Дело № 2а-3379/2022 15 августа 2022 года

29RS0014-01-2022-004934-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего Пяттоевой Л.Э., при секретаре Большаковой А.Н., с участием прокурора Мошниковой З.Н., представителя административного ответчика – УМВД России по городу Архангельску – инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела полиции (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску лейтенанта полиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску, прокуратуре города Архангельска о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску, прокуратуре города Архангельска о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что решением Тимирязевского районного суда ... от ему установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть с по с установлением административных ограничений в виде: запрета в течение всего срока административного надзора выезжать за пределы ... и Московской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по району Западное Дегунино ... для регистрации. Решениями Ломоносовского районного суда города Архангельска от , от и от изменены ограничения, установленные решением Тимирязевского районного суда ... от : снижено количество явок до одной.

В связи с проведением освободительной спецоперации по денацификации и демилитаризации Украины, которая возможна только общими усилиями, где он, его семья и товарищи не могут оставаться в стороне, с учетом его добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, положительных характеристик с места жительства, работы, фактического проживания, того обстоятельства, что он неоднократно был отмечен Благодарностями от армейских подразделений, Благодарственными письмами Архангельской и Московской Епархии, Благодарностями от учебных заведений города Архангельска, также с учетом оказанного им вклада в развитии спорта нашего региона, помощь благотворительным фондам Архангельска, просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – инспектор направления по осуществлению административного надзора отдела полиции (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску лейтенант полиции ФИО1 суду пояснила, что административный истец установленные ограничения соблюдает, характеризуется положительно, административных взысканий не имеет. Решение вопроса о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2 оставила на усмотрение суда.

Прокурор в судебном заседании решение вопроса о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2 полагала преждевременным.

Выслушав заключение прокурора, доводы административного истца ФИО2, позицию представителя административного ответчика – инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела полиции (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску лейтенанта полиции ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Московского гарнизонного военного суда от , ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев со штрафом в размере 4 000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. на основании постановления Устюжинского районного суда Вологодской области ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 15 дней.

Приговором Тимирязевского районного суда ... от , ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Панинского районного суда Воронежской области от , ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 22 дня, с обязанностью не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного. Судимость погашается .

Решением Тимирязевского районного суда ... от ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, по истечении срока условно-досрочного освобождения на срок погашения судимости, то есть с по , с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы ... и Московской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью и обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по району Западное Дегунино ... для регистрации.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от ФИО2 изменены ограничения, установленные решением Тимирязевским районным судом ... от . Уменьшено количество возложенных обязательных явок до трех раз в месяц, они установлены в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от ФИО2 уменьшено количество возложенных обязательных явок, установленных решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, до двух раз в месяц.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от ФИО2 количество возложенных обязательных явок, установленные ему решениями Ломоносовского районного суда города Архангельска от и от в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, уменьшено до одного раза в месяц.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ..., на срок с по зарегистрирован по месту пребывания по адресу: город Архангельск, ....

ФИО2 с осуществляет трудовую деятельность в качестве коммерческого директора ООО «Алекс.ком» (место нахождения организации: г. Архангельск, ..., ...), осуществляющего, в том числе благотворительную деятельность.

По месту работы ФИО2 характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не имеет.

За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, административные ограничения, установленные судом и обязанности поднадзорного лица, соблюдал.

На профилактические мероприятия в виде профилактических бесед реагировал правильно, делал правильные выводы.

В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Характер совершенных ФИО2 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, даже при наличии положительных характеристик, представленных в материалы дела об административном истце, отсутствие фактов привлечения его к административной и уголовной ответственностям, с учетом доводов, приведенных заявителем в административном иске, не дают оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленные в отношении ФИО2 как лица, совершившего тяжкое преступление, в полной мере достигнуты за истекший период административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости сохранения административного надзора в отношении ФИО2, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Сохранения административного надзора в отношении ФИО2 обусловлено интересами общественной безопасности, соразмерно и соответствует задачам административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено .

Председательствующий Л.Э.Пяттоева