РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцева Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0№-84 (№а-5211/2022) по административному исковому заявлению ООО «АФК» к Судебному приставу-исполнителю МОСП ФИО6, Старшему судебному приставу-исполнителю ФИО4, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по .... о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по .... ФИО6, старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по ...., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по .... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенных прав, в котором просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе № от **/**/****;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, а именно: осуществить комплекс мер (в том числе меры, изложенные в административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от **/**/****.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что **/**/**** судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП УФССП России по .... ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от **/**/****, возбужденного на основании исполнительного документа № от **/**/****, выданного мировым судьей судебного участка № .... о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 58518,43 руб. в пользу ООО «АФК».

Указанная информация получена ООО «АФК» **/**/**** из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Согласно Банка данных исполнительных производств ФССП России исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить, в том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения.

Однако, по состоянию на текущую дату копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от **/**/**** в адрес взыскателя ООО «АФК» не поступил.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе:

какого числа по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запросы в органы ЗАГСа - для установления семейного положения должника, смены ФИО, установления факта смерти); негосударственные пенсионные фонды; Центр занятости населения; Пенсионный фонд РФ; ИФНС, АО «Росреестр»; операторам сотовой и местной телефонной связи, Бюро кредитных историй; ГИБДД военкомат; государственные, негосударственные страховые компании; Росреестр; УФМС; лицензионную разрешительную систему, Министерство юстиции, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор. Судебным приставом не направлялись сведения о направлении запросов и предоставления на них ответов.

соблюдался ли 7-ми дневный срок предоставления ответа, привлекались указанные организации к административной ответственности за несвоевременное предоставление сведений и не предоставление сведений.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно заявлению судебный пристав-исполнитель ФИО6 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по .... в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по .... - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст.ст.218 и 360 КАС РФ и ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от **/**/**** №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно закону, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

По смыслу ст. 3 КАС РФ защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные либо оспариваемые права. При рассмотрении дела, суд учитывает, то обстоятельство, что правом формулирования требований наделен исключительно административный истец.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № .... № от **/**/**** с ФИО1 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору № ПО№/НСК от **/**/**** в размере 57 554,43 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 964 руб., всего 58518,43 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО7 **/**/**** возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 58518,43 руб. с должника ФИО1

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам.

В рамках исполнения судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП ГУФССП по .... ФИО7 направлены запросы в ГИБДД. МВД России с целью получения информации о наличии автомототранспортных средств в отношении должника ФИО1, получен ответ от **/**/**** об отсутствии зарегистрированных автомототранспортных средств за должником.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 554 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ....2.

Согласно ст. 64 Закона, в целях установления имущественного положения должника, обеспечения исполнения исполнительного документа, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы на предмет выявления имущества должника и место получения доходов.

Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе обращения на денежные средства должника.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД, ПФР о предоставлении сведений о СНИЛС, ПФР о предоставлении сведений о получении должником пенсии, ПФР о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, операторам сотовой связи о наличии у должника зарегистрированного номера телефона сотовой связи, запрос в ФНС, ЗАГС, в ЦККИ Банка России, в Гостехнадзор, в Информационный центр ГУ МВД о наличии/отсутствии судимости, в Росреестр о предоставлении сведений о наличии у должника недвижимого имущества, запросы о наличии расчетных счетов, принадлежащих должнику в кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем ФИО7 с целью установления имущественного положения должника вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Установлено, что за должником числятся расчетные счета. Движение денежных средств по счетам отсутствует.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответа из ЗАГСА сведений нет.

По данным УФМС должник зарегистрирован по адресу: 664519, Россия, ....2.

Судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника **/**/****, **/**/**** на момент проверки установлено, что должник ФИО1 по адресу не проживает, о чем составлены акты совершения исполнительных действий.

По данным ПФР должник не является получателем пенсии, официально не трудоустроен.

По данным Росреестра иного недвижимого имущества за должником, на которое может быть обращено взыскание, не значится.

В рамках исполнительного производства №-ИП заявление о розыске должника и принадлежащего должнику имущества в адрес судебного пристава не поступали.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании возвращении ИД взыскателю.

В материалы дела представлена копия квитанции о приеме почтовых отправлений, список корреспонденции, направляемой почтовой связью 2038 от **/**/****, адресованных ООО «Агентство Финансового Контроля» с указанием вложения - постановления об окончании и возвращении ИД.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для признания бездействия пристава, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП не имеется.

Из системного толкования норм Закона об исполнительном производстве следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Оценив представленные доказательства, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что бездействия административным ответчиком не допущено.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом отсутствия оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО6, старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по ...., Управлению федеральной службы судебных приставов по ...., об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Суровцева

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.