №, №, №, №, № подтверждается, что во все периоды содержания административный истец обеспечивался ежедневными прогулками продолжительностью не менее 1 часа.

Истец, обращаясь с иском, сослался на обстоятельства нарушения его личных неимущественных прав вследствие несоответствия условий содержания требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм в связи с ненадлежащим освещением камер, отсутствия ежедневного медицинского осмотра, антисанитарного состояния камер в связи с повышенной влажностью, нарушение пожарной безопасности в душевой и неисправностью слива.

Доводы истца о несоблюдении в камерах параметров микроклимата являются необоснованными.

В судебном заседании установлено, что помещения ИВС оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией в рабочем состоянии. Протоколами измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ №10-м и от ДД.ММ.ГГГГ №1-о подтверждается факт соответствия температуры воздуха и влажности требованиям СанПин 1.2.3685-21.

Согласно актам проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ постельные принадлежности имеются по лимиту, с запасом, что опровергает доводы истца о выдаче ему ненадлежащих постельных принадлежностей, наличие на балансе изолятора наволочек, пододеяльников, простыней, одеял, подушек также подтверждено.

Доводы ФИО1 о нарушении пожарной безопасности и неисправности слива в душевой также подлежат отклонению, поскольку актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ нарушение требований пожарной безопасности и технической неисправности слива душевой не зафиксировано, что согласуется с актам комиссионного обследования СПСЛПАА УМВД, ЦВСИГ УМВД, ИВСПиО УМВД, ИВСПиО территориальных органов МВД России на районном уровне, ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя о нарушении требований к нормам питания истец не указал, в чем нарушения выражались, при этом в спорные периоды приготовление и доставка пищи осуществлялось в соответствии с государственными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приготовление блюд осуществляюсь в соответствии с нормами, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N205. Данных, свидетельствующих о нарушении предусмотренных нормативными документами норм питания, не имеется. Напротив, актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостями на питание в указанный период, а также фактурами подтверждается обеспечение административного истца питанием надлежащим образом.

Оценивая доводы ФИО1 о нарушении права на прогулку суд приходит к следующему.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка может быть досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное) (раздел XV. Проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденным приказом МВД России N 950 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 11 ст. 17 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневно прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с Распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ПиО МО МВД России «Асиновский», в период содержания истца прогулка предоставлялась в течение дня, в понедельник с 10:00 до 12:00, в пятницу с 14:00 до 17:00, в иные дни с 10:00 до 17:00.

Выписками из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области подтверждается, что прогулки ФИО1 осуществлялись ежедневно, продолжительностью один час.

Вывод на прогулку одновременно всех подозреваемых и обвиняемых каким-либо правилам не противоречит, и прав административного истца не нарушает.

Доводы административного истца о ненадлежащем качестве питьевой воды опровергаются сообщением Территориального отдела в Асиновском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ холодное водоснабжение в <адрес> соответствовало санитарным требованиям по данным ежегодных социально-гигиенических мониторингов, при этом в судебном заседании установлено, что водоснабжение ИВСПиО в спорный период являлось централизованным, питьевой режим соблюдался, что подтверждается актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от 09.02.2022

Доводы ФИО1 о том, что форточки в окнах камер не открывались, опровергаются актами комиссионного обследования СПСЛПАА УМВД, ЦВСИГ УМВД, ИВСПиО УМВД, ИВСПиО территориальных органов МВД России на районном уровне, ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленной административным ответчиком фототаблицей.

Довод истца о том, что раздача пищи осуществлялась ненадлежащим образом, суд также находит несостоятельным, поскольку актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» установлено, что ИВСПиО оснащен комнатой для подогрева пищи, в которой имеется электрическая плита, термопот, холодильник, СВЧ-печь, шкаф для посуды, стол, решетка для посуды, раковина для мытья посуды, водонагреватель, чайник электрический. Наличие санитарной одежды: халат. Наличие посуды, ее санитарное состояние: посуда в наличии, по лимиту содержащихся. Наличие емкости для дезинфекции посуды: имеется бачок с крышкой.

Также несостоятельным является довод ФИО1 о нарушении его прав на медико-санитарное обеспечение, выразившееся в непроведении медицинских осмотров врачом.

Согласно п. 1 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной совместным приказом МВД России N 1115, МИНЗДРАВ России N 475 от 31.12.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел», в случае отсутствия в ИВС медицинских работников, функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел.

В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи (п.10 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной совместным приказом МВД России N 1115, МИНЗДРАВ России N 475 от 31.12.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел»).

На основании п. 21 Инструкции лица, поступившие в ИВС из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС. О результатах медицинского обследования и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся из этой категории лиц производятся необходимые записи в медицинской документации, находящейся в их личном деле.

Согласно выпискам из журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, ФИО1 при каждом поступлении в ИВС опрашивался о состоянии его здоровья дежурным сотрудником, при необходимости ему оказывалась медицинская помощь.

ФИО1 при плановых осмотрах жалоб на состояние здоровья не высказывал, единожды обратился за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют отметки в журналах. При обращении ФИО1 оказана необходимая медицинская помощь, для чего вызывались сотрудники скорой помощи, по результатам осмотра выставлен диагноз «ОРВИ», оказано лечение и даны рекомендации.

Доводы искового заявления о наличии на окнах черной мелко-ячеистой сетки о нарушении прав истца также не свидетельствуют.

В соответствии с п. 6.10 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматуры стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150х150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающих доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами.

Актами комиссионного обследования СПСЛПАА УМВД, ЦВСИГ УМВД, ИВСПиО УМВД, ИВСПиО территориальных органов МВД России на районном уровне, ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на оконные проемы камер, в которых содержался истец, установлены металлические решетки из прутка арматурной стали диаметром 16мм, ячейки 150 на 150мм, сварены в перекрестиях, фальшрешетка с ячейками 150 на 150мм с полыми трубками 18 на 18 мм, внутри которых проведена охранная сигнализация, что соответствует требованиям приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 876.

Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчиков в судебном заседании установлено, что условия содержания истца в ИВС в спорный период не соответствовали санитарным требованиям, а именно ФИО1 содержался в камерах с недостаточным искусственным освещением.

Согласно таблице 5.52 к СанПиН СанПиН 1.2.3685-21 (показатели освещенности помещений жилых зданий), в жилых комнатах при искусственном освещении освещенность рабочих поверхностей должна составлять не менее 150 лк.

В судебном заседании установлено, что естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы, искусственное освещение обеспечивается светильниками общего освещения в рабочем состоянии, при этом искусственное освещение в камерах №2,3,4,5,8,9,10,11 не соответствовало требованиям СанПиН 1.2.3685-21, что подтверждается актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области», актами комиссионного обследования ИВСПиО МО МВД России «Асиновский», протоколами измерений параметров освещенности.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 отсутствие искусственного освещения, достаточного для чтения, может свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц.

Доводы представителя ответчика о снижении уровня искусственного освещения в камерах вследствие курения содержащихся в них лиц судом отклоняются, поскольку носят предположительный характер.

Содержание истца в ИВСПиО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях, не соответствующих установленным нормам в части достаточности искусственного освещения, а также условия его перевозки ДД.ММ.ГГГГ, не отвечавшие требованиям безопасности, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, причинило страдания, что в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации.

При определении размера компенсации за нарушение условий конвоирования суд учитывает, что вред здоровью административного истца причинен не был, что подтверждается заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела об административном правонарушении, согласно которым пострадавших в ДТП не имелось, при возвращении в ИВС каких-либо жалоб ФИО1 не высказывал, видимых повреждений на нем не зафиксировано, что подтверждается выписками из журналов медицинских осмотров и ежедневных медицинских осмотров, что также согласуется с показаниями свидетеля ФИО5, пояснившего в судебном заседании, что от вызова скорой медицинской помощи ФИО1 на месте ДТП и в Зырянском районном суде Томской области отказался, никаких жалоб на состояние здоровья не высказывал. Медицинская карта ФИО1 соответствующих записей также не содержит. Доводы административного истца о получении им ушиба какими-либо объективными доказательствами не подтверждены, в компетентные органы по данному факту ФИО1 в течение трех лет не обращался, о чем он подтвердил в ходе судебного заседания.

Таким образом, суд учитывает, что ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания, а также необеспечение требований безопасности при его перевозке ДД.ММ.ГГГГ, не повлекли негативных последствий для административного истца, доказательств обратного ФИО1 в материалы дела не представлено.

Истец в периоды содержания в ИВСПиО с заявлениями и жалобами на ненадлежащие условия содержания по обстоятельствам, установленным в судебном заседании, не обращался, имевшие место обращения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в органы прокуратуры по вопросам изъятия сотрудниками ИВСПиО кипятильника и пластмассовой посуды, а также сохранности личного имущества признаны необоснованными, меры прокурорского реагирования не принимались в связи с отсутствием к тому оснований, что подтверждается ответом Асиновской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям статьи 227.1 КАС РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

При определении размера компенсации суд учитывает характер допущенных нарушений, длительность содержания административного истца в ненадлежащих условиях (чуть более четырех месяцев), которые не повлекли для него наступления серьезных негативных последствий, административными ответчиками не допускалось жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения, принимавшиеся МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области меры, направленные на устранение имеющихся недостатков, индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания в размере 7000 руб.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Согласно подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы РФ, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, с Российской Федерации, в лице главного распорядителя средств федерального бюджета, - Министерства внутренних дел Российской Федерации, в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания, определенная судом в размере 7000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 227.1 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 7000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Чухланцева