Дело № 2а-2403/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 08 декабря 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

административного ответчика, явка которого обеспечена

посредством видеоконференцсвязи ФИО1,

помощника Елизовского городского прокурора Заикиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 17 ноября 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором. Ранее неоднократно судим. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1, явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Административный истец начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

На основании положений ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- 25 января 2005 года по п «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 УК РФ к двум годам лишения свободы условно;

- 07 июня 2005 года по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы;

- 23 ноября 2005 года по п. «а, г» ч.2 ст.161, ч.5 ст.69 УК РФ к трем годам лишения свободы, освобожден условно-досрочно;

- 18 декабря 2007 года по ч.1 ст.166, ст.70 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы;

- 17 марта 2008 года по п. «б» ч.4 ст.158, ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ к семи годам лишения свободы;

- 16 января 2009 года по ч.1 ст.166, ст.70 УК РФ к восьми годам шести месяцам лишения свободы;

- 11 февраля 2009 года по ч.3 ст.162, ч.5 ст.69 УК РФ к двенадцати годам лишения свободы;

- 20 ноября 2009 года по п. «а, в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к двенадцати годам лишения свободы;

- 29 января 2010 года по ч.1 ст.313, ст.70 УК РФ к двенадцати годам шести месяцам лишения свободы;

- 15 сентября 2022 года по ч.1 ст.166 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время, с 17 ноября 2022 года, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю. Учитывая действующее дисциплинарное взыскание, администрация исправительного учреждения характеризует ФИО1 отрицательно.

Обращаясь в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю указал, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлен перечень оснований для установления административного надзора, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Конкретное основание для установления административного надзора должно быть указано административным истцом при подаче административного искового заявления.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вместе с тем, в административном исковом заявлении не указано, каким судом и когда ранее был установлен административный надзор в отношении ФИО1

Соответствующие доказательства, подтверждающие совершение ФИО1 нового преступления в период нахождения под надзором, административным истцом не представлены.

Письмом от 27 ноября 2023 года административному истцу в срок до 08 декабря 2023 года предлагалось уточнить основание для установления административного надзора в отношении ФИО1, а именно, указать, каким судом и когда ранее был установлен административный надзор в отношении ФИО1

Вместе с тем, сведений о том, каким судом и когда ранее был установлен административный надзор в отношении ФИО1, административный истец не представил.

Перечисленные выше обстоятельства не позволяют суду проверить довод административного истца о том, что административный ответчик совершил преступление, за которое в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, в период нахождения под административным надзором.

Иные основания, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судом не установлены.

С учетом изложенного, суд отказывает начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в удовлетворении административных исковых требований, поскольку оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Почуева