Дело №2а-3276/2025
УИД 18RS0004-01-2025-005506-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики под председательством судьи Семёновой И.А. при секретаре судебного заседания Мещалкиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ... УФСИН РФ по УР, ФСИН России о признании незаконными действий
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России о признании незаконными действий по принуждению истца обнажаться при проведении планового обыска в карцере. Требования мотивировал тем, что при проведении планового обыска сотрудники ... вынуждают заключенных, в том числе и его, обнажаться догола при отсутствии законных на это оснований, в случае отказа применяют физическую силу, тем самым нарушают закон, права и условия содержания истца, унижают его человеческое достоинство и причиняют моральные страдания.
Протокольными определениями суда от 20 августа 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена казна РФ в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по УР.
Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, уточнил исковые требования, указал даты, когда он полагает были нарушены его права – 25.10.2024, 15.11.2024, 30.01.2025, 18.02.2025, 25.02.2025, 21.03.2025, 11.06.2025, 30.06.2025, 15.07.2025, 30.07.2025, 06.08.2025, 22.08.2025, уточненные административные исковые требования поддержал.
Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала, поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения.
Представители соответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по УР в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее также КАС РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный иск подан в суд 11 мая 2025 года. Поскольку ФИО1 продолжает содержаться в ... до настоящего времени, то есть ограничен в реализации своих прав, суд восстанавливает Административному истцу процессуальный срок для подачи заявленных требований по событиям 25 октября 2024 года, 15 ноября 2024 года, 30 января 2025 года. По иным датам иск подан в установленный трехмесячный срок.
В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В силу ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
ФИО1, -Дата- года рождения, осужден -Дата- судом присяжных ...вого суда по п.п. «в,д» ч.2 ст. 131 УК РФ, п. «к» ч.2 ст. 105 УК РФ, по п.п. «в.д» ч.2 ст.131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на сроком 24 (двадцать четыре) года, с отбыванием первых 5 (пяти) лет наказания в тюрьме, остальной срок отбывать в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 прибыл в ФКУ ... из ФКУ ЕПКТ ... УФСИН России по УР 18 сентября 2023 года и по настоящее время содержится в следственном изоляторе на основании Постановления и.о. мирового судьи судебного участка № ... мирового судьи судебного участка № ... от 23 апреля 2024 года в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ.
За период содержания в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике пребывал в следующих карцерах: карцер № 10 с 17.10.2023 года по 27.10.2023 года; карцер № 2 с 27.10.2023 года по 01.11.2023 года; карцер № 5 с 04.11.2023 года по 19.11.2023 года; карцер № 5 с 20.11.2023 года по 05.12.2023 года; карцер № 5 с 06.12.2023 года по 11.12.2023 года; карцер № 8 с 08.04.2024 года по 23.04.2024 года; карцер № 2 с 24.04.2024 года по 07.05.2024 года; карцер № 2 с 12.07.2024 года по 27.07.2024 года; карцер № 2 с 27.07.2024 года по 06.08.2024 года; карцер № 9 с 21.10.2024 года по 24.10.2024 года; карцер № 6 с 24.10.2024 года по 07.11.2024 года; карцер № 6 с 07.11.2024 года по 17.11.2024 года; карцер № 9 с 13.12.2024 года по 14.12.2024 года; карцер № 5 с 14.12.2024 года по 23.12.2024 года; карцер № 11 с 18.01.2025 года по 19.01.2025 года; карцер № 2 с 19.01.2025 года по 01.02.2025 года; карцер № 2 с 01.02.2025 года по 11.02.2025 года; карцер № 2 с 11.02.2025 года по 16.02.2025 года; карцер № 2 с 16.02.2025 года по 03.03.2025 года; карцер № 8 с 11.03.2025 года по 21.03.2025 года; карцер № 8 с 21.03.2025 года по 04.04.2025 года; карцер № 3 с 02.06.2025 по 10.06.2025 года; карцер № 12 с 10.06.2025 по 23.06.2025 года; карцер № 6 с 23.06.2025 по 07.07.2025 года; карцер № 6 с 07.07.2025 по 12.07.2025 года; карцер № 6 с 12.07. 2025 по 28.07.2025 года; карцер № 1 с 28.07.2025 по 01.08.2025 года; карцер № 1 с 01.08.2025 по 15.08.2025 года; карцер № 1 с 15.08.2025 по 19.08.2025 года; карцер № 8 с 19.08.2025 года по настоящее время.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее также Федеральный закон N 103-ФЗ).
Согласно статье 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии со статьями 16, 34 Федерального закона №103 предусмотрено, что, в целях осуществления надзора, подозреваемые, обвиняемые и осужденные (далее - ПОО) подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых осуществляются сотрудниками мест содержания под стражей одного пола с подозреваемыми и обвиняемыми.
Внутренний распорядок следственных учреждений также регламентирован Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110 (далее - Правила № 110).
Согласно пункту 264 раздела XX Правил N 110 личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих СИЗО, производятся с целью обнаружения и изъятия запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания либо с целью изъятия не принадлежащих подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания. Администрация СИЗО вправе использовать для этого аудио- и видеотехнику.
Обыск и досмотр в СИЗО могут проводиться с использованием технических средств обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, а также служебной собаки (пункт 265 Правил).
Обыск и досмотр в СИЗО должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания (пункт 266 Правил).
Личный обыск подозреваемых и обвиняемых может проводиться: со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок (личный полный обыск); с расстегиванием или снятием верхней одежды, снятием головного убора и обуви (в зависимости от сезона и места проведения обыска) (неполный личный обыск) (пункт 268 Правил).
Личный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится сотрудниками УИС одного пола с обыскиваемым (пункт 270 Правил).
Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится в отдельных помещениях ..., оснащенных напольным ковриком, температурный режим в которых должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанных помещениях при использовании в целях надзора аудио- и видеотехники устанавливаются ширмы. Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится за ширмой (пункт 271 Правил).
Согласно пункту 272 Правил личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится: во всех случаях прибытия подозреваемого или обвиняемого в ... убытия за его пределы; при водворении подозреваемых и обвиняемых в карцер; - при переводе подозреваемого или обвиняемого в безопасное место; при переводе подозреваемого или обвиняемого из одной камеры в другую; - при задержании в случае совершения подозреваемым или обвиняемым побега или другого преступления; в случае обнаружения запрещенных в ... предметов, веществ и продуктов питания и признаков их наличия при проведении неполного обыска подозреваемого или обвиняемого, в том числе с помощью средств обнаружения, а также в случае отказа подозреваемого или обвиняемого от проведения неполного обыска; по решению начальника ... либо лица, его замещающего (в их отсутствие - ДПНСИ), в случаях, когда имеются основания полагать наличие у подозреваемого или обвиняемого запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, приготовлений к преступлению; при выявлении подозреваемого или обвиняемого в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо в состоянии сильного психоэмоционального возбуждения, при котором имеются основания полагать, что данное лицо своими действиями может причинить вред себе, а также сотрудникам ... и иным лицам.
Перед проведением полного личного обыска подозреваемому или обвиняемому предлагается выдать запрещенные в ... предметы, вещества и продукты питания (пункт 273 Правил).
Не оспаривалось в судебном заседании, что 25.10.2024г., 15.11.2024, 30.01.2025г., 18.02.2025г., 25.02.2025г., 11.06.2025г., 30.06.2025г., 15.07.2025г., 30.07.2025г., 06.08.2025г., 22.08.2025г. ФИО1 находился в карцере в связи с привлечением его к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка. В указанные дни в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике проводились общие плановые обыска. Во время проведения общих плановых обысков в отношении лиц, содержащихся в карцерах, проводится полный личный обыск. В связи с тем, что в карцерах содержатся лица, неоднократно допустившие нарушение установленного режима содержания под стражей и правил внутреннего распорядка, в отношении них, с целью выявления запрещенных предметов и веществ, проводится полный личный обыск, а так же полный обыск помещения карцера, в котором содержится лицо, допустившее нарушение. 21.03.2025г. в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике общий плановый обыск не проводился.
В перечисленные дни обыска были проведены в соответствии с требованиями Правил №110, согласно которым при проведении полного обыска обыскиваемому предлагается выдать запрещенные вещи, а за тем снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у них осматриваются: межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и полость рта, подмышечные пазухи, волосяной покров головы, область паха. Затем осматриваются: головной убор, верхняя одежда, куртка, брюки, обувь, нательное белье, носки. В случае наличия оснований полагать проникновение инородных тел через естественные отверстия в организм осужденного к проведению обыска приглашается медицинский работник. В обысках участвуют сотрудники органов УИС одного пола с обыскиваемым. В комнатах для обысков в карцере также имеется ширма для соблюдения приватности, о чем суду предоставлена фотография.
Административный истец к администрации ФКУ ... с какими-либо жалобами о применении недозволенных мер воздействия при производстве обыска не обращался, что он не оспаривал в судебном заседании.
Сведений о том, что ФИО1 в ходе проведения полных личных обысков в заявленные периоды были причинены какие-либо телесные повреждения, отсутствуют, что также не оспорено Административным истцом, к медицинским работникам с какими-либо жалобами не обращался.
На основании изложенного, доводы административного истца о незаконности проведения его полных личных обысков сотрудниками ФКУ ... с полным раздеванием, суд находит их неподтвержденными, поскольку перечисленными выше положениями Правил № 110 администрации ФКУ ... предоставлено право самостоятельно определять необходимость проведения полных личных обысков, в том числе, с учетом отрицательной характеристики ФИО1, который имеет многочисленные взыскания за нарушения внутреннего распорядка в ФКУ ..., за что неоднократно был водворен в карцер.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению.
Конституционный Суд РФ в определении от 19 июля 2016 года N 1727-О указал о том, что в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
По смыслу изложенного, любому лицу судебная защита гарантируется государством только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу изложенного, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административному делу не предусмотрен настоящим Кодексом.
Такой совокупности оснований для признания действий Административных ответчиков незаконными по данному делу судом не установлено, поскольку проведение полного личного обыска лица, которому решением суда избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, содержащегося в карцере исправительного учреждения, находится в пределах полномочий ФКУ ... применение недозволенных методов воздействия во время обыска на ФИО1 не подтвердилось, проведенный в соответствии с требованиями закона полный личный обыск существенных нарушений прав лица не влечет.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ФКУ ... УФСИН РФ по УР, ФСИН России о признании незаконными действий по принуждению ФИО1 раздеваться догола при провдении планового обыска в карцере отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.
Судья И.А. Семёнова