Дело № 2-4384/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва Х.И.Р. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Кызыла Д.А.О.,

установил :

заместитель прокурора г.Кызыла обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют» (далее также - ООО УК «Уют», Управляющая компания) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Кызыла проведены проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

11.10.2019 протокольным решением собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, который составил 15 руб. за 1 кв.м. помещения.

Проведенная проверка показала, что ООО УК «Уют», осуществляющим управление данным многоквартирным жилым домом, начислялась собственникам дома плата по содержанию и ремонту общего имущества с октября 2019 года по декабрь 2021 года в размере 15 руб. за 1 кв.м., однако с января по май 2022 – 15 руб. 73 коп. за 1 кв.м. помещения.

Вместе с тем решения об установлении иного размера платы (15 руб. 73 коп.) за содержание жилого помещения собственниками помещений этого дома не принималось.

Таким образом, прокурор считает, что ООО УК «Уют» при начислении размера платы за содержание и ремонт жилья многоквартирного <адрес> допущены нарушения жилищного законодательства, которые выразились в применении неподтвержденных на общем собрании собственников помещений размеров оплаты за содержание общего имущества, что явилось основанием для внесения прокуратурой города Кызыла в адрес директора ООО УК «Уют» представления об устранении нарушений закона.

Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: осуществления начисления с января 2022 года платы за услугу «содержание общего имущества многоквартирного дома» собственникам помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 15 руб. за 1 кв.м. вместо 15,73 руб. за 1 кв.м.; перерасчета платы за услугу «содержание общего имущества многоквартирного дома» собственникам помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с января 2022 года в размере 15 руб. за 1 кв.м. вместо 15,73 руб. за 1 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла Д.А.О. иск полностью поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не направил, поэтому суд рассматривает дело в его отсутствие, в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса).

Требования к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в зависимости от способов управления многоквартирным домом указаны в пунктах 30, 31 и 32 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила).

На основании пункта 34 Правил в случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти) по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 г. N 75, равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации для конкретного многоквартирного дома.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

Таким образом, в случае, когда собственниками принято решение об установлении ставки платы за содержание и ремонт жилого помещения, то применению подлежит ставка, утвержденная решением общего собрания собственников. При этом, срок действия установленного размера платы за содержание и ремонт жилья временными рамками не ограничен, должен только в течение года оставаться неизменным. Тем самым установленный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилья считается действующим до момента установления в предусмотренном законом порядке на общем собрании собственников помещений в таком доме нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>, ИНН <***>, осуществляет управление многоквартирным домом№ по <адрес> Республики Тыва.

Прокуратурой города Кызыла проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлены указанные в иске обстоятельства.

Так, собственниками помещений указанного многоквартирного жилого дома на общем собрании установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения - 15 руб. с 1 кв.м., что подтверждается протоколом от 11.10.2019.

Управляющей компанией начислялась собственникам указанного дома плата по содержанию и ремонту общего имущества с октября 2019 года по декабрь 2021 года в размере 15 руб. за 1 кв.м., однако с января по май 2022 – 15 руб. 73 коп. за 1 кв.м. помещения, что следует из счетов-извещений.

Установив, что решения об установлении иного размера платы за содержание жилого помещения собственниками указанного жилого дома не принималось, прокуратурой города Кызыла ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, которое передано на рассмотрение по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва по делу об административном правонарушении от 10.08.2022 № ООО УК «Уют» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.6 КоАП, в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 12 декабря 2022 года по делу №А69-2561/22 постановление Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва по делу об административном правонарушении от 10.08.2022 № оставлено без изменения.

Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 года решение Арбитражного суда Республики Тыва от 12 декабря 2022 года в отношении ООО УК «Уют» изменено; признано не подлежащим исполнению постановление Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва в части назначения наказания в виде административного штрафа, превышающего 50000 руб.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 апреля 2023 года постановление Третьего Арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 года по делу №А69-2561/2022 Арбитражного суда Республики Тыва оставлено без изменения.

Как установлено указанными решением Арбитражного суда Республики Тыва, постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, поскольку собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома был выбран способ управления Управляющей компанией, то ООО УК «Уют» неправомерно были применены размеры платы за содержание общего имущества без установления таких размеров общим собранием собственников жилья.

Данные решения в силу ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

В материалах дела имеется письменный ответ директора ООО УК «Уют» собственнику указанного жилого дома, где есть ссылка на решение Хурала представителей города Кызыл от 30.06.2021 №162, которым установлена плата в размере 15 руб. 73 коп. за 1 кв.м. площади.

Между тем, решение Хурала представителей города Кызыла от 30.06.2021 №162 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не установили такую плату на общем собрании» (утратило силу с 01.03.2022), которым была установлена плата в размере 15 руб. 73 коп. за 1 кв.м. площади, касалось только многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не установили такую плату на общем собрании», что в данном случае не усматривается, так как собственники жилого дома выбрали способ управления управляющей компанией.

Поэтому ссылка ответчика на решение Хурала представителей города Кызыл от 30.06.2021 №162 судом признается не состоятельной.

Действующее решение Хурала представителей города Кызыла от 25.02.2022 №202 также распространяется на многоквартирные дома, собственники которых не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом или не установили такую плату на общем собрании.

При этом непринятие на общем собрании собственников, в том числе в связи с отсутствием кворума, решения по вопросу установления иного размера платы за содержание и ремонт помещения, на что указывает ответчик, не влечет применение размера, установленного органом местного самоуправления, при наличии ранее утвержденного общим собранием собственников размера платы, что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2018 № 309-КГ18-6345 по делу № А60-28206/2017).

Таким образом, поскольку собственники указанного жилого дома выбрали способ управления управляющей компанией, и на общем собрании собственники установили соответствующую плату, а действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном жилом доме без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, то ООО УК «Уют» не вправе было применять решение Хурала представителей при исчислении размера платы за содержание общего имущества.

Таким образом, начисление собственникам помещений в указанном многоквартирном доме платы за предоставленные услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме должно производиться с учетом цены, установленной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва Х.И.Р. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфережилищно-коммунального хозяйства путем:

осуществления начисления с января 2022 года платы за услугу «содержание общего имущества многоквартирного дома» собственникам помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 15 руб. за 1 кв.м. вместо 15,73 руб. за 1 кв.м.;

перерасчета платы за услугу «содержание общего имущества многоквартирного дома» собственникам помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с января 2022 года в размере 15 руб. за 1 кв.м. вместо 15,73 руб. за 1 кв.м.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.

Судья Л.Т. Сватикова