Решение по делу № 2-1302/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-1302/202326RS0017-01-2023-001415-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года

гор. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Мавряшиной Е.А. при секретаре Чипчиковой А.Д., с участием представителя истца Л.Ф.А. по доверенности и ордеру № С 304791 от ДД.ММ.ГГГГ адвокат С.Е.Ю., представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности М.В.А., представителя третьего лица УАиГ администрации <адрес> по доверенности Ш.Т.В., третьих лиц П.С.А., его представителя по доверенности П.М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Л.Ф.А. к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении многоквартирного дома в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.Ф.А. обратилась с исковым заявлением в Кисловодский городской суд к ответчику администрации г-к Кисловодска, в котором указала, что на основании договора купли-продажи от 04.06.1996г., удостоверенного нотариусом <адрес> Б.Ф.Ю, в реестре за №, и договора купли-продажи от 08.10.2020г. заключенного в простой письменной форме, зарегистрированных в ЕГРН истец Л.Ф.А. является собственником <адрес> КН 26:34:020111:207, общей площадью 30 кв.м., а также <адрес> КН 26:34:020111:208, общей площадью 31,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Указанные квартиры расположены на земельном участке с КН 26:34:020111:228 общей площадью 314 кв.м., по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: под многоквартирный жилой дом.

С целью улучшения жилищных условий, на указанном земельном участке с согласия всех собственников многоквартирного жилого дома были возведены строения литер М квартира общей площадью 38,3 кв.м. состоящая из помещений: № прихожая - 3,6 кв.м., № с/узел – 4,9 кв.м., № кухня – 10,1 кв.м., № жилая комната – 19,7 кв.м., а также нежилое строение литер Л общей площадью 17,9 кв.м., состоящее из помещений: № кухня- 7,9 кв.м., № – коридор – 7,8 кв.м., № с/узел – 2,2 кв.м.

Согласие на реконструкцию квартиры и жилого дома истцы получили от собственников многоквартирного жилого по адресу: <адрес> (протокол собрания собственников помещений МКЖД № от 20.02.2023г.)

Истец обратилась в УАиГ администрации г-к Кисловодска с заявлением о признании за ней права собственности на указанные строения литер «М» и литер «Л». Письмом УАиГ администрации г-к Кисловодска за № от 10.03.2023г. в узаконении указанных строений было отказано в связи с отсутствием решения межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации г-к Кисловодска. При этом было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, с учетом поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнений к исковому заявлению истец просила суд: сохранить многоквартирный жилой дом литер М общей площадью 38,3 кв.м. количеством этажей -1, расположенный на земельном участке с КН 26:34:020111:228, по <адрес> в <адрес>, в реконструированном виде. Признать за Л.Ф.А. право собственности на квартиру литер М, общей площадью 38,3 кв.м. состоящую из помещений: № прихожая - 3,6 кв.м., № с/узел – 4,9 кв.м., № кухня – 10,1 кв.м., № жилая комната – 19,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать за Л.Ф.А. право собственности на нежилое строение литер Л общей площадью 17,9 кв.м., состоящее из помещений: № кухня- 7,9 кв.м., № – коридор – 7,8 кв.м., № с/узел – 2,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Л.Ф.А. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя адвоката С.Е.Ю. Третье лицо О.Б.З. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. В связи с чем, суд признал причину неявки в судебной заседание истца и третьего лица не уважительными и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть данное дело в отсутствии истца Л.Ф.А., и третьего лица О.Б.З.

В судебном заседании представитель истца адвокат С.Е.Ю., действующий на основании доверенности и ордера № С 304791 от 19.04.2023г., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнен6ие иска к нему, суду пояснил, что спорная квартира литер М и нежилое строение литер Л в существующем виде не представляет угрозу здоровью и жизни людей, соответствуют строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, ничьих интересов не нарушают; реконструкция жилого дома и строительство квартиры литер М и нежилого строения литер Л осуществлены в границах земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного жилого дома, что подтверждено заключением судебной строительно-технической, землеустроительной экспертизы. Собственники многоквартирного жилого дома не возражали против строительства на их участке данных строений. Просил суд учесть и то обстоятельство, что между собственниками квартир фактически сложился порядок пользования земельным участком с КН 26:34:020111:228, поскольку строительство квартиры и нежилого строения осуществлено вместо находившегося на данном участке колбасного цеха бывшего в пользовании истца, что подтверждается показаниями третьего лица П.С.А. и его представителя.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г–к Кисловодска М.В.А. действующий на основании доверенности, исковые требования не признал предоставив письменные возражения на исковое заявление. Суду пояснил, что отдельное строение литер «М» и литер «Л» не обладают признаками многоквартирного жилого здания, что в свою очередь нарушает целевое использование земельного участка с разрешенным видом использования, также указал, что истцом не представлено документов, подтверждающих, принятие мер к получению разрешения на строительство, в связи с чем, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица УАиГ администрации города-курорта Кисловодска, действующая на основании доверенности Ш.Т.В., исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в судебном заседании представителем ответчика М.В.А. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо П.С.А. и его представитель П.М.Н., действующая на основании доверенности возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что разрешения на строительство спорных построек он не давал, протокол общего собрания не подписывал, в связи с чем, просили суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, регулирующей общие основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 3).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или)перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или)перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что истцу Л.Ф.А. на праве общей долевой собственности принадлежат <адрес> КН 26:34:020111:207, общей площадью 30 кв.м., и <адрес> КН 26:34:020111:208 общей площадью 31,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности истца на данные квартиры зарегистрировано в ЕГРН, о чем внесены соответствующие записи о регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> с участием всех собственников данного многоквартирного жилого дома, было принято решение разрешить Л.Ф.А. узаконение построенной квартиры в литере М площадью 38,3 кв.м., и нежилого строения литер Л площадью 17,9 кв.м., на земельном участке с КН 26:34:020111:228 площадью 314 кв.м.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

С целью правильного разрешения спора по делу, судом была назначена и проведена комплексная судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертами НСЭ «СУДЭКС» С.А.В. и Б.Д.В. по результатам натурного исследования земельного участка и зданий литеры «М» и «Л» установлено, что указанные строения имеют следующие характеристики и состоят из помещений: литер «М» первый этаж: № прихожая - 3,6 кв.м., № с/узел – 4,9 кв.м., № кухня – 10,1 кв.м., № столовая – 19,7 кв.м. Итого общая площадь литер «М» на момент обследования составляет 38,3 кв.м. Литер «Л» первый этаж № кухня- 7,9 кв.м., № – коридор – 7,8 кв.м., № с/узел – 2,2 кв.м. Итого общая площадь литера «Л» на моент обследования составляет 17,9 кв.м. Ограждающие конструкции не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов. Снижение прочности не наблюдается. Конструкции отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Конструкции стен соответствуют требованиям ГОСТ 27751-2014, «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.02.2014г. № – ст). Конструкции указанных строений отнесены к I категории – нормальное состояние. Строительные конструкции и материалы нежилых зданий литер «М и Л» расположенных по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного строения литер «М и Л» по <адрес> после проведенных работ соответствуют строительным, пожарным санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и требованиям, предъявляемым к данным видам зданий.

При проведении обмерных работ и обработки полученных результатов (поворотно-угловые точки, линейные размеры и площадь) в системе автоматизированного проектирования и сопоставлении полученных данных со сведениями государственного кадастра недвижимости, экспертом установлено, что здания литер «М и Л» расположены в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы №, от ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к выводу о том, что указанное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Экспертиза проведена на основании определения суда, эксперты имеют соответствующее образование, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованы в исходе дела. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы сторонами не представлено, равно как и не представлено каких-либо документов и доказательств, которые могли бы опровергнуть, или поставить под сомнение заключение экспертов. Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности.

Согласно сведениям технической инвентаризации Кисловодского отдела ГБУ СК «<адрес>имущество» указанная квартира в литере М, расположена в отдельном здании литер М общей площадью 38,3 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом, выданным Кисловодским отделом ГБУ СК «<адрес>имущество», в связи с чем, истцом фактически была произведена реконструкция многоквартирного жилого дома по <адрес> путем возведения здания литер М общей площадью 38,3 кв.м.

Протокол общего собрания собственников МЖД от 20.02.2023г. предметом данного спора не является. При рассмотрении данного спора третье лицо П.С.А. не воспользовался своим правом на подачу самостоятельных требований о признании данного протокола не действительным. Каких-либо доказательств обращения ранее в уполномоченные органы в связи с самовольным строительством, либо в правоохранительные органы в связи с подделкой его подписи суду не предоставил. Как пояснила представитель третьего лица П.М.Н., на месте спорных строений в фактическом пользовании истицы находился колбасный цех. Ранее между истицей Л.Ф.А. и П.С.А. существовала договоренность о строительстве спорных помещений. Как пояснил представитель истца адвокат С.Е.Ю. в настоящий момент от супруги П.С.А. в адрес истца поступают требования о даче ею согласия на реконструкцию П.С.А. его квартиры, в противном случае он угрожает, что заявит требования о признании его подписи поддельной.

Поскольку третьим лицом П.С.А. не было предоставлено каких-либо доказательств ставящих под сомнение его подпись в протоколе общего собрания собственников МКЖД от 20.02.2023г., суд считает необходимым в удовлетворении указанного ходатайства отказать.

В отношении доводов представителя администрации, что отдельное строение литер «М» и литер «Л» не обладают признаками многоквартирного жилого здания, что в свою очередь нарушает целевое использование земельного участка, суд считает необходимым указать следующее. Согласно экспликации к поэтажному плану, литер «М» состоит из следующих помещений № прихожая - 3,6 кв.м., № с/узел – 4,9 кв.м., № кухня – 10,1 кв.м., № столовая – 19,7 кв.м., в исковом заявлении помещение № площадью 19,7 указана как жилая комната. Поскольку целевое назначение принадлежащих собственнику помещений определяется самим собственником, а согласно имеющимся в материалах дела документам данное помещение № площадью 19,7 кв.м. может быть использовано как жилое, суд с учетом пояснения представителя истца делает вывод, что указанный литер М является жилым строением, состоящим из помещений № прихожая - 3,6 кв.м., № с/узел – 4,9 кв.м., № кухня – 10,1 кв.м., № жилая комната – 19,7 кв.м.

Исходя из изложенного, и установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом заключения судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что реконструкция и строительство спорных строений литер «М и Л» выполнена в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности, реконструкция жилого дома и строительство спорных строений не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом того, что истцами в установленном законом порядке было получено согласие всех собственников других помещений в этом доме на его реконструкцию, а именно, общим собранием собственников помещений принималось соответствующее решение (протокол собрание собственников помещений № от 20.02.2023г.), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Л.Ф.А.. в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.Ф.А. -удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом литер М общей площадью 38,3 кв.м. количеством этажей -1, расположенный на земельном участке с КН 26:34:020111:228, по <адрес> в <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за Л.Ф.А. право собственности на самовольно возведенное строение квартиры литер М, общей площадью 38,3 кв.м. состоящее из помещений: № прихожая - 3,6 кв.м., № с/узел – 4,9 кв.м., № кухня – 10,1 кв.м., № жилая комната – 19,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Л.Ф.А. право собственности на нежилое строение литер Л общей площадью 17,9 кв.м., состоящее из помещений: № кухня-7,9 кв.м., № – коридор – 7,8 кв.м., № с/узел – 2,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>5вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мавряшина Е.А.