К делу № 2-466/2023
УИД №23RS0011-01-2022-005782-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Геленджик 25 мая 2023 года
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Тарасенко И.А.
при секретаре: Архипове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом, при участии лиц согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на объект недвижимости: наименование: жилой дом, назначение: жилое, площадью 368,3 кв.м., количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен здания – кирпич, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью 517 кв.м, с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является арендатором земельного участка: площадью 517 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства и эксплуатации пансионата, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № от 21.09.2009г., соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.12.2020г и собственником нежилого здания, этажность 2, площадью 217,4 кв.м. с кадастровым номером № на основании договора купли – продажи нежилого здания от 28.12.2020г., расположенных по адресу<адрес> но фактически он приобрел жилой дом и проживает в нем с семьей по настоящее время. В процессе эксплуатации нежилого здания (жилого дома), им была произведена реконструкция без получения соответствующего разрешения, в результате чего, увеличилась площадь до 368,3 кв.м. Истцу необходимо признание права собственности на жилой дом, так как у него с семьей отсутствует возможность зарегистрироваться по месту жительства в нежилом здании.
С соответствующим заявлением он обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, но получил отказ в переводе нежилого здания в жилое по тем основаниям, что в соответствии с действующим законодательством администрация МО город-курорт Геленджик не принимает решений об изменении наименований объектов капитального строительства, а также не может быть выдан акт ввода в эксплуатацию реконструированного объекта, так как реконструкция была произведена без получения соответствующего разрешения, в связи с чем, он вынужден обратится с настоящим иском в суд. Просит признать за ним право собственности на жилой дом.
В судебном заседание представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка: площадью 517 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства и эксплуатации пансионата, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № от 21.09.2009г., соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 28.12.2020г и собственником нежилого здания, этажность 2, площадью 217,4 кв.м. с кадастровым номером № на основании договора купли – продажи нежилого здания от 28.12.2020г., расположенных по адресу: <адрес>.
Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 27.09.2022г.
На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).
Истцом произведена реконструкция нежилого здания.
Поскольку реконструкция произведена без соответствующего разрешения, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, и является самовольной постройкой, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании пункта 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды на 49 лет.
Вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, что позволяет размещать на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке жилые дома.
В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела, была проведена судебная строительно - техническая экспертиза, согласно выводам экспертов ООО «НовоТех», объект недвижимости является индивидуальным жилым домом, соответствует основным действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, сейсмическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.
Учитывая изложенное, спорный объект капитального строительства может быть сохранен в реконструированном состоянии и за ФИО1 может быть признано право собственности на жилой дом.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Сохранить объект капитального строительства с кадастровым номером № в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: наименование: жилой дом, назначение: жилое, площадью 368,3 кв.м., количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, материал наружных стен здания – кирпич, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью 517 кв.м, с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для изготовления технического плана, внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в сведения о характеристиках здания с кадастровым номером № и государственной регистрации за ФИО1. права собственности на него без истребования дополнительных документов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2023.