№ 2а-3820/2023
64RS0046-01-2020-003898-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2023 года г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.,
при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Наука и Инновации» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к ООО «Наука и Инновации» о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В обоснование исковых требований указано, что Сетевое издание «Кардио-ИТ» впервые зарегистрировано в качестве -средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, внесена запись о регистрации СМИ серии ЭЛ № ФС 77 - 57962 от 28.04.2014. Средство массовой информации «Кардио-ИТ» распространяется на территории Российской Федерации, зарубежных стран. Статус СМИ - действующее. Установлен невыход СМИ в свет более 1 года со дня последнего выхода СМИ в свет. Согласно положениям, ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закона РФ «О СМИ») учредитель средства массовой информации (в данном случае сетевого издания) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации СМИ. На основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительной» Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года. В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - сетевого издания «Кардио- ИТ», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Кардио-ИТ» более 1 года со дня последнего выхода СМИ в свет. Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ «Кардио-ИТ» деятельности по производству и распространению сетевого издания «Кардио-ИТ» более года со дня последнего выхода СМИ в свет. На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «Кардио-ИТ» является общество с ограниченной ответственностью «Наука и Инновации». Адрес местонахождения учредителя: <адрес>. Адрес редакции СМИ: <адрес>. Заявленная территория распространения - Российская Федерация, Зарубежные страны. Заявленная тематика СМИ «Кардио-ИТ» - образовательная, научная (медицина). Заявленная форма распространения СМИ - сетевое издание. Распространяется сетевое издания «Кардио-ИТ» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://cardio-it.ru. Заявленный язык- русский, английский Заявленная периодичность - 2 раза в год. Заявленный объем - 50 Мгбайт. Уведомления об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали. Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало. Учитывая изложенное, административный истец обратился в суд с настоящим иском и просил признать недействительной регистрацию периодического сетевого издания «Кардио-ИТ» запись о регистрации серии ЭЛ №ФС 77-57962 от 28.04.2014 г.
В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечили, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, письменного отзыва на заявленные требования в суд не направил.
Суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае телепрограммы) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации.
В соответствии со ст. 15 данного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Судом установлено, что сетевое издание «Кардио-ИТ» впервые зарегистрировано в качестве -средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, внесена запись о регистрации СМИ серии ЭЛ № ФС 77 - 57962 от 28.04.2014.
Средство массовой информации «Кардио-ИТ» распространяется на территории Российской Федерации, зарубежных стран. Статус СМИ - действующее. Установлен невыход СМИ в свет более 1 года со дня последнего выхода СМИ в свет.
Согласно положениям, ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закона РФ «О СМИ») учредитель средства массовой информации (в данном случае сетевого издания) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации СМИ.
На основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительной» Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.
В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - сетевого издания «Кардио- ИТ», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Кардио-ИТ» более 1 года со дня последнего выхода СМИ в свет.
Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ «Кардио-ИТ» деятельности по производству и распространению сетевого издания «Кардио-ИТ» более года со дня последнего выхода СМИ в свет.
На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «Кардио-ИТ» является общество с ограниченной ответственностью «Наука и Инновации».
Адрес местонахождения учредителя: <адрес>
<адрес>.
Заявленная территория распространения - Российская Федерация, Зарубежные страны. Заявленная тематика СМИ «Кардио-ИТ» - образовательная, научная (медицина). Заявленная форма распространения СМИ - сетевое издание. Распространяется сетевое издания «Кардио-ИТ» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://cardio-it.ru.
Заявленный язык- русский, английский. Заявленная периодичность - 2 раза в год. Заявленный объем - 50 Мгбайт.
Уведомления об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали. Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало.
Следовательно, в соответствии с п. 2 статьи 15 Закона регистрация СМИ может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года со дня последнего выхода СМИ в свет.
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием названием) и формой распространения массовой информации.
Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
Доказательств обратному суду не предоставлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что средство массовой информации –периодическое сетевое издание «Кардио-ИТ» не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания недействительным её регистрации как СМИ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию периодического сетевого издания «Кардио-ИТ» запись о регистрации серии ЭЛ № ФС 77-57962 от 28.04.2014 г.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 29.12.2023 года.
Судья /подпись/ О.И. Монина