Дело № 2-271/2022 года №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Серёгиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Брянской области о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом, назначении государственной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом, назначении государственной пенсии, указав, что 21.07.2022г. она обратилась в ОПФР по Брянской области о назначении государственной пенсии по старости с учетом положений ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусматривающей право на уменьшение возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Брянской области № 269454/22 от 26.07.2022г. ей было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый период проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом, соответственно по мнению ответчика право выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» отсутствует.

Она не согласна с вышеуказанным решением, считает решение незаконным, поскольку отсутствие документов, подтверждающих ее регистрацию по месту жительства в общежитии в период обучения в Брасовском сельскохозяйственном техникуме не означает, что в этот период она не проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом и право на уменьшение возраста для выхода на пенсию у меня не возникло.

До поступления в Брасовский сельскохозяйственный техникум она проживала по месту своего рождения в <адрес>, и была выписана из <адрес> в связи с прохождением обучения в Брасовском сельскохозяйственном техникуме в <адрес>.

В период обучения в Брасовском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1983 г. по 28.06.1986г. она постоянно проживала в общежитии № при данном учебном заведении, расположенного по <адрес> до момента окончания. Однако, в архиве вышеуказанного учебного заведения документы, подтверждающие её регистрацию в общежитии, не сохранились. По достижению 16-летнего возраста ДАТА Брасовским РОВД ей был выдан паспорт, по которому она регистрировалась в <адрес> по окончании учебы.

ДАТА. ею была изменена девичья фамилия с ФИО2 на ФИО1 в связи с заключением брака.

28.06.1986г. она закончила отделение Брасовского сельскохозяйственного техникума по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве», и ею был получен диплом Брасовского сельскохозяйственного техникума № от ДАТА.

Установление факта её проживания в зоне проживания с льготно-экономическим статусом имеет юридическое значение, поскольку в связи с удовлетворением данного требования, подлежит удовлетворению и требование о реализации её права на досрочную государственную пенсию по старости путем снижения пенсионного возраста на 1 год.

Просит:

- Установить факт проживания ФИО1, ДАТА года рождения в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДАТА;

- Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом;

- Обязать ОПФР по Брянской области, назначить ФИО1, ДАТА года рождения, досрочную государственную пенсию по старости с ДАТА.

Истица ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям изложенном в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР РФ по Брянской области ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

В силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами (ст. 28.1 Закона N 1244-1).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно решению ОПФР РФ по Брянской области об отказе в установлении пенсии от 26.07.2022г. № по заявлению ФИО1 от 21.07.2022г. отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам: в связи с не достижением пенсионного возраста.

Согласно представленным документам, ФИО1 обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1983г. по 28.06.1986г. (справка от 26.02.2020г. №, выданная филиалом «Брасовского промышленно - экономического техникума» ФГБОУ ВО «Брянского государственного аграрного университета»), который согласно справке от 12.03.2020г. №, выданной администрацией Брасовского района, был расположен на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Документы, подтверждающие факт проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом предоставлены не были.

Таким образом, ФИО1 не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (л.д.7).

По паспорту №, выданного <адрес>., ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> (л.д. 24).

Согласно свидетельства о рождении №, выданного <адрес>, ФИО7, ДАТА года рождения. Родители: Отец – ФИО4, мать – ФИО5 (л.д.8).

По справке о заключении брака № от ДАТА., выданной <адрес>, ФИО6, ДАТА года рождения и ФИО7, ДАТА года рождения, заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО11, жене ФИО1 (л.д.9).

В материалах дела имеется диплом №, согласно которого ФИО7 в 1983г. поступила в Брасовский сельскохозяйственный техникум, и в 1986г. окончила полный курс названного техникума, по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве». Дата выдачи 28.06.1986г. п. Локоть, регистрационный № (л.д.23).

Согласно справке № от ДАТА., выданной Чемлыжской сельской администрацией Севского района Брянской области, ФИО9, ДАТА года рождения, уроженка <адрес> была снята с регистрационного учета по месту жительства 25.08.1983г. на учебу в <...> (л.д.12).

В заявлении от 17.06.1983г. ФИО7 просит принять ее на дневное отделение техникума по специальности бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве от 17.06.1983г. (л.д.13).

По справке № от 26.02.2020г., выданной Брасовскимо филиалом ФГБОУ ВО Брянский ГАУ, ФИО7, ДАТА г.р. обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно- экономическом техникуме филиале ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» в период с ДАТА по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве». Приказ о зачислении № от ДАТА. Приказ об отчислении, в связи с окончанием обучения № от ДАТА. По окончании обучения был выдан диплом о среднем профессиональном образовании № регистрационный № от ДАТА и присвоена квалификация - «бухгалтер».

Факт проживания в общежитии Брасовского промышленно- экономического техникума филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» подтвердить не может в связи с отсутствием книги регистрации в общежитии в период с 1983г. по 1986г. (л.д.14).

В материалах дела имеется книжка успеваемости учащегося ФИО7 №, дата выдачи 01.09.1983г., за 1985-1986г.г. – 3 курс, VI семестр с экзаменационными оценками по предметам выносимых на экзаменационную сессию и семестровыми оценками по предметам, не выносимым на экзаменационную сессию, наименования и характера практики, в том числе о производственной практике по бухучету в к-зе «Знамя коммунизма» с 07.04.1986г. по 07.06.1986г. с датой оценки 09.06.1989г., о допуске к сдаче государственных экзаменов 08.06.1986г., с указанием оценок, полученных на государственном экзамене 10.06.1986г, 17.06.1986г, 23.06.1989г., с отметкой, о том, что решением Государственной квалификационной комиссии от 23.06.1986г. (протокол № 16) присвоена квалификация «Бухгалтер». Выдан диплом 28.06.1986. (л.д. 15-20).

По справке № от 12.03.2020г., выданной администрацией Брасовского района, Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории <...>. П. Локоть с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 – от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом (л.д.21).

В материалах дела имеется обходной лист ФИО7 (л.д.22).

По домовой книге Заульского сельского Совета, ФИО7 28.07.1968г.р., прибыла из п. Локоть Брасовского района 31.07.1986г. и зарегистрирована в <адрес> с ДАТА. (л.д.10-11).

В судебном заседании установлено, что в период с 07.04.1986г. по 07.06.1986г. ФИО1 находилась на производственной практике в к-зе «Знамя коммунизма», дата оценки за практику 09.06.1989г., доказательств проживания в п. Локоть в период с 07.04.1986г. по 08.06.1986г. согласно требований ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представила, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в период с 26.04.1986г. по 08.06.1986г. не может быть включен в период проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом истицы.

Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в период с ДАТА ФИО1 проживала в <...>, что на основании Закона № 1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста, принимая во внимание невозможность получения истицей с ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДАТА в <...>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом, назначении государственной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДАТА.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать ОПФР по Брянской области, назначить ФИО1 досрочную государственную пенсию по старости с ДАТА.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков